黑山县市场监督管理局双随机检查事项清单
序号 检查主体 检查对象 检查事项 检查事项类型 检查依据
1 黑山县市场监督管理局 全县食品销售环节经营者 (一)进入生产经营场所实施现场检查;
(二)对生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验;
(三)查阅、复制有关合同、票据、帐薄以及其他有关资料;
(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营食品、食品添加剂、食品相关产品;
(五)查封违法从事生产经营活动的场所。

市场监督行政执法类 【法律】《中华人民共和国食品安全法》
第六条:县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责,同意领导、组织、协调本行行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作,监理健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。
【法律】《中华人民共和国食品安全法》
第一百一十条:县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门履行各自食品安全监督管理职责,有权采取下列措施,对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查:
规章:《食品生产经营日常监督检查管理办法》
第五条:市、县级食品药品监督管理部门生产经营日常监督检查,在全面覆盖的基础上,可以在本行政区域内随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施异地检查、交叉互查。
2 黑山县市场监督管理局 获得工业产品生产许可的企业 1、向有关生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的单位和检验机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解有关涉嫌从事违反本条例活动的情况;                     2、查阅、复制有关生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的单位和检验机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料;        3、对有证据表明属于违反本条例生产、销售或者在经营活动中使用的列入目录产品予以查封或者扣押。   市场监管执法类 【法规】《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)第六条 国务院工业产品生产许可证主管部门依照本条例负责全国工业产品生产许可证统一管理工作,县级以上地方工业产品生产许可证主管部门负责本行政区域内的工业产品生产许可证管理工作。                       第三十六条 国务院工业产品生产许可证主管部门和县级以上地方工业产品生产许可证主管部门依照本条例规定负责对生产列入目录产品的企业以及核查人员、检验机构及其检验人员的相关活动进行监督检查。
3 黑山县市场监督管理局 有机产品认证活动 1、对有机产品认证活动是否符合本办法和有机产品认证实施规则规定的监督检查;                  2、对获证产品的监督抽查;      3、对获证产品认证、生产、加工、进口、销售单位的监督检查;                  4、对有机产品认证证书、认证标志的监督检查;                   5、对有机产品认证咨询活动是否符合相关规定的监督检查;                     6、对有机产品认证和认证咨询活动举报的调查处理;                7、对违法行为的依法查处。 市场监管执法类 【法规】《强制性产品认证管理办法》(国家质量监督检验检疫总局第117号令)第三条 地方各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构(以下统称地方质检两局)按照各自职责,依法对所辖区内强制性产品认证活动的监督管理和执法查处工作。                            第三十七条 地方质检两局依法按照各自职责,对所辖区域内强制性产品认证活动实施监督检查,对违法行为进行查处。
4 黑山县市场
监督管理局
强制性产品认证活动 地方质检两局进行强制性产品认证监督检查时,可以依法进入生产经营场所实施现场检查,查阅、复制有关合同、票据、账薄以及其他资料,查封、扣押未经认证的产品或者不符合认证要求的产品。 市场监管执法类 【法规】《强制性产品认证管理办法》(国家质量监督检验检疫总局第117号令)第三条 地方各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构(以下统称地方质检两局)按照各自职责,依法对所辖区内强制性产品认证活动的监督管理和执法查处工作。                            第三十七条 地方质检两局依法按照各自职责,对所辖区域内强制性产品认证活动实施监督检查,对违法行为进行查处。
5 黑山县市场
监督管理局
保健食品经营企业 1.进入保健食品经营场所实施现场检查;                        2.对所经营的保健食品进行检查;                  3.查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;                    4.查封、扣押不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患的保健食品;   《食品生产经营日常监督检查管理办法》第四条 国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产经营日常监督检查工作。省级食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作。市、县级食品药品监督管理部门负责实施本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作。
6 黑山县市场监督管理局 全县企业、农民专业合作社、个体工商户 1.不定向抽查,随机摇号抽取确定企业名单,对其通过企业信用信息公示系统公示信息的情况进行检查。                 2.定向抽查,按照企业类型、经营规模、所属行业 地理区域等特定条件随机摇号抽取确定企业名单,对其通过企业信用信息公示系统公示信息的情况进行检查。                 3.采取书面检查、实地检查、网路检测等方式。 市场监督行政执法类 《企业公示信息抽查暂行办法》(国家工商总局令第67号)。                  第四条国家工商行政管理总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局应当按照公平规范的要求,根据企业注册号等随机摇号抽取辖区内不少于3%的企业,确定检查名单。                                第六条各级工商行政管理部门根据国家工商行政管理总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局依照本办法第四条规定确定的检查名单,对其登记企业进行检查。                           第七条工商行政管理部门应当每年年度报告公示结束后,对企业通过企业信用信息公示系统公示信息的情况进行一次不定向抽查。                              第十六条个体工商户、农民专业合作社年度报告信息抽查参照本办法执行。
7 黑山县市场监督管理局 全县经营者 1、按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人,并要求提供证明材料或者不正当竞争行为有关的其他资料;               2、查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料;       3、检查与本法第五条规定的不正当竞争行为有关的财物,必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量,暂停销售,听候检查,不得转移、隐匿、销毁该财物。 市场监督行政执法类 《中华人民共和国反不正当竞争法》                           第三条:各级人民政府应当采取措施,制止不正当竞争行为,为公平竞争创造良好的环境和条件。                                      县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查;法律、行政法规由其他部门监督检查的,依照其规定。
8 黑山县市场监督管理局
全县乡镇以
上医疗机构(含牙科诊所)
1、进入医疗机构进行现场检查;   2、对使用的药品进行现场抽查;   3、对医疗机构储存药品的场所、设施、设备是否符合药品储存安全标准进行现场检查;                4、查阅药品的相关票据及供货方资质等有关资料;                  5、对直接接触药品的相关人员资质进行查阅;                      6、先行登记保存、查封、扣押有证据证明可能危害人体健康的药品及有关证据、材料。 市场监督行政执法类 法律 《中华人民共和国药品管理法》第六十三条药品监督管理部门有权按照法律、行政法规的规定对报经其审批的药品研制和药品的生产、经营以及医疗机构使用药品的事项进行监督检查,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。                        《中华人民共和国药品管理法实施条例》第五十六条 药品监督管理部门(含省级人民政府药品监督管理部门依法设立的药品监督管理机构,下同)依法对药品的研制、生产、经营、使用实施监督检查。第六十条 药品监督管理部门依法对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押的行政强制措施的,应当自采取行政强制措施之日起7日内作出是否立案的决定;需要检验的,应当自检验报告书发出之日起15日内作出是否立案的决定;不符合立案条件的,应当解除行政强制措施;需要暂停销售和使用的,应当由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的药品监督管理部门作出决定。                                        《麻醉药品和精神药品管理条例》第五十七条药品监督管理部门应当根据规定的职责权限,对麻醉药品药用原植物的种植以及麻醉药品和精神药品的实验研究、生产、经营、使用、储存、运输活动进行监督检查。第六十条药品监督管理部门、卫生主管部门发现生产、经营企业和使用单位的麻醉药品和精神药品管理存在安全隐患时,应当责令其立即排除或者限期排除;对有证据证明可能流入非法渠道的,应当及时采取查封、扣押的行政强制措施,在7日内作出行政处理决定,并通报同级公安机关。  
9 黑山县市场监督管理局 全县医疗器械使用和经营单位(不含药店) 1、进入现场实施检查、抽取样品;2、查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;                           3、查封、扣押不符合法定要求的医疗器械,违法使用的零配件、原材料以及用于违法生产医疗器械的工具、设备;                     4、查封违反本条例规定从事医疗器械生产经营活动的场所。         5、先行登记保存、查封、扣押有证据证明不符合医疗器械安全标准或者有证据证明存在安全隐患的医疗器械及有关证据、材料。 市场监督行政执法类 法律:《中华人民共和国药品管理法》第六十三条药品监督管理部门有权按照法律、行政法规的规定对报经其审批的药品研制和药品的生产、经营以及医疗机构使用药品的事项进行监督检查,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。                      《中华人民共和国药品管理法实施条例》第五十六条 药品监督管理部门(含省级人民政府药品监督管理部门依法设立的药品监督管理机构,下同)依法对药品的研制、生产、经营、使用实施监督检查。第六十条 药品监督管理部门依法对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押的行政强制措施的,应当自采取行政强制措施之日起7日内作出是否立案的决定;需要检验的,应当自检验报告书发出之日起15日内作出是否立案的决定;不符合立案条件的,应当解除行政强制措施;需要暂停销售和使用的,应当由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的药品监督管理部门作出决定。                                    《麻醉药品和精神药品管理条例》  第五十七条药品监督管理部门应当根据规定的职责权限,对麻醉药品药用原植物的种植以及麻醉药品和精神药品的实验研究、生产、经营、使用、储存、运输活动进行监督检查。第六十条药品监督管理部门、卫生主管部门发现生产、经营企业和使用单位的麻醉药品和精神药品管理存在安全隐患时,应当责令其立即排除或者限期排除;对有证据证明可能流入非法渠道的,应当及时采取查封、扣押的行政强制措施,在7日内作出行政处理决定,并通报同级公安机关。
10 黑山县市场监督管理局 全县药品批发零售企业 1、进入药品、批发零售企业实施现场检查;                        2、查阅、复制有关合同,票据账簿以及其他有关资料;              3、对药品经营企业进行抽样检验;4、查封、扣押可能危害人体健康的药品及其有关材料;             5、对药品经营企业进行认证后的跟踪检查。 市场监督行政执法类 法律: 《中华人民共和国药品管理法》第六十三条药品监督管理部门有权按照法律、行政法规的规定对报经其审批的药品研制和药品的生产、经营以及医疗机构使用药品的事项进行监督检查,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。                       《中华人民共和国药品管理法》第六十七条药品监督管理部门应当按照规范,依据《药品生产质量管理规范》,《药品经营质量管理规范》对其认证合格的药品生产企业、药品经营企业进行认证后的跟踪检查。                                    《中华人民共和国药品管理法实施条例》第五十六条 药品监督管理部门(含省级人民政府药品监督管理部门依法设立的药品监督管理机构,下同)依法对药品的研制、生产、经营、使用实施监督检查。第六十条 药品监督管理部门依法对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押的行政强制措施的,应当自采取行政强制措施之日起7日内作出是否立案的决定;需要检验的,应当自检验报告书发出之日起15日内作出是否立案的决定;不符合立案条件的,应当解除行政强制措施;需要暂停销售和使用的,应当由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的药品监督管理部门作出决定。
11 黑山县市场监督管理局 全县药品批发、零售企业所经营的医疗器械 1、进入药品批发、零售企业实施现场检查;2、查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;3、查封、扣押不符合法定要求的医疗器械,违法使用的零配件、原材料以及用于违法生产医疗器械的工具、设备;4、查封违反本条例规定从事医疗器械生产经营活动的场所。5、先行登记保存、查封、扣押有证据证明不符合医疗器械安全标准或者有证据证明存在安全隐患的医疗器械及有关证据、材料。 市场监督行政执法类 法律: 《中华人民共和国药品管理法》第六十三条药品监督管理部门有权按照法律、行政法规的规定对报经其审批的药品研制和药品的生产、经营以及医疗机构使用药品的事项进行监督检查,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。                      《中华人民共和国药品管理法》第六十七条药品监督管理部门应当按照规范,依据《药品生产质量管理规范》,《药品经营质量管理规范》对其认证合格的药品生产企业、药品经营企业进行认证后的跟踪检查。                                    《中华人民共和国药品管理法实施条例》第五十六条 药品监督管理部门(含省级人民政府药品监督管理部门依法设立的药品监督管理机构,下同)依法对药品的研制、生产、经营、使用实施监督检查。第六十条 药品监督管理部门依法对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押的行政强制措施的,应当自采取行政强制措施之日起7日内作出是否立案的决定;需要检验的,应当自检验报告书发出之日起15日内作出是否立案的决定;不符合立案条件的,应当解除行政强制措施;需要暂停销售和使用的,应当由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的药品监督管理部门作出决定。
12 黑山县市场监督管理局 全县药品批发、零售企业所经营的医疗器械 1、进入药品批发、零售企业实施现场检查;
2、查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;
3、查封、扣押不符合法定要求的医疗器械,违法使用的零配件、原材料以及用于违法生产医疗器械的工具、设备;
4、查封违反本条例规定从事医疗器械生产经营活动的场所。5、先行登记保存、查封、扣押有证据证明不符合医疗器械安全标准或者有证据证明存在安全隐患的医疗器械及有关证据、材料。
  法律:《医疗器械监督管理条例》第三条县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域的医疗器械监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责与医疗器械有关的监督管理工作。第五十三条 食品药品监督管理部门应当对医疗器械的注册、备案、生产、经营、使用活动加强监督检查,并对下列事项进行重点监督检查:   (一)医疗器械生产企业是否按照经注册或者备案的产品技术要求组织生产;   (二)医疗器械生产企业的质量管理体系是否保持有效运行;   (三)医疗器械生产经营企业的生产经营条件是否持续符合法定要求。 《医疗器械经营监督管理办法》第四十四条 食品药品监督管理部门应当定期或者不定期对医疗器械经营企业符合经营质量管理规范要求的情况进行监督检查,督促企业规范经营活动。对第三类医疗器械经营企业按照医疗器械经营质量管理规范要求进行全项目自查的年度自查报告,应当进行审查,必要时开展现场核查。
13 黑山县市场监督管理局 全县药品批发、零售企业所经营保健食品 1、进入药品批发、零售企业实施现场检查;                       2、对所经营的保健食品进行检查; 3、查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;           4、查封、扣押不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患的保健食品。 市场监督行政执法类 法律:    《中华人民共和国药品管理法》第六十三条药品监督管理部门有权按照法律、行政法规的规定对报经其审批的药品研制和药品的生产、经营以及医疗机构使用药品的事项进行监督检查,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。                   《中华人民共和国药品管理法》第六十七条药品监督管理部门应当按照规范,依据《药品生产质量管理规范》,《药品经营质量管理规范》对其认证合格的药品生产企业、药品经营企业进行认证后的跟踪检查。                                    《中华人民共和国药品管理法实施条例》第五十六条 药品监督管理部门(含省级人民政府药品监督管理部门依法设立的药品监督管理机构,下同)依法对药品的研制、生产、经营、使用实施监督检查。第六十条 药品监督管理部门依法对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押的行政强制措施的,应当自采取行政强制措施之日起7日内作出是否立案的决定;需要检验的,应当自检验报告书发出之日起15日内作出是否立案的决定;不符合立案条件的,应当解除行政强制措施;需要暂停销售和使用的,应当由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的药品监督管理部门作出决定。
14 黑山县市场监督管理局 在经济活动中,以收取佣金为目的,为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的自然人、法人和其他经济组织 工商行政管理机关依据有关法律法规及本办法对其管辖的经纪人进行监督检查时,经纪人应当接受检查,提供检查所需要的文件、账册、报表及其他有关资料。 市场监督行政执法类 法律:《经纪人管理办法》第十九条 工商行政管理机关应当依据有关法律法规及本办法的规定,对经纪人提供的信息及服务进行监督检查。
15 黑山县市场监督管理局 全县计量器具制造、销售、使用企业及社会公用计量标准单位 对制造计量器具的企业的生产设施、出厂检定条件、人员的技术情况、有关技术文件和计量规章制度情况及是否有产品合格印、证、或者经检定不合格的计量器具出厂情况进行执法检查;对销售计量器具的企业是否存在销售残次计量器具零配件及以欺骗消费者为目的的计量器具及没有产品合格印、证和《制造计量器具许可证》标志的计量器具情况进行执法检查;对使用计量器具的企业是否存在破坏计量器具准确度、使用无检定合格印、证或者超过检定周期及检。 市场监督行政执法类 【法律】《中华人民共和国计量法》(中华人民共和国主席令第28号)第四条国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。。第九条县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具,部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具,以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具,实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的,不得使用。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法,由国务院制定。对前款规定以外的其他计量标准器具和工作计量器具,使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定,县级以上人民政府计量行政部门应当进行监督检查。第十五条制造、修理计量器具的企业、事业单位必须对制造、修理的计量器具进行检定,保证产品计量性能合格,并对合格产品出具产品合格证。县级以上人民政府计量行政部门应当对制造、修理的计量器具的质量进行监督检查。
16 黑山县市场监督管理局 全县生产加工经营企业、经营性服务企业、个体工商户等各类市场主体。 1、对当事人涉嫌从事侵犯他人注册商标专用权活动的场所实施现场检查;                           2、询问有关当事人,调查与侵犯他人注册商标专用权有关的情况;   3、查阅、复制当事人与侵权活动有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料;                       4、检查与侵权活动有关的物品;对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品,可以查封或者扣押。 市场监督行政执法类 法律】 《中华人民共和国商标法》第六十二条:县级以上工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时,可以行使下列职权:(一)询问有关当事人,调查与侵犯他人注册商标专用权有关的情况;(二)查阅、复制当事人与侵权活动有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料;(三)对当事人涉嫌从事侵犯他人注册商标专用权活动的场所实施现场检查;(四)检查与侵权活动有关的物品;对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品,可以查封或者扣押。
17 黑山县市场监督管理局 全县广告经营者、广告发布者及生产加工经营企业、经营性服务企业、个体工商户等各类市场主体发布广告的广告主。 涉嫌违法发布广告行为:1、对涉嫌从事违法广告活动的场所实施现场检查; 2、询问涉嫌违法当事人或者其法定代表人、主要负责人和其他有关人员,对有关单位或个人进行调查;3、要求涉嫌违法当事人限期提供有关证明文件;4、查阅、复制与涉嫌违法广告有关的合同、票据、账簿、广告作品和其他有关资料;5、查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财务;6、责令暂停发布可能造成严重后果的涉嫌违法广告。 市场监督行政执法类 法律】 《中华人民共和国广告法》第六条第二款:县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作,县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。
18 黑山县市场监督管理局 全县特种设备生产(包括设计、制造、安装、发行、修理)、经营、使用、检验检测单位 (一)进入现场进行检查,向特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况; (二)根据举报或者取得的涉嫌违法证据,查阅、复制特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料; (三)对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押; (四)对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押; (五)对违反本法规定的行为作出行政处罚决定。 市场监督行政执法类 【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(中华人民共和国主席令第四号)第五条 国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。  【公告】《特种设备现场安全监督检查规则》(国家质量监督检验检疫总局公告2015年第5号)第二条 本规则适用于国家质量监督检验检疫总局(以下简称质检总局)和省以下各级负责特种设备安全监督管理的部门(以下简称监管部门)对特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、修理,下同)、经营(含销售、出租、进口)和使用单位(含气瓶、移动式压力容器充装单位,下同)实施的安全监督检查。本规则不适用于许可实施机关对取得生产许可单位开展的监督抽查,以及特种设备事故调查处理工作。
19 黑山县市场监督管理局 全县生产及经营企业 1、对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的场所实施现场检查;2、向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况;3、查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料;4、对有根据认为不符合人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重问题的产品,以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具,予以查封或者扣押。 市场监督行政执法类 《中华人民共和国产品质量法》第八条:国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。县级以上产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。
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