黑山县住房和城乡规划建设局权责事项清单
(按锦编发〔2011〕36号文件精神,县住房和城乡规划建设局加挂县城市管理综合行政执法局牌子)
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序号 职权
类型
职权名称 职权依据 实施
主体
责任事项 备注
项目 子项
1 行政许可 燃气经营者改动市政燃气设施审批    【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年11月19日国务院令第583号)
第三十八条 燃气经营者改动市政燃气设施,应当制定改动方案,报县级以上地方政府燃气管理部门批准。改动方案应当符合燃气发展规划,明确安全施工要求,有安全防护和保障正常用气的措施。
【行政法规】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
附件2(一)第21项 燃气经营者改动市政燃气设施审批,下放至设区的市级、县级人民政府燃气管理部门。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政许可 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批    【行政法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日国务院令第198号,2011年1月1日予以修改)
第二十九条 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
3 行政许可 特殊车辆在城市道路上行驶(包括经过城市桥梁)审批    【行政法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日国务院令第198号,2011年1月1日予以修改)
第二十八条第一款 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的,事先须征得市政工程行政主管部门同意,并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
4 行政许可 城市桥梁上架设各类市政管线审批    【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2009年1月29日予以修改)
第109项 城市桥梁上架设各类市政管线审批,实施机关:所在城市的市人民政府市政工程设施行政主管部门。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
5 行政许可 改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批    【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2009年1月29日予以修改)
第107项 改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批,实施机关:城市人民政府绿化行政主管部门。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
6 行政许可 利用照明设施架设通讯、广播及其它电器设备和设置广告许可   【地方性法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第23次会议第一次修正,2010年7月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议第二次修正)
第四条 省人民政府建设行政管理部门及市、县(含县级市、区,下同)人民政府确定的市政公用设施行政主管部门(以下统称市政公用设施行政主管部门)依据本条例对市政公用设施实施管理工作。
第十九条 因城市建设需要迁移、拆除照明设施,在照明设施的地下管线上方施工,在照明设施上外接电源,利用照明设施架设通讯、广播及其他电器设备和设置广告的,必须经市政公用设施行政管部门批准。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
7 行政许可 获得供热特许经营权的企业停业、歇业审批   【地方性法规】《辽宁省城市供热条例》(经2014年5月30日辽宁省十二届人大常委会第10次会议通过)
第十六条第一款 供热单位不得擅自停业、歇业。确需停业或者歇业的,供热单位应当在供热期开始六个月前向所在地供热行政主管部门提出申请。供热行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内作出是否批准的决定。准予停业或者歇业的,应当收回供热许可证,并对供热范围内的用户用热作出妥善安排;不准予停业或者歇业的,应当书面说明理由。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
8 行政许可 供热单位转让供热设施经营权审批   【地方性法规】《辽宁省城市供热条例》(经2014年5月30日辽宁省十二届人大常委会第10次会议通过)
第十六条第二款 供热单位转让供热设施经营权的,应当向供热行政主管部门提出申请,经批准后,方可办理转让手续;转让方与受让方应当签订转让协议,并向供热行政主管部门备案。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
9 行政许可 燃气项目审批   【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2009年1月29日予以修改)
第111项 城市新建燃气企业审批,实施机关为所在城市的市人民政府建设行政主管部门。
【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年10月19日国务院令第583号)
第十一条第二款 对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程,城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时,应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气主管部门意见;不需要核发选址意见书的,城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时,应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。
【地方性法规】《辽宁省民用液化石油气管理条例》(1998年7月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,2010年5月28日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正)
第八条 民用液化石油气建设项目(含居民区液化石油气管道供气项目)应当经市(不含县级市,下同)民用液化石油气行政主管部门审批后,方可到其他有关部门办理专项审批手续。其中新建民用液化石油气贮罐站建设项目经市级主管部门审批后报省住房和城乡建设部门备案。
第十条 民用液化石油气工程的初步设计,应当由建设单位报市民用液化石油气行政主管部门审查批准;消防设计报市公安机关消防机构审查;防雷装置设计报市气象主管部门审核。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
10 行政许可 燃气经营者停业、歇业审批   【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年10月19日国务院令第583号)
第二十条第二款 燃气经营者停业、歇业的,应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排,并在90个工作日前向所在地燃气管理部门报告,经批准方可停业、歇业。
【地方性法规】《辽宁省民用液化石油气管理条例》(1998年7月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,2010年5月28日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正)
第二十条 民用液化石油气经营者需要变更、分立或合并的,应当向市民用液化石油气行政主管部门提出申请,经批准后,方可实施。
民用液化石油气经营者需要停业或歇业的,应当提前30日通知用户,并向市民用液化石油气行政主管部门提出申请,经批准后,方可实施。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
11 行政许可 非居民生活液化石油气使用审批   【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年11月19日国务院令第583号)
第十五条 国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业,应当具备下列条件:(一)符合燃气发展规划要求;(二)有符合国家标准的燃气气源和燃气设施;(三)有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案;(四)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格;(五)法律、法规规定的其他条件。
符合前款规定条件的,由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。
申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。
【地方性法规】《辽宁省民用液化石油气管理条例》(《辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改<辽宁省民用液化石油气管理条例>的决定》已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年5月28日审议通过)
第二十八条 非居民生活液化石油气使用者应经民用液化气石油气行政主管部门审查合格后方可用气。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
12 行政许可 拆除、改动城镇排水与污水处理设施方案审核    【行政法规】《城镇排水与污水处理条例》(2013年10月2日国务院令第641号)
第四十三条第四款 因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的,建设单位应当制定拆除、改动方案,报城镇排水主管部门审核,并承担重建、改建和采取临时措施的费用。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
13 行政许可 由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批    【行政法规】《城市供水条例》(1994年7月19日国务院令第158号)
第二十二条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的,应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水单位和个人;因发生灾害或者紧急事故,不能提前通知的,应当在抢修的同时通知用水单位和个人,尽快恢复正常供水,并报告城市供水行政主管部门。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
14 行政许可 建设用地(含临时用地及道路管线工程用地)规划许可证核发    【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日主席令第74号,2015年4月24日予以修改)
    第三十七条第一款:在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。
    第三十八条第二款:以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
    第四十四条第一款:在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
15 行政许可 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批    【行政法规】《城市供水条例》(1994年7月19日国务院令第158号)
    第三十条:因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的,建设单位应当报经县级以上人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准,并采取相应的补救措施。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
16 共同办理行政许可 历史建筑实施原址保护审批    【行政法规】《历史文化名城名镇名村保护条例》(2008年4月22日国务院令第524号)
     第三十四条:对历史建筑实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,报城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。
黑山县住建局
黑山县文广局
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
17 共同办理行政许可 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批    【行政法规】《历史文化名城名镇名村保护条例》(2008年4月22日国务院令第524号)
    第二十八条第三款:在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。
黑山县住建局
黑山县文广局
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
18 共同办理行政许可 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批    【行政法规】《历史文化名城名镇名村保护条例》(2008年4月22日国务院令第524号)
    第三十五条:对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准,并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。
黑山县住建局
黑山县文广局
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
19 共同办理行政许可 建设项目用地预审   【法律】《中华人民共和国土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一号,2004年8月28日予以修改)
第五十二条 建设项目可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见。
【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年12月27日国务院令第256号,2014年7月29日予以修改)
第二十二条 (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
第二十三条 (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
县国土局
县住建局
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
20 共同办理行政许可 建设用地改变用途审核   【法律】《中华人民共和国土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一号,2004年8月28日予以修改)
第五十六条 建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》(1994年7月5日主席令第二十九号,2009年8月27日予以修改)
第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。
第四十四条 以出让方式取得土地使用权的,转让房地产后,受让人改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得原出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。
县国土局
县住建局
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
21 行政许可 临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批    【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月28日国务院令第101号,2011年1月1日予以修改)
第十四条 任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要,在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的,必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。
黑山县执法局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 行政处罚 对违反《商品房销售管理办法》行为的处罚 1、对未取得房地产开发企业资质证书,擅自销售商品房的行为进行处罚 【行政法规】《商品房销售管理办法》(中华人民共和国建设部令第88号,自2001年6月2日起施行。)  第五条第三款  直辖市、市、县人民政府建设行政主管部门、房地产行政主管部门(以下统称房地开发主管部门)按照职责分工,负责本行政区域内商品房的销售管理工作。
    第三十七条  未取得房地产开发企业资质证书,擅自销售商品房的,责令停止销售活动,处5万元以上10万元以下的罚款。
县住建局
(开发办)
1.立案责任:通过举报、检查发现涉嫌违反法规,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
1 行政处罚 对违反《商品房销售管理办法》行为的处罚 2、对违反法律、法规规定,擅自预售商品房,收取预付款的行为进行处罚 【行政法规】《商品房销售管理办法》(中华人民共和国建设部令第88号,自2001年6月2日起施行。)  第五条第三款  直辖市、市、县人民政府建设行政主管部门、房地产行政主管部门(以下统称房地产开发主管部门)按照职责分工,负责本行政区域内商品房的销售管理工作。
    第三十八条  违反法律、法规规定,擅自预售商品房的,责令停止违法行为,没收违法所得;收取预付款的,可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。
县住建局
(开发办)
1.立案责任:通过举报、检查发现涉嫌违反法规,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
1 行政处罚 对违反《商品房销售管理办法》行为的处罚 3、对房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的行为进行处罚 【行政法规】《商品房销售管理办法》(中华人民共和国建设部令第88号,自2001年6月2日起施行。)  第五条第三款  直辖市、市、县人民政府建设行政主管部门、房地产行政主管部门(以下统称房地产开发主管部门)按照职责分工,负责本行政区域内商品房的销售管理工作。
    第四十一条  房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的,处以警告,责令限期改正,并可处以2万元以上3万元以下罚款。
县住建局
(开发办)
1.立案责任:通过举报、检查发现涉嫌违反法规,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
1 行政处罚 对违反《商品房销售管理办法》行为的处罚 4、对房地产开发企业在销售商品房中未按照规定的现售条件现售商品房的行为进行处罚 【行政法规】 《商品房销售管理办法》(中华人民共和国建设部令第88号,自2001年6月2日起施行。)  第五条第三款  直辖市、市、县人民政府建设行政主管部门、房地产行政主管部门(以下统称房地产开发主管部门)按照职责分工,负责本行政区域内商品房的销售管理工作。
    第四十二条  房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的,处以警告,责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下罚款。
(一)未按照规定的现售条件现售商品房的。
(三)返本销售或者变相返本销售商品房的。
(四)采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的。
(五)分割拆零销售商品住宅的。
(六)不符合商品房销售条件,向买受人收取预订款性质费用的。
(七)未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的。
(八)委托没有资格的机构代理销售商品房的。
县住建局
(开发办)
1.立案责任:通过举报、检查发现涉嫌违反法规,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
2 行政处罚 对违反《房地产经纪管理办法》行为的处罚 1、对房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用的行为进行处罚 【行政法规】《房地产经纪管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国人力资源和社会保障部第8号令,自2011年4月1日起施行。)    第五条 县级以上人民政府建设(房地产)主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工,分别负责房地产经纪活动的监督和管理。
    第三十三条 违反本办法,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款:
(一)房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用的。
(二)房地产经纪机构提供代办贷款、代办房地产登记等其他服务,未向委托人说明服务内容、收费标准等情况,并未经委托人同意的。
(四)房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前,不向交易当事人说明和书面告知规定事项的。
(五)房地产经纪机构未按照规定如实记录业务情况或者保存房地产经纪服务合同的。
县住建局
(开发办)
1.立案责任:通过举报、检查发现涉嫌违反法规,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
2 行政处罚 对违反《房地产经纪管理办法》行为的处罚 2、对未经委托人书面同意,房地产经纪机构擅自对外发布房源信息的行为进行处罚 【行政法规】《房地产经纪管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国人力资源和社会保障部第8号令,自2011年4月1日起施行。)    第五条 县级以上人民政府建设(房地产)主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工,分别负责房地产经纪活动的监督和管理。
    第三十五条 违反本办法第二十二条,房地产经纪机构与委托人签订房屋出售、出租经纪服务合同,应当查看委托出售、出租的房屋及房屋权属证书,委托人的身份证明等有关资料,并应当编制房屋状况说明书。经委托人书面同意后,方可以对外发布相应的房源信息。房地产经纪机构擅自对外发布房源信息的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案,取消网上签约资格,并处以1万元以上3万元以下罚款。
县住建局
(开发办)
1.立案责任:通过举报、检查发现涉嫌违反法规,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
2 行政处罚 对违反《房地产经纪管理办法》行为的处罚 3、对房地产经纪机构擅自划转客户交易结算资金的行为进行处罚 【行政法规】《房地产经纪管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国人力资源和社会保障部第8号令,自2011年4月1日起施行。)    第五条 县级以上人民政府建设(房地产)主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工,分别负责房地产经纪活动的监督和管理。
    第三十六条 违反本办法第二十四条,房地产交易当事人约定由房地产经纪机构代收代付交易资金的,应当通过房地产经纪机构在银行开设的客户交易结算资金专用存款账户划转交易资金。  交易资金的划转应当经过房地产交易资金支付方和房地产经纪机构的签字和盖章。房地产经纪机构擅自划转客户交易结算资金的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,取消网上签约资格,处以3万元罚款。
县住建局
(开发办)
1.立案责任:通过举报、检查发现涉嫌违反法规,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
2 行政处罚 对违反《房地产经纪管理办法》行为的处罚 4.对违法经纪行为进行处罚 【规章】《房地产经纪管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国人力资源和社会保障部第8号令,自2011年4月1日起施行。)
第五条 县级以上人民政府建设(房地产)主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工,分别负责房地产经纪活动的监督和管理。
第二十五条 房地产经纪机构和房地产经纪人员不得有下列行为:
  (一)捏造散布涨价信息,或者与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号,操纵市场价格;
  (二)对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息,低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价;
  (三)以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务,诱骗消费者交易或者强制交易;
  (四)泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密,谋取不正当利益;
  (五)为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的,就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利;
  (六)改变房屋内部结构分割出租;
  (七)侵占、挪用房地产交易资金;
  (八)承购、承租自己提供经纪服务的房屋;
  (九)为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务;
  (十)法律、法规禁止的其他行为。
第三十七条 违反本办法第二十五条,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以3万元罚款。
县住建局 1.立案责任:通过举报、检查发现涉嫌违反法规,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
3 行政处罚 对违反《房地产开发企业资质管理规定》行为的处罚 1、对房地产开发企业违法行为的处罚 【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,2000年3月29日颁布)                 第二十一条  企业有下列行为之一的,由原资质审批部门公告资质证书作废,收回证书,并可处以1万元以上3万元以下的罚款:(一)隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的;(二)涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。  县住建局
(开发办)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级房地产管理部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌隐瞒真实情况,弄虚作假骗取资质证书的,涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:房地产开发主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
3 行政处罚 对违反《房地产开发企业资质管理规定》行为的处罚 2、对企业不按照规定办理变更手续行为的处罚 【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,2000年3月29日颁布)
第二十四条  企业不按照规定办理变更手续的,由原资质审批部门予以警告、责令限期改正,并可处以5000元以上1万元以下的罚款。
县住建局
(开发办)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级房地产管理部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌不按照规定办理变更手续的违法行为,予以审查,决定是否立案,决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:房地产开发主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
 
3 行政处罚 对违反《房地产开发企业资质管理规定》行为的处罚 3、对企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的处罚 【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,2000年3月29日颁布)  第二十三条  企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的,由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级,并可处以1万元以上2万元以下的罚款。 县住建局
(开发办)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级房地产管理部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的违法行为,予以审查,决定是否立案,决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:房地产开发主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
 
3 行政处罚 对违反《房地产开发企业资质管理规定》行为的处罚 4.对未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营行为的处罚 【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号,1998年7月20日颁布)
第三十五条  违反本条例规定,未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由工商行政管理部门吊销营业执照。
【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,2000年3月29日颁布)                                                       
第十九条  企业未取得资质证书从事房地产开发经营的,由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。                                              
第二十条  企业超越资质等级从事房地产开发经营的,由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由原资质审批部门吊销资质证书,并提请工商行政管理部门吊销营业执照。
县住建局
(开发办)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级房地产管理部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营行为的违法行为,予以审查,决定是否立案,决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:房地产开发主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
 
4 行政处罚 对违反 《房产测绘管理办法》行为的处罚   【行政法规】《房产测绘管理办法》(中华人民共和国建设部、国家测绘局令第83号,自2001年5月1日起施行。)    第五条     省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门(以下简称省级测绘行政主管部门)和省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门(以下简称省级房地产行政主管部门)根据省、自治区、直辖市人民政府确定的职责分工负责房产测绘及成果应用的监督管理。
第二十一条    房产测绘单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告并责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,由发证机关予以降级或者取消其房产测绘资格:
(一)在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定的。
(二)在房产面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人的。
(三)房产面积测算失误,造成重大损失的。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、检查发现涉嫌违反法规,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
5 行政处罚 对建设工程安全生产违法行为的处罚   【法律】《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令2014第13号  2014年12月1日)第六十二条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;
【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令 自2004年2月1日起施行)
第五十五条违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的;(三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。
第五十六条违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一,责令限期改,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失依法承担赔偿责任:(一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;(二)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。
第五十七条违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
县住建局
(建工股)
1.受理责任:通过举报、巡查,发现涉嫌违法行为,予以审查。
2.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。                    
3.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
4.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
5..执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。            
 
6 行政处罚 对施工图审查机构违法违规行为的处罚   【行政法规】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令13号 自2013年8月1日起施行)
第二十四条  审查机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处3万元罚款;并记入信用档案;情节严重的,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门不再将其列入审查机构名录:(一)超出认定的范围从事施工图审查的;(二)使用不符合条件审查人员的;(三)未按规定的内容进行审查的;(四)未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的;(五)未按规定填写审查意见告知书的;(六)未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的;(七)已出具审查合格书的施工图,仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的。
县住建局
(建工股)
1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。
2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。
3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。
4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。
5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。
7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。               
 
7 行政处罚 对建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务的行为进行处罚   【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号 2000年9月25日)第五条县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定,加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计,严格执行工程建设强制性标准,并对建设工程勘察、设计的质量负责。 第八条建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级 许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的 范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设 工程勘察、设计业务。 县住建局
(建工股)
1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。                                  2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。                              3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。                                              4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。                        5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
 6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。                                     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。                                   8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。               
 
8 行政处罚 对建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务的行为进行处罚   【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号 2000年9月25日)第五条县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定,加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计,严格执行工程建设强制性标准,并对建设工程勘察、设计的质量负责。 第八条建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级 许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的 范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设 工程勘察、设计业务。 县住建局
(建工股)
1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。                                 2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。                              3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。                                              4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。                        5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。                                     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。                                   8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。               
 
9 行政处罚 对未取得资质证书承揽工程的行为进行处罚   【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号 2000年9月25日)第五条县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定,加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计,严格执行工程建设强制性标准,并对建设工程勘察、设计的质量负责。 第八条建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级 许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的 范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设 工程勘察、设计业务。 县住建局
(建工股)
1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。                                            2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。                              3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。                                               4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。                        5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。                                     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。                                   8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。               
 
10 行政处罚 对以欺骗手段取得资质证书承揽工程的行为进行处罚   【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号 2000年9月25日)第五条县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定,加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计,严格执行工程建设强制性标准,并对建设工程勘察、设计的质量负责。 第八条建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级 许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的 范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设 工程勘察、设计业务。 县住建局
(建工股)
1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。                                     2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。                              3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。                                              4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。                        5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。                                     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。                                   8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。               
 
11 行政处罚 对未经注册、擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的行为进行处罚   【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号 2000年9月25日)第五条县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定,加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计,严格执行工程建设强制性标准,并对建设工程勘察、设计的质量负责。 第八条建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级 许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的 范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设 工程勘察、设计业务。 县住建局
(建工股)
1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。                                    2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。                              3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。                                            4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。                        5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。                                         6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。                                     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。                                   8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                 
12 行政处罚 对建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位,从事建设工程勘察、设计活动的行为进行处罚   【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号 2000年9月25日)第五条县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定,加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计,严格执行工程建设强制性标准,并对建设工程勘察、设计的质量负责。 第八条建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级 许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的 范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设 工程勘察、设计业务。 县住建局
(建工股)
1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。                                    2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。                              3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。                                            4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。                        5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。                                     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。                                   8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。               
 
13 行政处罚 对发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的行为进行处罚   【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号 2000年9月25日)第五条县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定,加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计,严格执行工程建设强制性标准,并对建设工程勘察、设计的质量负责。 第八条建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级 许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的 范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设 工程勘察、设计业务。 县住建局
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1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。                         2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。                              3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。                                               4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。                        5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。                                     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。                                   8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。               
 
14 行政处罚 对建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的行为进行处罚   【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号 2000年9月25日)第五条县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定,加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计,严格执行工程建设强制性标准,并对建设工程勘察、设计的质量负责。 第八条建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级 许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的 范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设 工程勘察、设计业务。 县住建局
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1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。                                    2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。                              3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。                                               4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。                        5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。                                         6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。                                     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。                                   8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                 
15 行政处罚 对建设单位未为勘察工作提供必要的现场工作条件或者未提供真实、可靠原始资料的行为进行处罚   【行政法规】《建设工程勘察质量管理办法》(建设部令第163号 2007年11月22日)第四条第三款县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的有关专业建设工程勘察质量的监督管理。第二十三条违反本办法规定,建设单位未为勘察工作提供必要的现场工作条件或者未提供真实、可靠原始资料的,由工程勘察质量监督部门责令改正;造成损失的,依法承担赔偿责任。 县住建局
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1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。                                    2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。                              3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。                                              4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。                        5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。                                          6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。                                     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。                                   8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                 
16 行政处罚 对工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的行为进行处罚   【行政法规】《建设工程勘察质量管理办法》(建设部令第163号 2007年11月22日)第四条第三款县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的有关专业建设工程勘察质量的监督管理。违反本办法规定,工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 县住建局
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1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。                                    2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。                              3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。                                              4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。                        5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。                                              6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。                                     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。                                   8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                 
17 行政处罚 对工程勘察企业勘察文件没有责任人签字或者签字不全的行为进行处罚   【行政法规】《建设工程勘察质量管理办法》(建设部令第163号 2007年11月22日)第二十五条违反本办法规定,工程勘察企业有下列行为之一的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)勘察文件没有责任人签字或者签字不全的。(二)原始记录不按照规定记录或者记录不完整的。(三)不参加施工验槽的。(四)项目完成后,勘察文件不归档保存的。 县住建局
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1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。                                    2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。                              3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。                                               4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。                        5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。                                                 6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。                                     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。                                   8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                 
18 行政处罚 对建设工程勘察、设计企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的行为进行处罚   【行政法规】《建设工程勘察设计资质管理规定》(建设部令第160号 自2007年9月1日起施行)第三十一条企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的,资质许可机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告,该企业在1年内不得再次申请该资质。 县住建局
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1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。                                    2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。                              3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。                                               4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。                        5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。                                          6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。                                     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。                                   8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                 
19 行政处罚 对建设工程勘察、设计企业未按照规定提供信用档案信息的行为进行处罚   【行政法规】《建设工程勘察设计资质管理规定》(建设部令第160号 自2007年9月1日起施行)第二十一条第二款县级以上地方人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的建设工程勘察、设计资质实施监督管理。县级以上人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门对相应的行业资质进行监督管理。第三十三条企业未按照规定提供信用档案信息的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。 县住建局
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1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。                                             2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。                              3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。
4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。                        5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。                                     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。                                   8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。               
 
20 行政处罚 对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为进行处罚   【行政法规】《建设工程勘察设计资质管理规定》(建设部令第160号 自2007年9月1日起施行)第二十一条第二款县级以上地方人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的建设工程勘察、设计资质实施监督管理。县级以上人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门对相应的行业资质进行监督管理。第三十四条涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告,责令改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 县住建局
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1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。                                          2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。                              3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。                                                         4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。                        5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。                                         6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。                                     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。                                   8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                 
21 行政处罚 在公用基础设施工程施工中,对转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的行为进行处罚   【行政法规】《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(中华人民共和国建设部令第124号自2004年4月1日起施行)第三条第二款县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。第十八条违反本办法规定,转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的,按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚;对于接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的,处1万元以上3万以下罚款。 县住建局
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1、立案责任:通过举报、巡查,发现违法行为,决定立案的需在10个工作日立案。                                        2、调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证。                              3、审理责任:审理案件调查报告,提出处理意见。                                             4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人。                        5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。                                         6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。                                     7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。                                   8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                 
22 行政处罚 建设行政处罚  
【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(主席令第63号  1996年10月1日)第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
【行政法规】《建设行政处罚程序暂行规定》(建设部令第66号发布  1999年2月3日 )第二条 本规定所称建设行政处罚是指建设行政执法机关对违反建设法律、法规、规章的公民、法人和其他组织而实施的行政处罚。本规定所称建设行政执法机关(以下简称执法机关),是指依法取得行政处罚权的建设行政主管部门、建设系统的行业管理部门以及依法取得委托执法资格的组织。
第七条 执法机关依据职权,或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为。执法机关对于发现的违法行为,认为应当给予行政处罚的,应当立案,但适用简易程序的除外。立案应当填写立案审批表,附上相关材料,报主管领导批准。第八条 立案后,执法人员应当及时进行调查,收集证据;必要时可依法进行检查。执法人员调查案件,不得少于二人,并应当出示执法身份证件。



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1.立案责任:对发现的违法违规行为线索,予以审查,决定是否立案;
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密;                   
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时以适当的方式补充调查);
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》;
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容;
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人;
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
 
23 行政处罚 对检测机构违反建设工程质量检测管理办法行为的处罚   【规章】《建设工程质量检测管理办法》(中华人民共和国建设部令第141号  2005年8月23日颁布)    第三条 第三款 市、县人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理。                                      第二十四条 县级以上地方人民政府建设主管部门,对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理,并及时报告资质审批机关
第二十六条:违反本办法规定,未取得相应的资质,擅自承担本办法规定的检测业务的,其检测报告无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十七条:检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的,省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门不予受理或者不予行政许可,并给予警告,1年之内不得再次申请资质。
第二十八条:以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门撤销其资质证书,3年内不得再次申请资质证书;并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条:检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包检测业务的。                                                            第三十条:检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的,县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,并处3万元罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。    第三十一条  违反本办法规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)委托未取得相应资质的检测机构进行检测的;(二)明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;(三)弄虚作假送检试样的。                
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1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现检测机构违反建设工程质量检测管理规定行为决定是否立案
2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
24 行政处罚 对建设工程委托方违反建设工程质量检测管理规定行为的处罚   【规章】《建设工程质量检测管理办法》(中华人民共和国建设部令第141号  2005年8月23日颁布)
第三十一条:违反本办法规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)委托未取得相应资质的检测机构进行检测的;(二)明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;(三)弄虚作假送检试样的。
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1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现建设工程委托方违反建设工程质量检测管理规定行为((一)委托未取得相应资质的检测机构进行检测的;(二)明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;(三)弄虚作假送检试样的。)决定是否立案。
2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
25 行政处罚 对建设单位(含房地产开发单位)违反民用建筑节能管理规定行为的处罚   【法律】《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号 2007年10月28日颁布)
第七十九条:建设单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处二十万以上五十万以下罚款。 第八十条 房地产开发企业违反本法规定,在销售房屋时未向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息的,由建设主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处三万元以上五万元以下罚款;对以上信息作虚假宣传的,由建设主管部门责令改正,处五万元以上二十万元以下罚款。                                         
【行政法规】《民用建筑节能条例》(中华人民共和国国务院令第530号  2008年8月1日颁布)
第三十七条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
1、明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的;
2、明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;
3、采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;
4、使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。
第三十八条:违反本条例规定,建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第四十三条:违反本条例规定,房地产开发企业销售商品房,未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息,或者向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的,依法承担民事责任;由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处交付使用的房屋销售总额2%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现建设单位(房地产开发单位)违反民用建筑节能管理规定行为决定是否立案。
2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
26 行政处罚 对设计单位违反建筑节能标准、使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的行政处罚   【法律】《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号 2007年10月28日颁布)
第七十九条:设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处十万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
【行政法规】《民用建筑节能条例》(中华人民共和国国务院令第530号  2008年8月1日颁布)
第三十九条:违反本条例规定,设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计,或者使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现设计单位违反建筑节能标准、工程建设强制性标准,使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的行为决定是否立案。
2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
27 行政处罚 对施工单位违反民用建筑节能条例有关行为的处罚   【法律】《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号 2007年10月28日颁布)
第七十九条:设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处十万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。                                                                                                    【行政法规】《民用建筑节能条例》(中华人民共和国国务院令第530号,2008年7月23日颁布)
第四十条:违反本条例规定,施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第四十一条:违反本条例规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的;(二)使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;(三)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。 
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的,或者(一)未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的;(二)使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;(三)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的决定是否立案。
2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
28 行政处罚 对工程监理单位违反民用建筑节能规定行为的处罚   【法律】《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号 2007年10月28日颁布)
第七十九条:设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处十万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。                                                                                                    【行政法规】《民用建筑节能条例》(中华人民共和国国务院令第530号  2008年8月1日颁布)
第四十二条:违反本条例规定,工程监理单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的;(二)墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备,按照符合施工图设计文件要求签字的,依照《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定处罚。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现下列行为(一)未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的;(二)墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备,按照符合施工图设计文件要求签字的,工程监理单位违反民用建筑节能规定行为决定是否立案。
2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
29 行政处罚 对注册执业人员未执行法律法规及工程建设和建筑节能强制性标准行为的处罚   【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号  2003年11月12日颁布)
第五十八条:注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
【行政法规】《民用建筑节能条例》(中华人民共和国国务院令第530号  2008年8月1日颁布)
第四十四条:违反本条例规定,注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的,由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书,5年内不予注册。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现注册执业人员未执行注册执业人员未执行(民用建筑节能)强制性标准行为决定是否立案。
2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
30 行政处罚 对违反工程建设强制性标准行为的处罚   【行政法规】《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令279号  2000年1月30日颁布)
第四十七条 :县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对的有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。     
【规章】《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号  2000年8月25日颁布)
第四条第三款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。
第十六条 建设单位有㈠明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;㈡明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的。
,责令改正,并处以20万元以上50万元以下的罚款:
第十七条 勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的,责令改正,并处以10万元以上30万元以下的罚款。有前款行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第十八条 施工单位违反工程建设强制性标准的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
第十九条 工程监理单位违反强制性标准规定,将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的,责令改正,处50万元以100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。

县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现违反(建筑节能)强制性标准行为决定是否立案。
2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
31 行政处罚 对受处罚检测机构的责任人行为的处罚   【法律】《中华人民共和国标准化法》(1988年12月29日颁布)
第二十四条:标准化工作的监督、检验、管理人员违法失职、徇私舞弊的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。                                                                                                                      【规章】《建设工程质量检测管理办法》(中华人民共和国建设部令第141号  2005年8月23日颁布)
第三十二条:依照本办法规定,给予检测机构罚款处罚的,对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处罚款数额5%以上10%以下的罚款。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现受处罚检测机构的责任人行为违反规定决定是否立案。
2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
32 行政处罚 对建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的处罚   【规章】 《建筑工程施工许可证管理办法》(住建部令第18号,2014年10月25日) 第十三条 建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的,由原发证机关撤销施工许可证,责令停止施工,并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过日常检查、投诉、举报、上级交办或其他机关移送的违法案件等,对企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑工程施工许可证的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:建设行政主管部门对立案的案件,及时组织调查取证,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:对案件违法事实、证据、法律法规适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告之责任:作出处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、申请听证等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6.送达责任:行政处罚决定书宣告后,交付当事人,当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。
 
33 行政处罚 对违反《建筑业企业资质管理规定》行为的处罚 1、对申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的行为处罚 【规章】《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房城乡建设部第22号令 2015年1月22日)
第三十五条  申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的,资质许可机关不予许可,并给予警告,申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过日常检查、投诉、举报、上级交办或其他机关移送的违法案件等,对申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:建设行政主管部门对立案的案件,及时组织调查取证,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:对案件违法事实、证据、法律法规适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告之责任:作出处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、申请听证等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6.送达责任:行政处罚决定书宣告后,交付当事人,当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。
 
33 行政处罚 对违反《建筑业企业资质管理规定》行为的处罚 2、对企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质行为的处罚 【规章】《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房城乡建设部第22号令 2015年1月22日)
第三十六条  企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的,由原资质许可机关予以撤销;由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其他有关部门给予警告,并处3万元的罚款;申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过日常检查、投诉、举报、上级交办或其他机关移送的违法案件等,对企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:建设行政主管部门对立案的案件,及时组织调查取证,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:对案件违法事实、证据、法律法规适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告之责任:作出处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、申请听证等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6.送达责任:行政处罚决定书宣告后,交付当事人,当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。
 
33 行政处罚 对违反《建筑业企业资质管理规定》行为的处罚 3、对违
反《建筑业企业资质管理规定》第二十三条违法、违规行为的处罚
【规章】《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房城乡建设部第22号令 2015年1月22日)
第二十三条  企业申请建筑装业企业资质升级、资质增项,在申请之日起前一年至资质许可决定前,有下列情形之一的,资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请:(一)超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程,或允许其他企业或个未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的人以本企业的名义承揽工程的;(二)与建设单位或企业之间相互串通投标,或以行贿等不正当手段谋取中标的;(三)未取得施工许可证擅自施工的;(四)将承包的工程转包或违法分包的;(五)违反国家工程建设强制性标准的;(六)恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的;(七)隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故,破坏事故现场、阻碍对事故调查的;八)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种的作业人员未取得证书上岗的;(九)未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的;(十)伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的;(十一)发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的;(十二)其他违反法律、法规的行为。
第三十七条  企业有本规定第二十三条行为之一,《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。


县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过日常检查、投诉、举报、上级交办或其他机关移送的违法案件等,对违反《建筑业企业资质管理规定》中十二项违法、违规行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:建设行政主管部门对立案的案件,及时组织调查取证,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:对案件违法事实、证据、法律法规适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告之责任:作出处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、申请听证等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6.送达责任:行政处罚决定书宣告后,交付当事人,当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。
 
33 行政处罚 对违反《建筑业企业资质管理规定》行为的处罚 4、对企业未按照本规定及时办理建筑业企业资质证书变更手续行
为处罚
【规章】《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房城乡建设部第22号令 2015年1月22日)
第三十八条  企业未按照本规定及时办理建筑业企业资质证书变更手续的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上至1万元以下罚款。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过日常检查、投诉、举报、上级交办或其他机关移送的违法案件等,对企业未按照本规定及时办理建筑业企业资质证书变更手续的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:建设行政主管部门对立案的案件,及时组织调查取证,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:对案件违法事实、证据、法律法规适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告之责任:作出处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、申请听证等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6.送达责任:行政处罚决定书宣告后,交付当事人,当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。
 
33 行政处罚 对违反《建筑业企业资质管理规定》行为的处罚 5.对企业在接受监督检查时,不如实提供有关材料,或者拒绝、阻碍监督检查行为的处罚
【规章】《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房城乡建设部第22号令 2015年1月22日)
第三十九条  企业在接受监督检查时,不如实提供有关资料或者拒绝、阻碍监督检查的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并可以处3万元以下罚款。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过日常检查、投诉、举报、上级交办或其他机关移送的违法案件等,企业在接受监督检查时,不如实提供有关材料,或者拒绝、阻碍监督检查的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:建设行政主管部门对立案的案件,及时组织调查取证,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:对案件违法事实、证据、法律法规适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告之责任:作出处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、申请听证等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6.送达责任:行政处罚决定书宣告后,交付当事人,当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。
 
33 行政处罚 对违反《建筑业企业资质管理规定》行为的处罚 6、对企业未按规定要求提供企业信用档案信息的行为的处罚 【规章】《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房城乡建设部第22号令 2015年1月22日)
第四十条  企业未按规定要求提供企业信用档案信息的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上至1万元以下罚款。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过日常检查、投诉、举报、上级交办或其他机关移送的违法案件等。企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:建设行政主管部门对立案的案件,及时组织调查取证,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:对案件违法事实、证据、法律法规适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告之责任:作出处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、申请听证等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6.送达责任:行政处罚决定书宣告后,交付当事人,当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。
 
33 行政处罚 对违反《建筑业企业资质管理规定》行为的处罚 7、对企业不符合相应建筑业企业资质标准要求条件的处罚 【规章】《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房城乡建设部第22号令 2015年1月22日):
第四章 监督管理。第二十八条取得建筑业企业资质证书的企业,应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件。
  企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门,应当责令其限期改正并向社会公告,整改期限最长不超过3个月;企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项,不能承揽新的工程;逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的,资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。
  被撤回建筑业企业资质证书的企业,可以在资质被撤回后3个月内,向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过日常检查、投诉、举报、上级交办或其他机关移送的违法案件等。企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:建设行政主管部门对立案的案件,及时组织调查取证,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:对案件违法事实、证据、法律法规适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告之责任:作出处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、申请听证等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6.送达责任:行政处罚决定书宣告后,交付当事人,当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。
 
34 行政处罚 对建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的处罚    【规章】《建筑工程施工许可证管理办法》(住建部令第18号,2014年10月25日) 第十四条 建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的,发证机关不予受理或者不予许可,并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
建设单位伪造或者涂改施工许可证的,由发证机关责令停止施工,并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过投诉、举报、上级机关交办、有关部门移送等渠道,发现违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,指定专人负责,按照全面、客观、公正的原则,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。构成犯罪的,应及时上报并移送司法机关。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
35 行政处罚 对招标人迟迟不确定中标人或者无正当理由不与中标人签订合同行为的处罚   【规章】《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等7部委令第12号  2007年1月5日)
    第五十七条:中标人不与招标人订立合同的, 投标保证金不予退还并取消其中标资格,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
  招标人迟迟不确定中标人或者无正当理由不与中标人签订合同的,给予警告,根据情节可处一万元以下的罚款;造成中标人损失的,并应当赔偿损失。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、投诉、监督检查等方式,发现招标人迟迟不确定中标人或者无正当理由不与中标人签订合同行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告,当事人的陈述、申辩意见,拟作出的行政处罚决定进行审查,根据不同情况分别作出给予警告、罚款、赔偿相应损失等处理决定。作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
36 行政处罚 对违反《辽宁省建设工程造价管理办法》行为的处罚         【规范性文件】 《辽宁省建设工程造价管理办法》省政府令第260号(2011年12月1日)
    第三十一条违反本办法规定,有下列行为之一的,由工程所在地建设工程造价行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,有违法所得的,处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但最高不得超过3万元;无违法所得的,处5000元以上1万元以下罚款:
   (一)应当采用工程量清单计价方式而未采用的;
   (二) 两种计价方式在同一工程项目造价计价中同时使用的;
   (三)建设工程造价咨询企业设立分支机构或者跨省、自治区、直辖市承接建设工程造价咨询业务未备案的。
【法律】《行政处罚法》(2009年8月27日修订)
    第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
   第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。
  
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、检查、核查等方式,发现涉嫌违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等手段进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的执法人员应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 
37 行政处罚 对工程计价压级压价及擅自高于取费标准取费、扩大取费范围的处罚   【行政法规】《辽宁省建筑市场管理条例》(2010年7月30日)
    第二十四条 建设工程价款由承、发包双方依据国家和省规定的定额标准和计价方法在合同中约定。通过招标投标方式承包的建设工程价款以中标价为基础确定。
   任何单位和个人不得擅自高于取费标准取费、扩大取费范围、压价或者附加不合理条件。第三十六条:违反本条例第二十四条第二款规定,任何单位和个人不得擅自高于取费标准取费,扩大取费范围、压价或者附加不合理条件。
【法律】《行政处罚法》(2009年8月27日修订)
    第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
    第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。
   
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、检查、核查等,发现涉嫌违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
38 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 1.对招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚 【法律】1.《中华人民共和国招标投标法》(2000年1月1日) 
    第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
【法律】2.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)
    第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
    第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。
  
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、检查、核查等,发现涉嫌违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
38 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 2.对中标人不履行与招标人订立的合同的, 中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的处罚  【法律】1.《中华人民共和国招标投标法》(2000年1月1日)
     第六十条中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
    中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
    因不可抗力不能履行合同的,不适用前两款规定。
【法律】2.《行政处罚法》(2009年8月27日修订)
    第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
    第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。
    第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……
   
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、检查、核查等,发现涉嫌违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
38 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 3.对必须进行招标的项目而不招标等规避招标的行为的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号  1999年8月30日)    第七条:招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
  对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。
第四十九条:违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。                                                                         【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号  2013年4月修订 2013年5月1日施行)  第六条:各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工,对工程施工招标投标活动实施监督,依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。第六十八条:依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,有关行政监督部门责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、投诉、上级机关交办、有关部门移送、巡查等方式,发现必须进行招标的项目而不招标等规避招标的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。                         4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
38 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 4.对招标代理机构违法行为的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号  1999年8月30日)                                                              第五十条:招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。  前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
【规章】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 2012年2月1日)    第六十五条 招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的,依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。 
【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号  2013年4月修订) 第六条:各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工,对工程施工招标投标活动实施监督,依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。   第六十九条:招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,由有关行政监督部门处五万元以上二十五万元以下罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,有关行政监督部门可停止其一定时期内参与相关领域的招标代理业务,资格认定部门可暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,由司法部门依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。                                                                                        
  
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过投诉、举报、上级机关交办、有关部门移送等渠道,发现招标代理机构违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,指定专人负责,按照全面、客观、公正的原则,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查).                                        4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。构成犯罪的,应及时上报并移送司法机关。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
38 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 5.对招标人违法行为的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号  1999年8月30日)                                                                 第五十一条:招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。                                                                    第五十二条:依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 前款所列行为影响中标结果的,中标无效。                                                                                 第五十五条:依法必须进行招标的项目, 招标人违反本法规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 前款所列行为影响中标结果的,中标无效。                                                                                                                                                          【规章】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 2012年2月1日)                                                                                                第六十三条 招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚:
    (一)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;
    (二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。  依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的,依照招标投标法第四十九条的规定处罚。
第六十四条 招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:
    (一)依法应当公开招标而采用邀请招标;
    (二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定;
    (三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标; 
     (四)接受应当拒收的投标文件。
    招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。   第六十六条 招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,由有关行政监督部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。                                                             【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号  2013年4月修订  2013年5月1日施行) 第六条:各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工,对工程施工招标投标活动实施监督,依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。                                                                            第七十条:招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,有关行政监督部门责令改正,可处一万元以上五万元以下罚款。                                                                                                                       第七十一条:依法必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,有关行政监督部门给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 前款所列行为影响中标结果,并且中标人为前款所列行为的受益人的,中标无效。                                                                                                                                                                                              第七十六条:依法必须进行招标的项目,招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,有关行政监督部门给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。欠款所列行为影响中标结果的,中标无效。                                                
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过投诉、举报、上级机关交办、有关部门移送等渠道,发现招标人违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,指定专人负责,按照全面、客观、公正的原则,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                                    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查).                                        4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。                      5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。                                       7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
 
38 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 6.对投标人违法行为的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号  1999年8月30日)第五十三条:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,应依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 第五十四条:投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。                                                             【规章】《中华人民共和国招标投标法实施条例》 (中华人民共和国国务院令第613号 2012年2月1日) 第六十七条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
    投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:                                            (一)以行贿谋取中标; (二)3年内2次以上串通投标;
    (三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失30万元以上;(四)其他串通投标情节严重的行为。
    投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
    法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的,从其规定                                             第六十八条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:
    (一)伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标;
    (二)3年内2次以上使用他人名义投标;
    (三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上;
    (四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。 投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。 第六十九条 出让或者出租资格、资质证书供他人投标的,依照法律、行政法规的规定给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号  2013年4月修订)                                                                        第七十四条:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,由有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一至二年的投标资格,并予以公告,直至工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。                                                                             第七十五条:投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 依法必须进行招标项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一至三年投标资格,并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
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(建工股)
1.立案责任:通过投诉、举报、上级机关交办、有关部门移送等渠道,发现投标人违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,指定专人负责,按照全面、客观、公正的原则,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                                             3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告,当事人的陈述、申辩意见,拟作出的行政处罚决定进行审查。作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
38 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 7.对评标委员会违法行为的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号  1999年8月30日)  第七条:招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
  对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。 第五十六条:评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【规章】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 2012年2月1日)                                                                                             第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(一)应当回避而不回避;
    (二)擅离职守;
    (三)不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;
    (四)私下接触投标人;
    (五)向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;
    (六)对依法应当否决的投标不提出否决意见;
    (七)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;
    (八)其他不客观、不公正履行职务的行为。  第七十二条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号  2013年4月修订)  第六条:各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工,对工程施工招标投标活动实施监督,依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。  第七十七条:评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,有关行政监督部门给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格并予以公告,不得再参加任何招标项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。4.【规章】《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等7部委令第12号)  第六条:评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依照国务院或者地方政府的职责分工,对评标活动实施监督,依法查处评标活动中的违法行为。
                                                  
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1.立案责任:通过日常监督检查、核查举报、投诉信息等渠道,发现评标委员会成员违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,应全面、客观、公正地检查、收集有关证据,询问或者检查应当制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,向当事人送达《行政处罚听证告知书》。                                               5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
6.送达责任:《行政处罚决定书》和《责令整改通知书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
38 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 8、对招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人行为的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号  1999年8月30日)   第七条:招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
  对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。
第五十七条:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号  2013年4月修订  2013年5月1日施行) 第六条:各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工,对工程施工招标投标活动实施监督,依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 第八十条:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
【规章】《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等七部委令第12号  2007年1月5日)第六条:评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依照国务院或者地方政府的职责分工,对评标活动实施监督,依法查处评标活动中的违法行为。    第五十五条:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过投诉、举报、上级机关交办、有关部门移送等渠道,发现招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,指定专人负责,按照全面、客观、公正的原则,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。                           4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
38 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 9、对中标人将中标项目转让他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,或部分主体、关键性工作分包给他人的,或分包人再次分包行为的处罚 1.【法律】《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号  1999年8月30日)   第七条:招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
  有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
  对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。    第五十八条:中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。  2.【规章】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 2012年2月1日)                                                                        第七十六条 中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。  3.【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发改委等7部委令第30号  2013年4月修订  2013年5月1日施行)   第六条:各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工,对工程施工招标投标活动实施监督,依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。                                                                第八十二条:中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,有关行政监督部门处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。                                                                                                                                                                                            
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、投诉、巡查等方式,发现中标人将中标项目转让他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,或部分主体、关键性工作分包给他人的,或分包人再次分包的行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。                                       4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。情节严重的,移交工商行政管理机关处处理。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
39 行政处罚 对工程造价咨询单位在建筑工程计价活动中,有意抬高、压低价格或者提供虚假报告的的处罚   【行政法规】《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》建设部第16号令(2014年2月1日)
    第二十三条 工程造价咨询企业在建筑工程计价活动中,出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件的,记入工程造价咨询企业信用档案,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款,并予以通报。
【法律】《行政处罚法》(2009年8月27日修订)
    第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
    第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
    第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。
   
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(建工股)
1.立案责任:通过举报、检查、核查等,发现涉嫌违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
40 行政处罚 对违反《工程造价咨询企业管理办法》行为的处罚 1、对未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的处罚 【行政法规】《工程造价咨询企业管理办法》建设部令第149号(2007年3月1日)
    第三十八条 未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的,出具的工程造价成果文件无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。
【法律】《行政处罚法》(2009年8月27日修订)
    第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
    第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。
  
   
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、检查、核查等,发现涉嫌违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
40 行政处罚 对违反《工程造价咨询企业管理办法》行为的处罚 2、对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的处罚 【行政法规】《工程造价咨询企业管理办法》建设部令第149号(2006年7月1日)
    第三十六条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的,不予受理或者不予资质许可,并给予警告,申请人在1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。
【法律】《行政处罚法》(2009年8月27日修订)
    第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
    第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。
  
   
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、检查、核查等,发现涉嫌违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
40 行政处罚 对违反《工程造价咨询企业管理办法》行为的处罚 3、对下列:1.涂改、倒卖、出租、出借资质证书,或者以其他形式非法转让资质证书;2.同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务;3.以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争;4.转包承接的工程造价咨询业务行为的处罚 【行政法规】《工程造价咨询企业管理办法》建设部令第149号(2006年7月1日)
    第二十七条 工程造价咨询企业不得有下列行为:
  (一)涂改、倒卖、出租、出借资质证书,或者以其他形式非法转让资质证书;
  (二)超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务;
  (三)同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务;
  (四)以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争;
  (五)转包承接的工程造价咨询业务;
  (六)法律、法规禁止的其他行为。
   第四十一条 工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。
【法律】《行政处罚法》(2009年8月27日修订)
    第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
    第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。
   
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、检查、核查等,发现涉嫌违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
41 行政处罚 对建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工、监理单位行为的处罚   【法律】《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第46号 2011年4月22日)第六十五条:发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。
【行政法规】《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号  2000年1月30日)第五十四条:违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。第五十五条:违反本条例规定,建设单位将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过投诉举报、检查及其他机关移送的违法案件等,发现建设单位涉嫌将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工、监理单位行为的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
42 行政处罚 对有转包、违法分包
违法行为施工单位的处罚
  【法律】《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第46号 2011年4月22日)六十七条:承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的,对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失,与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
【行政法规】《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令279号  2000年1月30日)第六十二条:违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过投诉举报、检查及其他机关移送的违法案件等,发现涉嫌有转包、违法分包违法行为施工单位的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
43 行政处罚 对有超资质承揽工程、挂靠行为的施工单位和个人的处罚   【法律】《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第46号 2011年4月22日)第六十五条:发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。
【行政法规】《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号  2000年1月30日)第六十条:违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。
【行政法规】《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市[2011]118号 2014年8月4日)第十四条:县级以上人民政府住房城乡建设主管部门对有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人,除应按照本办法第十三条规定予以相应行政处罚外,还可以采取以下行政管理措施:(二)对认定有转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违法行为的施工单位,可依法限制其在3个月内不得参加违法行为发生地的招标投标活动、承揽新的工程项目,并对其企业资质是否满足资质标准条件进行核查,对达不到资质标准要求的限期整改,整改仍达不到要求的,资质审批机关撤回其资质证书。对2年内发生2次转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位,责令其停业整顿6个月以上,停业整顿期间,不得承揽新的工程项目。对2年内发生3次以上转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位,资质审批机关降低其资质等级。第十五条:县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应将查处的违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为和处罚结果记入单位或个人信用档案,同时向社会公示。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过投诉举报、检查及其他机关移送的违法案件等,发现涉嫌超资质承揽工程、挂靠行为的施工单位和个人的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
44 行政处罚 对有转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位的处罚   【法律】《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第46号 2011年4月22日)第六十六条:建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
【行政法规】《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号  2000年1月30日)第六十一条:违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过投诉举报、检查及其他机关移送的违法案件等,发现涉嫌转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
45 行政处罚 对工程监理单位涂改、伪造、出借、转让资质证书或转让、超资质工程监理业务行为的处罚   【法律】《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第46号 2011年4月22日)第六十九条:工程监理单位转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
【行政法规】《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令279号  2000年1月30日)第六十条:违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。第六十一条:违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 第六十二条:工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
【行政法规】《工程监理企业资质管理规定》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第158号 自2007年6月26日起施行)第二十九条:工程监理企业有本规定第十六条第七项、第八项行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十六条:工程监理企业不得有下列行为:(七)在监理过程中实施商业贿赂;(八)涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书;
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过投诉举报、检查及其他机关移送的违法案件等,发现工程监理单位涉嫌出借资质证书或转让、超资质工程监理业务行为的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
46 行政处罚 对未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工行为的处罚   【法律】《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第46号 2011年4月22日)第六十四条:违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款
【行政法规】《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令279号  2000年1月30日)第五十七条:违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
【行政法规】《建筑工程施工许可管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号 2014年10月25日)第十二条:对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令停止施工,限期改正,对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。 
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过投诉举报、检查及其他机关移送的违法案件等,发现涉嫌未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工行为的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
47 行政处罚 对注册监理工程师执业违法行为的处罚   【行政法规】《注册监理工程师管理规定》(自2006年4月1日起施行)第二十九条 违反本规定,未经注册,擅自以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令停止违法行为,处以3万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。第三十条 违反本规定,未办理变更注册仍执业的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令限期改正;逾期不改的,可处以5000元以下的罚款。第三十一条 注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(1)以个人名义承接业务的;(2)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的;(3)泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的;(4)超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的;(5)弄虚作假提供执业活动成果的;(6)同时受聘于两个或者两个以上的单位,从事执业活动的;(7)其它违反法律、法规、规章的行为。 县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过投诉举报、检查及其他机关移送的违法案件等,发现注册监理工程师执业涉嫌存在违法行为的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
48 行政处罚 对违反《工程建设项目施工招标投标办法》行为的处罚 1、除正当理由外对招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标行为的处罚 【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号  2013年4月修订)                                                                                  第六条:各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工,对工程施工招标投标活动实施监督,依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。                                                                                                  第七十二条:招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的,除有正当理由外,有关行政监督部门给予警告,根据情节可处三万元以下的罚款;给潜在投标人或者投标人造成损失的,并应当赔偿损失。 县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过日常巡查、核查举报、投诉信息等渠道,发现除正当理由外对招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,应全面、客观、公正地检查、收集有关证据,询问或者检查应当制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。                              4.告知责任:作出行政处罚决定前,告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
 
48 行政处罚 对违反《工程建设项目施工招标投标办法》行为的处罚 2、对招标人或者招标代理机构违法行为的处罚 【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号  2013年4月修订)  第六条:各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工,对工程施工招标投标活动实施监督,依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。                                                                    第七十三条:招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(一)未在指定的媒介发布招标公告的;(二)邀请招标不依法发出投标邀请书的;(三)自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,少于五个工作日的;(四)依法必须招标的项目,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,少于二十日的;(五)应当公开招标而不公开招标的;(六)不具备招标条件而进行招标的;(七)应当履行核准手续而未履行的;(八)不按项目审批部门核准内容进行招标的;(九)在提交投标文件截止时间后接收投标文件的;(十)投标人数量不符合法定要求不重新招标的。 被认定为招标无效的,应当重新招标。  县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过日常监督检查、核查举报、投诉信息等渠道,发现招标人或者招标代理机构的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,应全面、客观、公正地检查、收集有关证据,询问或者检查应当制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
48 行政处罚 对违反《工程建设项目施工招标投标办法》行为的处罚 3、对评标委员会成员在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行,或者在评标过程中不能客观公正地履行职责行为的处罚 【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号  2013年4月修订  2013年5月1日施行)第六条:各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工,对工程施工招标投标活动实施监督,依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。七十八条 评标委员会成员应当回避而不回避,擅离职守,不按照招标文件规定的评标标准和方法评标,私下接触投标人,向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,对依法应当否决的投标不提出否决意见,暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明,或者有其他不能客观公正地履行职责行为的,有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格。
【规章】《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等七部委令第12号  2007年1月5日)   第五十三条:评标委员会成员在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行,或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的,给予警告;情节严重的,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标,并处一万元以下的罚款。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过日常监督检查、核查举报、投诉信息等渠道,发现评标委员会成员在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行,或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,应全面、客观、公正地检查、收集有关证据,询问或者检查应当制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。情节严重的,取消评委资格。违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
48 行政处罚 对违反《工程建设项目施工招标投标办法》行为的处罚 4、对招标过程中违法行为的处罚 【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号  2013年4月修订   2013年5月1日施行)    第七十九条:评标过程有下列情况之一的,评标无效,应当依法重新进行评标或者重新进行招标,有关行政监督部门可处三万元以下的罚款:(一)使用招标文件没有确定的评标标准和方法的;      (二)评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间竞争,且影响评标结果的;  (三)应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的;    (四)评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的; (五)评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为,且影响评标结果的。  县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过监督检查、举报、投诉等方式,发现招标过程中存在违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过对评标过程中的资料、现场了解核实的情况的调查,确定当事人,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
49 行政处罚 对招标人不按规定期限确定中标人等违法行为的处罚   【规章】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号 2012年2月1日)
 第七十三条 依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
    (一)无正当理由不发出中标通知书;
    (二)不按照规定确定中标人;
    (三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;
    (四)无正当理由不与中标人订立合同;
    (五)在订立合同时向中标人提出附加条件。
第七十四条 中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。
【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号  2013年4月修订  2013年5月1日施行)                                                                                第八十一条:招标人不按规定期限确定中标人的,或者中标通知书发出后,改变中标结果的,无正当理由不与中标人签订合同的,或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,有关行政监督部门给予警告,责令改正,根据情节可处三万元以下的罚款;造成中标人损失的,并应当赔偿损失。
  中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的,招标人可取消其中标资格,并没收其投标保证金;给招标人的损失超过投标保证金数额的,中标人应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、投诉、监督检查等方式,发现招标人不按规定期限确定中标人等行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。                                       4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告,当事人的陈述、申辩意见,拟作出的行政处罚决定进行审查,根据不同情况分别作出给予警告、罚款、赔偿相应损失等处理决定。作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
50 行政处罚 对应当招标未招标的,应当公开招标未公开招标行为的处罚   【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(中华人民共和国建设部令第89号  2001年5月31日)                                                                     第五十一条:应当招标未招标的,应当公开招标未公开招标的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正,拒不改正的,不得颁发施工许可证。 县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、投诉、上级机关交办、有关部门移送、巡查等方式,发现应当招标未招标的,应当公开招标未公开招标行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。对拒不改正的,则不得颁发施工许可证。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
51 行政处罚 对招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标行为的处罚   【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(中华人民共和国建设部令第89号  2001年5月31日)                                                                     第五十二条:招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正,处1万元以下的罚款。                                                  县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过监督检查、巡查等方式,发现对招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。当事人拒不改正的,则不得颁发施工许可证。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
52 行政处罚 对评标委员会的组成不符合法律、法规规定,责令招标人重新组织评标委员会,招标人拒不改正行为的处罚   【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(中华人民共和国建设部令第89号  2001年5月31日)                                                                                                                              第五十三条:评标委员会的组成不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令招标人重新组织评标委员会。招标人拒不改正的,不得颁发施工许可证。 县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过举报、投诉、监督检查等方式,发现评标委员会的组成不符合法律、法规规定,责令招标人重新组织评标委员会,招标人拒不改正行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。当事人拒不改正的,则不得颁发施工许可证。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
53 行政处罚 对招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告行为的处罚   【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(中华人民共和国建设部令第89号  2001年5月31日)   第五十四条:招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正;在未提交施工招标投标情况书面报告前,建设行政主管部门不予颁发施工许可证。 县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过监督检查、巡查等方式,发现招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
54 行政处罚 对未取得企业资质证书承揽工程行为的处罚   【法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号 2000年1月30日)
第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
第六十条  违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过日常检查、投诉、举报、上级交办或其他机关移送的违法案件等。未取得企业资质证书承揽工程的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:建设行政主管部门对立案的案件,及时组织调查取证,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:对案件违法事实、证据、法律法规适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告之责任:作出处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、申请听证等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6.送达责任:行政处罚决定书宣告后,交付当事人,当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。
 
55 行政处罚 对不按照规定采取必要的安全防护和消防措施行为处罚   【行政法规】《住宅室内装饰装修管理办法》(建设部第110号令  2002年3月5日)
第四十一条  装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程,不按照规定采取必要的安全防护和消防措施,擅自动用明火作业和进行焊接作业的,或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的,由建设行政主管部门责令改正,并处1千元以上1万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成重大安全事故的,降低资质等级或吊销资质证书。
县住建局
(建工股)
1.立案责任:通过日常检查、投诉、举报、上级交办或其他机关移送的违法案件等。对不按照规定采取必要的安全防护和消防措施的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:建设行政主管部门对立案的案件,及时组织调查取证,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:对案件违法事实、证据、法律法规适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告之责任:作出处罚决定前,制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、申请听证等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6.送达责任:行政处罚决定书宣告后,交付当事人,当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。
 
56 行政处罚 对监理单位违法行为进行行政处罚   【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号 自2004年2月1日起施行)第四十条第二款:违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的。(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第二十二条监理单位应当履行下列安全职责:(一)审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;第三十二条违反本规定,监理单位未履行第二十二条第(一)、(二)、(四)、(五)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。《辽宁省建设工程安全生产管理规定》(省政府令第206号)第二十条违反本规定,工程监理单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其改正,并处2000元以上1万元以下罚款。(一)未建立健全有关安全监理档案的。(二)未对内容不全、不能指导施工的安全技术措施或专项施工方案及时纠正的。(三)未对工程项目的安全监理实行总监理工程师负责制的。
县住建局
(建工股)
1.受理责任:通过举报、巡查,发现涉嫌违法行为,予以审查。
2.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。3.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
4.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
5.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。    
 
57 行政处罚 对违反《中华人民共和国城乡规划法》行为的处罚 1.对未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证进行建设的处罚 【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2007年)
第六十四条  未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
【规章】《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》中华人民共和国住房和城乡建设部(2012年)
第二条 本意见所称城乡规划行政处罚裁量权,是指城乡规划主管部门或者其他依法实施城乡规划行政处罚的部门(以下简称处罚机关),依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定,对违法建设行为实施行政处罚时享有的自主决定权。
  本意见所称违法建设行为,是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为。

县住建局
(村镇办)
1.立案责任:规划监督检查执法人员发现或在接到各种渠道反映来的违法案件,应及时前往现场勘察,调查后认为情况属实,立即向违法建设单位下达停工通知书,责令违法建设停止施工,立案并深入调查。
2.调查取证责任:由两位执法人员到违法建设现场,找当事人谈话,了解违法行为的产生及过程,并作笔录。取得施工图纸、协议、合同、会议纪要、有关书证、物证,执法人员应责成违法单位或个人写出书面情况,同时告知违法者的有关人员应有的陈述权、申辩权等权利。
3.决定责任:承办人员经调查、取证及核实后,依据相关法律、法规和规章,根据违法建设的事实、情节和对规划的影响程度,对违法建设提出初步处理意见,写成报告报送分管股室领导,如果违法建设面积不大,对城镇规划影响不大的一般案件,由股室领导审批;属较大的违法建设案件,由股室领导报主管局长审批;属重大的违法建设案件,由局长办公会审批。经审查、核准同意后,主管局长签字发出行政处罚决定书。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应将处罚的理由、依据、违法事实、拟做何种处罚等情况告知违法者,并告知其有陈述权、申辩权和要求听证权。还应告知其在接到处罚决定之后,对处罚决定不服有申请行政复议和向人民法院提起诉讼的权利。
5.送达责任:向违法建设单位或个人送达处理决定书,应有违法单位或个人在送达的决定书上签字,同时注明送达日期。
6.执行责任:违法建设单位或个人,受到城乡建设行政主管部门处罚后,应当主动执行,如不主动执行,执法人员督促其执行;如对城乡建设行政主管部门处罚决定,违法者既不申请复议,也不履行处罚决定,又不向人民法院起诉,说明违法者已经放弃了应有的权利,由作出处罚的城乡建设主管部门向法院申请强制执行。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
57 行政处罚 对违反《中华人民共和国城乡规划法》行为的处罚 2.对县级以下城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查的处罚 【法律】  《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第七十四号,2008年1月1日起施行)                                               第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。第六十七条 建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的,处一万元以上五万元以下的罚款。 第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
县住建局
(村镇办)
1.受理责任:
(1)要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料;
(2)要求有关单位和人员就涉及事项的问题作出解释和说明。
2.审查责任:
(1)材料审核:对申请材料是否符合法定条件进行审核。
(2)现场审核:根据需要指派两名以上工作人员进入现场进行核察。
3.决定责任:对违反规定条件规定的事项依法作出处罚,并说明理由。
4.送达责任:将检查决定送达申请人。     
5.事后监管责任:依据《中华人民共和国城乡规划法》进行监督管理。
 
57 行政处罚 对违反《中华人民共和国城乡规划法》行为的处罚 3.对建设单位未在规定时限内报送有关竣工验收资料处罚 【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2007年)
第六十七条 建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的,处一万元以上五万元以下的罚款


县住建局
(村镇办)
1.立案责任:村镇规划监督检查执法人员发现或在接到各种渠道反映来的违法案件,应及时前往建设单位,调查后认为情况属实,立案并深入调查。
2.调查取证责任:由两位执法人员到建设单位,找当事人谈话,了解情况,并作笔录。
3.决定责任:承办人员经调查、取证及核实后,依据相关法律、法规和规章,根据违法建设的事实、情节和对规划的影响程度,对违法建设提出初步处理意见,写成报告报送股室领导,如果违法为一般案件,由股室领导审批;属较大的违法案件,由股室领导报主管局长审批;属重大的违法案件,由局长办公会审批。经审查、核准同意后,发出行政处罚决定书。
4.告知责任:在作出处罚决定之前,应将处罚的理由、依据、违法事实、拟做何种处罚等情况告知违法者,并告知其有陈述权、申辩权和要求听证权。还应告知其在接到处罚决定之后,对处罚决定不服有申请行政复议和向人民法院提起诉讼的权利。
5.送达责任:向违法建设单位或个人送达处理决定书,应有违法单位或个人在送达的决定书上签字,同时注明送达日期。
6.执行责任:违法建设单位或个人,受到城乡规划行政主管部门处罚后,应当主动执行,如不主动执行,执法人员督促其执行;如对城乡规划行政主管部门处罚决定,违法者既不申请复议,也不履行处罚决定,又不向人民法院起诉,说明违法者已经放弃了应有的权利,由作出处罚的城乡规划主管部门向法院申请强制执行。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 
58 行政处罚 对建设工程安全生产违法行为的处罚   【法律】《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令2014第13号  2014年12月1日)第六十二条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;
【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令 自2004年2月1日起施行)
第五十五条违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的;(三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。
第五十六条违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一,责令限期改,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失依法承担赔偿责任:(一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;(二)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。
第五十七条违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
县住建局
(安全站)
1.受理责任:通过举报、巡查,发现涉嫌违法行为,予以审查。
2.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。                    
3.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
4.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
5..执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。            
 
59 行政处罚 对监理单位违法行为进行行政处罚   【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号 自2004年2月1日起施行)第四十条第二款:违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的。(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第二十二条监理单位应当履行下列安全职责:(一)审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;第三十二条违反本规定,监理单位未履行第二十二条第(一)、(二)、(四)、(五)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。《辽宁省建设工程安全生产管理规定》(省政府令第206号)第二十条违反本规定,工程监理单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其改正,并处2000元以上1万元以下罚款。(一)未建立健全有关安全监理档案的。(二)未对内容不全、不能指导施工的安全技术措施或专项施工方案及时纠正的。(三)未对工程项目的安全监理实行总监理工程师负责制的。
县住建局
(安全站)
1.受理责任:通过举报、巡查,发现涉嫌违法行为,予以审查。
2.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。3.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
4.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
5.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。    
 
60 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 1、对建设单位违法行为行政处罚 【行政法规】《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号 自2008年6月1日起施行)第三十三条第(一)项违反本规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款;逾期未改的,责令停止施工:(一)未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的。(二)项违反本规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款;逾期未改的,责令停止施工:(二)接到监理单位报告后,未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。
【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号 自2004年2月1日起施行。)第五十四条违反本条例的规定,建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的,责令限期改正,给予警告。第五十五条违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的。
县住建局
(安全站)
1.受理责任:通过举报、巡查,发现涉嫌违法行为,予以审查。
2.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。3.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
4.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
5.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
 
60 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 2、对注册执业人员、特种作业人员违法行为进行行政处罚 【行政法规】《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号 自2008年6月1日起施行)第二十五条:垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。 第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 县住建局
(安全站)
1.受理责任:通过举报、巡查,发现涉嫌违法行为,予以审查。
2.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。3.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
4.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
5.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
 
60 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 3、对设备租赁、安拆等建筑相关单位的违法行为进行行政处罚 【行政法规】《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号 自2008年6月1日起施行)第三条第二款县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。
第十二条安装单位应当履行下列安全职责:(二)按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件。第二十九条违反本规定,安装单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:(一)未履行第十二条第(二)、(四)、(五)项安全职责的。(二)未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的。(三)未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的。
【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号 自2004年2月1日起施行)第五十九条违反本条例的规定,为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的,责令限期改正,处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。第六十一条违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(三)未出具自检合格证明或者出具虚假证明的。
县住建局
(安全站)
1.受理责任:通过举报、巡查,发现涉嫌违法行为,予以审查。
2.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。3.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
4.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
5.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
 
61 行政处罚 对施工单位的违法行为进行行政处罚   【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号 自2004年2月1日起施行)第六十二条 违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;(四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的;(五)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的;(六)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。第六十三条 违反本条例的规定,施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。第六十四条 违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的;(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的;(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。
【地方性法规】《辽宁省建设工程安全生产管理规定》(辽宁省人民政府令第206号 自2007年10月1日起施行)第十八条违反本规定,施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其改正,并处1万元以上3万元以下罚款:
(一)施工单位在招标中将为施工人员支付的意外伤害保险费用列为竞争性费用的;
(二)建设工程停工后未经检查合格擅自复工或被停工整改而未经验收合格擅自复工的;
(三)施工现场不符合国家有关标准、规范要求的。
  
县住建局
(安全站)
1.受理责任:通过举报、巡查,发现涉嫌违法行为,予以审查。
2.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。3.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
4.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
5.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
 
62 行政处罚 对建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的处罚    【规章】《建筑工程施工许可证管理办法》(住建部令第18号,2014年10月25日) 第十四条 建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的,发证机关不予受理或者不予许可,并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 县住建局
(质监站)
1.立案责任:通过投诉、举报、上级机关交办、有关部门移送等渠道,发现违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,指定专人负责,按照全面、客观、公正的原则,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。构成犯罪的,应及时上报并移送司法机关。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
63 行政处罚 对建设单位伪造或者涂改施工许可证的处罚   【规章】《建筑工程施工许可证管理办法》(住建部令第18号,2014年10月25日) 第十四条  建设单位伪造或者涂改施工许可证的,由发证机关责令停止施工,并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 县住建局
(质监站)
1.立案责任:通过投诉、举报、上级机关交办、有关部门移送等渠道,发现违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,指定专人负责,按照全面、客观、公正的原则,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。构成犯罪的,应及时上报并移送司法机关。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
64 行政处罚 对建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的处罚   【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(建设部令第2号,2009年10月19日)                   第九条 建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的,备案机关责令限期改正,处20万元以上50万元以下罚款。 县住建局
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1.立案责任:通过投诉、举报、上级机关交办、有关部门移送等渠道,发现违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,指定专人负责,按照全面、客观、公正的原则,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。构成犯罪的,应及时上报并移送司法机关。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
68 行政处罚 对建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前,擅自使用的处罚   【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(建设部令第2号,2009年10月19日)第十条 建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前,擅自使用的,备案机关责令停止使用,处工程合同价款2%以上4%以下罚款。 县住建局
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1.立案责任:通过投诉、举报、上级机关交办、有关部门移送等渠道,发现违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,指定专人负责,按照全面、客观、公正的原则,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。构成犯罪的,应及时上报并移送司法机关。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
66 行政处罚 对建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的处罚   【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(建设部令第2号,2009年10月19日)   第十一条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的,工程竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,处20万元以上50万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 县住建局
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1.立案责任:通过投诉、举报、上级机关交办、有关部门移送等渠道,发现违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,指定专人负责,按照全面、客观、公正的原则,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。构成犯罪的,应及时上报并移送司法机关。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 1.对建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用的行为进行处罚;对建设单位验收不合格,擅自交付使用的行为进行处罚;对建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收的行为进行处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号) 第五十八条第(一)项违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的。(二)验收不合格,擅自交付使用的。(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。 县住建局
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1.立案责任:通过投诉、举报、上级机关交办、有关部门移送等渠道,发现违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,指定专人负责,按照全面、客观、公正的原则,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。构成犯罪的,应及时上报并移送司法机关。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 2.对施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料。建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的行为进行处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号)第六十四条违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。 县住建局
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1.立案责任:通过投诉、举报、上级机关交办、有关部门移送等渠道,发现违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,指定专人负责,按照全面、客观、公正的原则,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。构成犯罪的,应及时上报并移送司法机关。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 3.对施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的行为进行处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号)第六十五条违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 县住建局
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1.立案责任:通过投诉、举报、上级机关交办、有关部门移送等渠道,发现违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,指定专人负责,按照全面、客观、公正的原则,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。构成犯罪的,应及时上报并移送司法机关。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 4.对施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的行为进行处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号)第六十六违反本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。 县住建局
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1.立案责任:通过投诉、举报、上级机关交办、有关部门移送等渠道,发现违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,指定专人负责,按照全面、客观、公正的原则,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。构成犯罪的,应及时上报并移送司法机关。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 5.对监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。行为进行处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号)第六十七条工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的。(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。  县住建局
(质监站)
1.立案责任:通过投诉、举报、上级机关交办、有关部门移送等渠道,发现违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:经批准立案后,指定专人负责,按照全面、客观、公正的原则,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行整理、分析,依据有关法律、法规、规章,对案件作出初步认定,提出处理意见和建议(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。构成犯罪的,应及时上报并移送司法机关。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 6.未按照国家规定办理工程质量监督手续的行为进行处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号发布,自公布之日起施行)第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第五十六条违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
    (六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的。
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1.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
2.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
3.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 7.对违反工程建设强制性标准,降低工程质量的行为进行处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日 国务院令第279号发布,自公布之日起施行)第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第五十六条违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
    (三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的。
第四十七条 :县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对的有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。     
【规章】《实施工程建设强制性标准监督规定》(中华人民共和国建设部令第81号  2000年8月25日颁布)
第四条第三款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。
第十六条 建设单位有㈠明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;㈡明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的。
,责令改正,并处以20万元以上50万元以下的罚款:
第十七条 勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的,责令改正,并处以10万元以上30万元以下的罚款。有前款行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第十八条 施工单位违反工程建设强制性标准的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
第十九条 工程监理单位违反强制性标准规定,将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的,责令改正,处50万元以100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。
县住建局
(质监站)
1.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
2.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
3.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 8.在公用基础设施工程施工中,对建设单位施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的行为进行处罚  【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号发布,自公布之日起施行)第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第五十六条违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
    (四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的。
县住建局
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1.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
2.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
3.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 9.在公用基础设施工程施工中,对建设单位建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的行为进行处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号发布,自公布之日起施行)第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第五十六条违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:
    (五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的。
县住建局
(质监站)
1.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
2.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
3.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 10.对建设单位未组织公用基础设施工程竣工验收,擅自交付使用的行为进行处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号发布,自公布之日起施行)第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第五十八条违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
    (一)未组织竣工验收,擅自交付使用的。
县住建局
(质监站)
1.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
2.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
3.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 11.对建设单位将验收不合格的公用基础设施工程,擅自交付使用的行为进行处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号发布,自公布之日起施行) 第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第五十八条违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
    (二)验收不合格,擅自交付使用的。
县住建局
(质监站)
1.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
2.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
3.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 12.对建设单位对不合格的公用基础设施工程按照合格工程验收的行为进行处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号发布,自公布之日起施行)第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第五十八条违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
    (三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。 
县住建局
(质监站)
1.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
2.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
3.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 13.对勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽公用基础设施工程的行为进行处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号发布,自公布之日起施行)第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第六十一条违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
县住建局
(质监站)
1.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
2.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
3.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 14.对施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令 第279号 2000年1月30日)  第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。  第六十四条 违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。 县住建局
(质监站)
1.立案责任:通过监督检查、巡查等方式,发现招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:锦州市建设工程招标投标办公室对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 15.对施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令 第279号 2000年1月30日)  第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。                                                          第六十五条 违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 县住建局
(质监站)
1.立案责任:通过监督检查、巡查等方式,发现招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:锦州市建设工程招标投标办公室对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 16.对施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令 第279号 2000年1月30日)   第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。                                                   第六十六条 违反本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。  县住建局
(质监站)
1.立案责任:通过监督检查、巡查等方式,发现招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:锦州市建设工程招标投标办公室对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 17.对工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量等行为的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令 第279号 2000年1月30日)   第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。   第六十七条 工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。 县住建局
(质监站)
1.立案责任:通过监督检查、巡查等方式,发现招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:锦州市建设工程招标投标办公室对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 18.对勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察;设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计等行为的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令 第279号 2000年1月30日)  第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。                                                            第六十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。  有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 县住建局
(质监站)
1.立案责任:通过监督检查、巡查等方式,发现招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:锦州市建设工程招标投标办公室对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 19.对擅自改变建筑主体或承重结构行为的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令 第279号 2000年1月30日)                                                                        第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。                                                                           第六十九条 违反本条例规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 县住建局
(质监站)
1.立案责任:通过监督检查、巡查等方式,发现招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:锦州市建设工程招标投标办公室对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 20.对给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令 第279号 2000年1月30日)                                                                                第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。                                                      第七十三条 依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。 县住建局
(质监站)
1.立案责任:通过监督检查、巡查等方式,发现招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:锦州市建设工程招标投标办公室对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
67 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 21对建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量等行为的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令 第279号 2000年1月30日) 第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。                                              第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。
【规章】《实施工程建设强制性标准监督规定》(2000年8月25日建设部令第81号)    第十六条建设单位有下列行为之一的,责令改正,并处以20万元以上50万元以下的罚款:(一)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的。 (二)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的。
【规章】《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(2000年4月7日建设部令第78号)   第九条 建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的,备案机关责令限期改正,处20万元以上50万元以下罚款。    
第十条 建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前,擅自使用的,备案机关责令停止使用,处工程合同价款2%以上4%以下罚款。                            
第十一条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的,工程竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,处20万元以上50万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
县住建局
(质监站)
1.立案责任:通过监督检查、巡查等方式,发现招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:锦州市建设工程招标投标办公室对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
68 行政处罚 对违反《辽宁省建设工程质量条例》行为的处罚 1、对监理失误出现质量问题的处罚 【行政法规】《辽宁省建设工程质量条例》(辽宁省人民代表大会常务委员会公告 第32号 1995年1月20日)   第四条 省、市、县(含县级市、区下同)建设行政管理部门是同级人民政府建设工程质量的主管部门,对本行政区域内的建设工程质量实施统一监督管理。省、市、县建设工程质量监督机构按照各自职责具体行使监督管理职能。
行业主管部门负责本行业建设项目中特殊专业的工程质量监督管理工作。其所属的特殊专业工程质量监督机构负责具体监督管理工作。  四十一条 建设监理单位违反本条例规定,监理失误出现质量问题的,由建设工程质量监督机构予以通报批评,并处以1万元至5万元罚款;情节严重的,建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书。
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(质监站)
1.立案责任:通过监督检查、巡查等方式,发现招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:锦州市建设工程招标投标办公室对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
68 行政处罚 对违反《辽宁省建设工程质量条例》行为的处罚 2、对建设工程质量检测单位出具虚假数据的处罚 【行政法规】《辽宁省建设工程质量条例》(辽宁省人民代表大会常务委员会公告 第32号 1995年1月20日)                                                     第四条 省、市、县(含县级市、区下同)建设行政管理部门是同级人民政府建设工程质量的主管部门,对本行政区域内的建设工程质量实施统一监督管理。省、市、县建设工程质量监督机构按照各自职责具体行使监督管理职能。
行业主管部门负责本行业建设项目中特殊专业的工程质量监督管理工作。其所属的特殊专业工程质量监督机构负责具体监督管理工作。                         第四十二条 建设工程质量检测单位违反本条例规定出具虚假数据的,由建设工程质量监督机构处以检测费5至10倍的罚款;情节严重的,建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书。                              【规章】《建设工程质量检测管理办法》(2005年11月1日建设部令第141号)                                                                         第三十条。  检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的,县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,并处3万元罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
县住建局
(质监站)
1.立案责任:通过监督检查、巡查等方式,发现招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:锦州市建设工程招标投标办公室对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
69 行政处罚 对违反《辽宁省城市供热条例》行为的处罚 1、对建设单位违反《辽宁省城市供热条例》规定的处罚
【地方性法规】 《辽宁省城市供热条例》(2014年5月30日颁布)
第四十三条  建设单位违反本条例规定,由供热行政主管部门按照下列规定予以处罚:(一)未按照供热行政主管部门确定的供热方案进行建设的,责令限期改正;逾期不改正的,处二十万元罚款;(二)未经验收或者验收不合格的供热工程投入使用的,责令停止使用,限期改正,处供热工程合同价款的百分之十五罚款;(三)新建建筑未按照规定安装符合国家相关标准的供热计量和室温调控装置的,责令限期改正;逾期不改正的,住宅建筑按照建筑面积处每平方米二十五元罚款,非住宅建筑处安装供热计量和室温调控装置所需价款的两倍罚款。
县住建局
(县供暖有限公司)
1.立案责任:通过举报、检查(或者下级供热部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现建设单位涉嫌违反《辽宁省城市供热条例》规定,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:供热主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。                               4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
69 行政处罚 对违反《辽宁省城市供热条例》行为的处罚 2、对热源单位或者供热单位违反《辽宁省城市供热条例》规定的处罚 【地方性法规】 《辽宁省城市供热条例》(2014年5月30日颁布)
第四十四条  热源单位或者供热单位违反本条例规定,由供热行政主管部门按照下列规定予以处罚,造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未按照供热专项规划确定的管网布局和供热方案,擅自为建设单位接入供热管网的,没收其违法所得,并处十万元罚款;(二)未取得供热许可证擅自从事供热经营活动的,责令停止违法活动,没收违法所得,并处十万元罚款;(三)擅自转让供热许可证的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元罚款;情节严重的,吊销供热许可证;(四)未经批准擅自停业或者歇业的,责令限期改正,处十万元罚款;(五)擅自推迟供热或者提前停热的,责令按照推迟供热或者提前停热日数退还用户两倍热费,并处以等额罚款;(六)在供热期内擅自停止供热的,责令限期改正,处十万元罚款;(七)分散锅炉间歇式供热每天运行时间少于十六小时的,处一万元罚款;(八)在供热期内供热设施发生故障,需要停热八小时以上未及时通知用户的,处五千元罚款;未立即组织抢修恢复供热的,责令限期改正,处二万元罚款;逾期不改正的,处十万元罚款;(九)对具备热计量收费条件未实行热计量收费的,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元罚款;(十)连续两个供热期供热质量综合评价不合格的,吊销供热经营许可证。
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(县供暖有限公司)
1.立案责任:通过举报、检查(或者下级供热部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现热源单位或者供热单位涉嫌违反《辽宁省城市供热条例》规定,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:供热主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                   6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
 
69 行政处罚 对违反《辽宁省城市供热条例》行为的处罚 3、对热用户违反的《辽宁省供热条例》规定的处罚
【地方性法规】 《辽宁省城市供热条例》(2014年5月30日颁布)
第四十五条  用户违反本条例规定,有下列行为之一的,由供热行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一千元罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
(一)擅自改动室内供热设施,确实影响供热质量的;
(二)擅自安装放水阀、循环泵的;
(三)擅自开启、调节、移动、拆除供热阀门及铅封、计量器具等的;
(四)排放和取用供热设施内的热水或者蒸汽的;
(五)擅自扩大供热面积的;
(六)阻碍供热单位对供热设施进行维护、管理的。
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1.立案责任:通过举报、检查(或者下级供热部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现热用户涉嫌违反《辽宁省城市供热条例》规定,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:供热主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。                4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                     6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
69 行政处罚 对违反《辽宁省城市供热条例》行为的处罚 4、对擅自改装、移动、覆盖、拆除、损坏共用供热设施和供热安全警示识别标志的处罚
【地方性法规】 《辽宁省城市供热条例》(2014年5月30日颁布)
第四十六条  违反本条例规定,擅自改装、移动、覆盖、拆除、损坏共用供热设施和供热安全警示识别标志的,由供热行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对个人处一千元罚款,对单位处二万元罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
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1.立案责任:通过举报、检查(或者下级供热部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现热用户涉嫌违反《辽宁省城市供热条例》规定,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:供热主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。               4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                     6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
69 行政处罚 对违反《辽宁省城市供热条例》行为的处罚 5、对危害共用供热设施安全活动的处罚
【地方性法规】 《辽宁省城市供热条例》(2014年5月30日颁布)
第四十七条  违反本条例规定,在共用供热设施保护范围内,从事建设建筑物、构筑物或者堆放物料,利用供热管道和支架敷设管线、悬挂物体,排放腐蚀性液体以及爆破作业等危害共用供热设施安全活动的,由供热行政主管部门责令停止危害行为,未造成共用供热设施损坏但拒不停止危害行为的,可处二千元罚款;造成共用供热设施损坏的,除责令赔偿损失外,可处赔偿费五倍的罚款,但最高不得超过二万元;构成治安管理处罚的,由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
县住建局
(县供暖有限公司)
1.立案责任:通过举报、检查(或者下级供热部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现热用户涉嫌违反《辽宁省城市供热条例》规定,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:供热主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。               4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                     6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
70 行政处罚 对违反《辽宁省城镇绿化条例》行为的处罚   【地方性法规】《辽宁省城镇绿化条例》(2012年1月)第四十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城镇绿化行政主管部门责令停止违法行为、恢复原状,并可以按照下列规定处以罚款:
    (一)在树木上刻划、贴张或者挂悬物品,以及剥损树皮、树干、挖根或者随意摘采果实、种子、损毁花草的,处一百元以上五百元以下罚款;
    (二)在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物的,处五百元以上一千元以下罚款;
    (三)向树木旁或者绿地内排放、堆放污物垃圾、含有融雪剂的残雪,以及喷撒、倾倒或者排放有害污水、污油、融雪剂等影响植物生长物质的,处一千元以上二千元以下罚款;
    (四)在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建筑物、构筑物,以及采石、挖砂、取土、建坟、用火或者擅自种植农作物的,处二千元以上五千元以下罚款;
    (五)损坏绿化设施的,处该设施价值三倍的罚款。
县住建局
(园林处)
1.立案责任:通过举报、检查,发现违反《辽宁省城镇绿化条例》规定行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:供热主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。               4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                     6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
 
71 行政处罚 对损害照明设施或者影响照明设施使用功能的行为的处罚   【地方性法规】《辽宁省市政公用实施保护条例》(省人大十届二十三次会议)(2006年1月13日)第十八条 禁止下列损害照明设施或者影响照明设施使用功能的行为:
(一)利用照明设施从事牵引作业;
(二)在照明设施的地下电缆、管道上方挖掘;
(三)依附照明设施修建建筑物、构筑物;
(四)在照明设施的地下管线的上方堆放物料或者进行建筑;
(五)破坏照明设施;
(六)其他损害照明设施或者影响其使用功能的行为。
黑山县住建局(市政处) 1.立案责任:通过举报、检查,发现违反规定行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:供热主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
4.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审郄ؼ查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。               4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                     6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
处罚权自2009年4月17日起由县综合执法局依据《黑山县城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》《黑山县城市管理综合行政执法实施细则》集中行使行政处罚权。
72 行政处罚 对住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业管理企业的处罚   【行政法规】《物业管理条例》(中华人民共和国国务院令第504号  2007年10月1日)第五十七条:违反本条例的规定,住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处10万元以下的罚款。 县住建局 1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:城建局对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
73 行政处罚 建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的的处罚   【规章】《物业管理条例》(中华人民共和国国务院令第504号  2007年10月1日)第五十八条 违反本条例的规定,建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。 县住建局
(物业管理办公室)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房和城乡建设部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
74 行政处罚 对建设单位、物业服务企业不移交有关资料的处罚   【规章】《物业管理条例》(中华人民共和国国务院令第504号  2007年10月1日)第五十九条 违反本条例的规定,不移交有关资料的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正;逾期仍不移交有关资料的,对建设单位、物业服务企业予以通报,处1万元以上10万元以下的罚款。 县住建局
(物业管理办公室)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房和城乡建设部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
75 行政处罚 对以欺骗手段取得资质证书行为的处罚   【行政法规】《物业管理条例》(中华人民共和国国务院令第504号  2007年10月1日)第六十条第二款:以欺骗手段取得资质证书的,依照本条第一款规定处罚,并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。 县住建局
(物业管理办公室)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房和城乡建设部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
76 行政处罚 对物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理行为的处罚   【规章】《物业管理条例》(中华人民共和国国务院令第504号  2007年10月1日)第六十一条:违反本条例的规定,物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令停止违法行为,处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。 县住建局
(物业管理办公室)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房和城乡建设部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
77 行政处罚 对物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人行为的处罚   【规章】《物业管理条例》(中华人民共和国国务院令第504号  2007年10月1日)第六十二条:违反本条例的规定,物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,处委托合同价款30%以上50%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。 县住建局
(物业管理办公室)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房和城乡建设部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
78 行政处罚 对挪用专项维修资金行为的处罚   【规章】《物业管理条例》(中华人民共和国国务院令第504号  2007年10月1日)第六十三条:违反本条例的规定,挪用专项维修资金的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金,给予警告,没收违法所得,可以并处挪用数额2倍以下的罚款;物业服务企业挪用专项维修资金,情节严重的,并由颁发资质证书的部门吊销资质证书;构成犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。 县住建局
(物业管理办公室)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房和城乡建设部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
79 行政处罚 对建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房行为的处罚   【规章】《物业管理条例》(中华人民共和国国务院令第504号  2007年10月1日)第六十四条:违反本条例的规定,建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。 县住建局
(物业管理办公室)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房和城乡建设部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
80 行政处罚 对未经业主大会同意,物业服务企业擅自改变物业管理用房用途行为的处罚   【规章】《物业管理条例》(中华人民共和国国务院令第504号  2007年10月1日)第六十五条:违反本条例的规定,未经业主大会同意,物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;有收益的,所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用。 县住建局
(物业管理办公室)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房和城乡建设部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
81 行政处罚 对擅自改变物业管理区域内物业共用部位、共用设施等违法行为的处罚   【规章】《物业管理条例》(中华人民共和国国务院令第504号  2007年10月1日)第六十六条:违反本条例的规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并按照本条第二款的规定处以罚款;所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用:(一)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的;(二)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的;(三)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。 个人有前款规定行为之一的,处1000元以上1万元以下的罚款;单位有前款规定行为之一的,处5万元以上20万元以下的罚款。  县住建局
(物业管理办公室)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房和城乡建设部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
82 行政处罚 对违反《物业管理企业资质管理办法》的处罚 1、对违反规定审批物业服务企业资质行为的处罚 【规章】《物业管理企业资质管理办法》(建设部令第164号2007年11月26日施行)第十八条 有下列情形之一的,资质审批部门或者其上级主管部门,根据利害关系人的请求或者根据职权可以撤销资质证书:(一)审批部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出物业服务企业资质审批决定的;(二)超越法定职权作出物业服务企业资质审批决定的;(三)违反法定程序作出物业服务企业资质审批决定的;(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的物业服务企业颁发资质证书的;(五)依法可以撤销审批的其他情形。
县住建局
(物业管理办公室)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房和城乡建设部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
82 行政处罚 对违反《物业管理企业资质管理办法》的处罚 2、对物业服务企业超越资质等级承接物业服务业务行为的处罚 【规章】《物业管理企业资质管理办法》(建设部令第164号2007年11月26日施行)第十九条:物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。
【地方规章】《辽宁省物业管理条例》(辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2008年11月28日 )第四十七条:违反本条例规定,物业服务企业超越资质等级承接物业服务业务的,由县以上房地产行政主管部门没收违法所得,并处5万元以上20万元以下罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。                                      
县住建局
(物业管理办公室)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房和城乡建设部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
82 行政处罚 对违反《物业管理企业资质管理办法》的处罚 3、对物业服务企业出租、出借、转让资质证书行为的处罚 【规章】《物业管理企业资质管理办法》(建设部令第164号2007年11月26日施行)第二十条:物业服务企业出租、出借、转让资质证书的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。 县住建局
(物业管理办公室)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房和城乡建设部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
82 行政处罚 对违反《物业管理企业资质管理办法》的处罚 4、对物业服务企业不按照本办法规定及时办理资质变更手续行为的处罚 【规章】《物业管理企业资质管理办法》(中华人民共和国建设部令第164号  2007年11月26日)第二十一条:物业服务企业不按照本办法规定及时办理资质变更手续的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门责令限期改正,可处2万元以下的罚款。 县住建局
(物业管理办公室)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房和城乡建设部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
83 行政处罚 对建设单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务行为的处罚   【地方性法规】《辽宁省物业管理条例》(辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2008年11月28日 )第四十八条:违反本条例规定,建设单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,由建设行政主管部门责令改正;逾期不改正的,对建设单位予以通报,并由建设单位对在保修期内因质量缺陷造成的损失依法承担赔偿责任。 县住建局
(物业管理办公室)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房和城乡建设部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
84 行政处罚 对开发建设单位违反住宅专项维修资金管理规定行为的处罚   【规章】《住宅专项维修资金管理办法》(中华人民共和国建设部 国财政部令第165号  2008年2月1日)第三十六条:开发建设单位违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以3万元以下的罚款。   开发建设单位未按本办法第二十一条规定分摊维修、更新和改造费用的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以1万元以下的罚款。  县住建局
(物业管理办公室)
1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级物业部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗手段取得资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房和城乡建设部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
85 行政处罚 对检测机构违反建设工程质量检测管理办法行为的处罚   【职权】根据《建筑法》、《建设工程质量检测管理办法》(中华人民共和国建设部令第141号  2015年8月23日颁布 ) 《建设工程质量管理条例》等法律、法规、规章和工程建设强制性标准,严格执行《辽宁省建设工程质量检测管理实施细则》,各检测机构认真执行。(一)、接受委托,对涉及结构安全项目的抽样检测和对进入本地区施工现场的各种建筑原材料、试件、结构构件、地基和桩基础等项目的质量进行把关和跟踪,杜绝一切不合格材料用于工程,确保建设工程的质量。(二)、对检测报告进行严格审查,建档及质量问题的跟踪。(三)、配合有关职能部门进一步完善全县工程质量管理,严格执行省、市有关的管理要求,以国家和省有关的规范、规程为依据,确保全县的建筑工程质量。(四)、完善检测手段,改善检测环境,提高检测质量和社会经济效益。(五)、定期向主管部门汇报工作情况。
县住建局
(县建设工程质量检测中心)
【责任】《建设工程质量检测管理办法》(中华人民共和国建设部令第141号  2015年8月23日颁布 )第二十六条:违反本办法规定,未取得相应的资质,擅自承担本办法规定的检测业务的,其检测报告无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款。第二十七条:对隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的,省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门不予受理或者不予行政许可,并给予警告,1年之内不得再次申请资质。第二十八条:以欺骗,贿赂等不正当手段取得资质证书的,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门撤销其资质证书,3年内不得再次申请资质证书并由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十九条:检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处以1万元以上3万元以下的罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)、超出资质范围从事检测活动的。(二)、涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的。(三)、使用不符合条件的检测人员的。(四)、未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的。(五)、未按规定在检测报告上签字盖章的。(六)、未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的。(七)、档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的。(八)、转包检测业务的。第三十条:检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的,县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,并处3万元罚款,给他人造成损失的,依法承担赔偿责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
86 行政处罚 对违反《城镇燃气管理条例》的行为进行处罚 1、对违反《城镇燃气管理条例》第四十六条规定,燃气经营者有下列行为之一的行为:予以处罚 【部门法规】《城镇燃气管理条例》(2010年11月19日颁布)  第五条  国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。                                                                                          第四十六条 违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
 (一)拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的;
 (二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的;
 (三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业的;
 (四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的;
 (五)在不具备安全条件的场所储存燃气的;
 (六)要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务;
 (七)燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。

  
 
县住建局 1.立案责任:通过举报、检查(或者下级供气部门上报及其他机关移送的违法案件,发现用户涉嫌违反规定,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。               4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                     6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
86 行政处罚 对违反《城镇燃气管理条例》的行为进行处罚 2、对销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的行为进行处罚 【部门法规】《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号自2011年3月1日起施行)                                                   第五条  国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
    县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。                                                                                                                                                    第四十七条 
    违反本条例规定,销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的,由燃气管理部门责令改正,可以处1万元以下罚款。
   
  
 
县住建局 1.立案责任:通过举报、检查(或者下级供气部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现用户涉嫌违反规定,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。               4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                     6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
86 行政处罚 对违反《城镇燃气管理条例》的行为进行处罚 3、对未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的行为进行处罚 【部门法规】《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号自2011年3月1日起施行)                                                                          第五条  国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
    县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。                                                                                                   第四十八条  违反本条例规定,燃气经营者未按照国家有关工程建设标准,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的,或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的,或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款。
  
 
县住建局
(管理股)
1.立案责任:通过举报、检查,发现用户涉嫌违反规定,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。               4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                     6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
86 行政处罚 对违反《城镇燃气管理条例》的行为进行处罚 4、对燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位可以处10万元以下罚款,对个人可以处1000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 【部门法规】《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号自2011年3月1日起施行)                                                                                                                     第五条  国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
    县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。                                                                                                                        第四十九条  违反本条例规定,燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位可以处10万元以下罚款,对个人可以处1000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)擅自操作公用燃气阀门的;
(二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线的;
(三)安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的;
(四)擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的;
(五)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的;
(六)改变燃气用途或者转供燃气的;
(七)未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的;
(八)燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。
    盗用燃气的,依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。

 
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1.立案责任:通过举报、检查,发现供气用户涉嫌违反规定,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。               4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
86 行政处罚 对违反《城镇燃气管理条例》的行为进行处罚 5、违反《城镇燃气管理条例》第50条,在燃气设施保护范围内从事下列活动的…行为进行处罚 【部门法规】《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号自2011年3月1日起施行)                                                                                                                    第五条  国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
    县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。                                                                                                                             第五十条  违反本条例规定,在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的,由燃气管理部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处5000元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)进行爆破、取土等作业或者动用明火的;
    (二)倾倒、排放腐蚀性物质的;
    (三)放置易燃易爆物品或者种植深根植物的;
    (四)未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,采取相应的安全保护措施,从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。


 
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1.立案责任:通过举报、检查,发现供气用户涉嫌违反规定,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。               4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                     6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
87 行政处罚 对民用液化石油气建设项目(含居民区液化石油气管道供气项目)未经市(不含县级市,下同)民用液化石油气行政主管部门审批的行为进行处罚   【地方性法规】《辽宁省民用液化石油气管理条例》(1998年7月30日施行 2010年5月28日修正)第五条第二款市、县人民政府建设行政主管部门是本行政区域内民用液化石油气行业的行政主管部门,其所属的燃气管理机构负责具体管理工作。第三十一条违反本条例规定,由民用液化石油气行政主管部门责令改正,并可实施下列处罚:(一)违反第八条规定,民用液化石油气建设项目(含居民区液化石油气管道供气项目)应当经市(不含县级市,下同)民用液化石油气行政主管部门审批后,方可到其他有关部门办理专项审批手续。处以民用液化石油气建设单位合同总造价百分之八以上百分之十以下罚款;处以设计、施工单位合同总造价百分之五以上百分之八以下罚款。 县住建局
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1.立案责任:通过举报、检查(或者下级供热部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现用户涉嫌违反规定,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。               4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                     6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
88 行政处罚 对违反《中华人民共和国城市供水条例》的行为进行处罚   《城市供水条例》(国务院令第158号,自1994年10月1日起施行)第三十五条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正,可以处以罚款:
(一)未按规定缴纳水费的;
(二)盗用或者转供城市公共供水的;
(三)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;
(四)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的;
(五)产生或者使用有毒物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;
(六)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的;
(七)擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。
有前款第(一)项、第(二)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项所列行为之一的,情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。
县住建局(委托县自来水公司、大虎山、八道壕、新立屯自来水公司) 1.立案责任:通过举报、检查(或者下级部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现用户涉嫌违反规定,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。               4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                     6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
 
89 行政处罚 对违反《城市供水水质管理规定》的行为进行处罚   《城市供水水质管理规定》(中华人民共和国建设部令第156号,自2007年5月1日起施行)第四条 第三款 直辖市、市、县人民政府确定的城市供水主管部门负责本行政区域的城市供水水质监督管理工作。违反本规定,有下列行为之一的,由直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门给予警告,并处以3万元的罚款;
(一)供水水质达不到国家有关标准规定的;
(二)城市供水单位、二次供水管理单位未按规定进行水质检测或者委托检测的;
(三)对于实施生产许可证管理的净水剂及与制水有关的材料等,选用未获证企业产品的;
(四)城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的净水剂及有关制水材料的;
(五)城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的城市供水设备、管网的;
(六)二次供水管理单位,未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的;
(七)城市供水单位,二次供水管理单位隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或者水质信息的;
(八)违反本规定,有危害城市供水水质安全的其他行为的。
第三十条  违反本规定,有下列行为之一的,由直辖市、市、县人民政府城市供水部门给予警告,并处以5000元以上2万元以下的罚款;
(一)城市供水单位未制定城市水质突发事件应急预案的;
(二)城市供水单位未按规定上报水质报表的。
县住建局(委托县自来水公司、大虎山、八道壕、新立屯自来水公司) 1.立案责任:通过举报、检查(或者下级部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现用户涉嫌违反规定,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
4.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈鄈׸充调查)。               4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                     6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  7 、鞌Ό单位超越其资质等级许可的 范围或者以其他建设工
 
90 行政处罚 违反《公共租赁住房管理办法》的行为处罚 1.向不符合条件的对象出租公共租赁住房的处罚 【规章】  《公共租赁住房管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号已经第84次部常务会议审议通过,现予发布,自2012年7月15日起施行。)    
第三十四条  公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法,有下列行为之一的,由市、县级人民政府住房保障主管部门责令限期改正,并处以3万元以下罚款:
(一)向不符合条件的对象出租公共租赁住房的;
(二)未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的;
(三)改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途,以及配套设施的规划用途的。
县住建局
(县房产处、大虎山、新立屯、八道壕房产所)
1.立案责任:通过举报、检查等,发现涉嫌公租房的违法违规行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房保障部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
90 行政处罚 违反《公共租赁住房管理办法》的行为处罚 2.对未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的处罚 【规章】  《公共租赁住房管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号已经第84次部常务会议审议通过,现予发布,自2012年7月15日起施行。)    
第三十四条  公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法,有下列行为之一的,由市、县级人民政府住房保障主管部门责令限期改正,并处以3万元以下罚款:
(一)向不符合条件的对象出租公共租赁住房的;
(二)未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的;
(三)改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途,以及配套设施的规划用途的。
县住建局
(县房产处、大虎山、新立屯、八道壕房产所)
1.立案责任:通过举报、检查等,发现涉嫌公租房的违法违规行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房保障部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
90 行政处罚 违反《公共租赁住房管理办法》的行为处罚 3.对改变保障性住房性质、用途及配套设施的规划用途的处罚 【规章】  《公共租赁住房管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号已经第84次部常务会议审议通过,现予发布,自2012年7月15日起施行。)    
第三十四条  公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法,有下列行为之一的,由市、县级人民政府住房保障主管部门责令限期改正,并处以3万元以下罚款:
(一)向不符合条件的对象出租公共租赁住房的;
(二)未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的;
(三)改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途,以及配套设施的规划用途的。
县住建局
(县房产处、大虎山、新立屯、八道壕房产所)
1.立案责任:通过举报、检查等,发现涉嫌公租房的违法违规行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房保障部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
90 行政处罚 违反《公共租赁住房管理办法》的行为处罚 4.对提供虚假材料申请公共租赁住房的处罚 【规章】  《公共租赁住房管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号已经第84次部常务会议审议通过,现予发布,自2012年7月15日起施行。)    
第三十五条  申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的,市、县级人民政府住房保障主管部门不予受理,给予警告,并记入公共租赁住房管理档案。以欺骗等不正手段,登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的,由市、县级人民政府住房保障主管部门处以1000元以下罚款,记入公共租赁住房管理档案;登记为轮候对象的,取消其登记;已承租公共租赁住房的,责令限期退回所承租公共租赁住房,并按市场价格补缴租金,逾期不退回的,可以依法申请人民法院强制执行,承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。
县住建局
(县房产处、大虎山、新立屯、八道壕房产所)
1.立案责任:通过举报、检查等,发现涉嫌公租房的违法违规行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房保障部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
90 行政处罚 违反《公共租赁住房管理办法》的行为处罚 5.对转借、转租、调换公租房和改变公租房用途的处罚 【规章】  《公共租赁住房管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号已经第84次部常务会议审议通过,现予发布,自2012年7月15日起施行。)    
第三十六条  承租人有下列行为之一的,由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金,记入公共租赁住房管理档案,处以1000元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款:(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;(二)改变所承租公共租赁住房用途的;(三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房,拒不恢复原状的;(四)在公共租赁住房内从事违法活动的;(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。有前款所列行为,承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房;造成损失的,依法承担赔偿责任
县住建局
(县房产处、大虎山、新立屯、八道壕房产所)
1.立案责任:通过举报、检查等,发现涉嫌公租房的违法违规行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房保障部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
90 行政处罚 违反《公共租赁住房管理办法》的行为处罚 6.对破坏公租房和在公租房内从事违法活动的处罚 【规章】  《公共租赁住房管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号已经第84次部常务会议审议通过,现予发布,自2012年7月15日起施行。)    
第三十六条  承租人有下列行为之一的,由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金,记入公共租赁住房管理档案,处以1000元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款:(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;(二)改变所承租公共租赁住房用途的;(三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房,拒不恢复原状的;(四)在公共租赁住房内从事违法活动的;(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。有前款所列行为,承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房;造成损失的,依法承担赔偿责任
县住建局
(县房产处、大虎山、新立屯、八道壕房产所)
1.立案责任:通过举报、检查等,发现涉嫌公租房的违法违规行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房保障部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
90 行政处罚 违反《公共租赁住房管理办法》的行为处罚 7.对无正当理由闲置公租房的处罚 【规章】  《公共租赁住房管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号已经第84次部常务会议审议通过,现予发布,自2012年7月15日起施行。)    
第三十六条  承租人有下列行为之一的,由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金,记入公共租赁住房管理档案,处以1000元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款:(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;(二)改变所承租公共租赁住房用途的;(三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房,拒不恢复原状的;(四)在公共租赁住房内从事违法活动的;(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。有前款所列行为,承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房;造成损失的,依法承担赔偿责任
县住建局
(县房产处、大虎山、新立屯、八道壕房产所)
1.立案责任:通过举报、检查等,发现涉嫌公租房的违法违规行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房保障部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
91 行政处罚 对违反《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》行为的处罚 1.对不如实申报家庭人口、住房和财产等情况的处罚 【规章】  《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》(辽宁省人民政府令第277号 业经2013年1月14日辽宁省第十一届人民政府第65次常务会议审议通过,现予公布,自2013年3月1日起施行。)
第四十一条  申请保障性住房或者在轮候期间,不如实申报家庭人口、住房和财产等情况的或者家庭人口、住房和财产等情况变化后不申报的,由安居工程管理部门责令改正,并可处500元以上1000元以下罚款;对不符合保障标准的,取消其轮候资格。
县住建局
(县房产处、大虎山、新立屯、八道壕房产所)
1.立案责任:通过举报、检查等,发现涉嫌公租房的违法违规行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房保障部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
91 行政处罚 对违反《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》行为的处罚 2.对以弄虚作假等不正当手段获取保障性住房或者租赁补贴的处罚 【规章】  《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》(辽宁省人民政府令第277号 业经2013年1月14日辽宁省第十一届人民政府第65次常务会议审议通过,现予公布,自2013年3月1日起施行。)
第四十二条  以弄虚作假等不正当手段获取保障性住房或者租赁补贴的,由安居工程管理部门解除保障性住房租赁、买卖合同或者租赁补贴协议,收回保障性住房或者补贴资金。
因前款规定被取消租赁补贴的,自解除合同之日起5年内,安居工程管理部门不予受理其住房保障申请;被收回保障性住房的,自保障对象搬迁之日起5年内不受理其保障性住房申请。
县住建局
(县房产处、大虎山、新立屯、八道壕房产所)
1.立案责任:通过举报、检查等,发现涉嫌公租房的违法违规行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房保障部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
91 行政处罚 对违反《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》行为的处罚 3.对出租、擅自装修保障房,改变用途,破坏房屋结构的处罚 【规章】  《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》(辽宁省人民政府令第277号 业经2013年1月14日辽宁省第十一届人民政府第65次常务会议审议通过,现予公布,自2013年3月1日起施行。)
第四十三条 对出租、转租、转借、调换、经营、转让保障性住房,擅自装修或者改变房屋用途,毁损、破坏和改变房屋结构和配套设施的,由安居工程管理部门责令限期改正,没收违法所得;拒不改正的,按照有关规定或者合同的约定收回住房,并按照下列规定予以处罚:
(一)属于非经营活动的,处500元以上1000元以下罚款;
(二)属经营活动,有违法所得的,处违法所得3倍的罚款,但是最高不得超过3万元;没有违法所得的,处3000元以上1万元以下罚款。
县住建局
(县房产处、大虎山、新立屯、八道壕房产所)
1.立案责任:通过举报、检查等,发现涉嫌公租房的违法违规行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房保障部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
91 行政处罚 对违反《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》行为的处罚 4.对未办理手续和无正当理由空置房屋的处罚 【规章】  《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》(辽宁省人民政府令第277号 业经2013年1月14日辽宁省第十一届人民政府第65次常务会议审议通过,现予公布,自2013年3月1日起施行。)
第四十四条  保障性住房承租户在接到办理入住手续通知后3个月内未办理手续并入住的,由安居工程管理部门取消其承租资格;承租的保障性住房无正当理由连续空置超过6个月的,由安居工程管理部门收回房屋。
县住建局
(县房产处、大虎山、新立屯、八道壕房产所)
1.立案责任:通过举报、检查等,发现涉嫌公租房的违法违规行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房保障部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
91 行政处罚 对违反《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》行为的处罚 5.对应当退出保障性住房的过渡期满仍拒不退出的处罚 【规章】  《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》(辽宁省人民政府令第277号 业经2013年1月14日辽宁省第十一届人民政府第65次常务会议审议通过,现予公布,自2013年3月1日起施行。)
第四十五条  应当退出保障性住房的,自应当收回之日起按照市场租金标准缴交租金,并可给予3个月的过渡期;过渡期满仍拒不退出的,由安居工程管理部门处500元以上1000元以下罚款。
县住建局
(县房产处、大虎山、新立屯、八道壕房产所)
1.立案责任:通过举报、检查等,发现涉嫌公租房的违法违规行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房保障部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。             
 
92 行政处罚 对农村电影放映工程中出现放映未经审查通过的、走私或无版权影片的,放映无《电影片公映许可证》影片等行为的处理   【规范性文件】辽政发〔2014〕30号
辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定
  1.立案责任:通过举报、检查等,发现涉嫌公租房的违法违规行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:住房保障部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 行政检查 存量房交易市场检查   【地方性法规】《辽宁省城镇房地产交易管理条例》(2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议第三次修正)第五条:
省、市、县(含县级市,下同)房产管理部门、土地管理部门按照本级人民政府规定的职权,各司其职,密切配合,负责房地产管理。
县住建局
(开发办)
1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
2 行政检查 房地产交易市场管理   【地方性法规】《辽宁省城镇房地产交易管理条例》(2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议第三次修正)第五条:省、市、县(含县级市,下同)房产管理部门、土地管理部门按照本级人民政府规定的职权,各司其职,密切配合,负责房地产管理。 县住建局
(开发办)
1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
3 行政检查 预售资金监管检查   【行政法规】《城市商品房预售管理办法》(2004年7月20日建设部令第131号修正)第十一条:开发企业预售商品房所得款应当用于有关的工程建设。
【行政法规】《住建部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》第九条:完善预售资金监管制度。
县住建局
(开发办)
1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
4 行政检查 新建商品房网上备案检查   【行政法规】《城市商品房预售管理办法》(2004年7月20日《建设部关于修改<城市商品房预售管理办法>的决定》修正)第四条: 市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。
    第十条 商品房预售,开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内,向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。
  房地产管理部门应当积极应用网络信息技术,逐步推行商品房预售合同网上登记备案。
  商品房预售合同登记备案手续可以委托代理人办理。委托代理人办理的,应当有书面委托书。
县住建局
(开发办)
1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
5 行政检查 房地产经纪机构和人员监督管理   【行政法规】《房地产经纪管理办法》(住建部 发改委 人社部 第8号令 2011年4月1日起施行)经国家住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过,并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意,于2011年1月20日发布,并于2011年4月1日起施行。第28条:建设(房地产)主管部门、价格主管部门应当通过现场巡查、合同抽查、投诉受理等方式,采取约谈、记入信用档案、媒体曝光等措施,对房地产经纪机构和房地产经纪人员进行监督。 县住建局
(开发办)
1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
6 行政检查 存量房网上备案检查   【行政法规】《房地产经纪管理办法》2011年4月1日起施行。第五条 县级以上人民政府建设(房地产)主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工,分别负责房地产经纪活动的监督和管理。
第三十条 直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当构建统一的房地产经纪网上管理和服务平台,为备案的房地产经纪机构提供下列服务:
  (二)房地产交易与登记信息查询;
  (三)房地产交易合同网上签订;
  经备案的房地产经纪机构可以取得网上签约资格。
县住建局
(开发办)
1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
7 行政检查 建设工程招投标监管   【法律】《中华人民共和国招标投标法》(颁发时间:1999年8月30日)
第七条、招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,【规章】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令 第613号 2012年2月1日)
 第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
    县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。县级【规章】国务院办公厅印发国务院有关部门 实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知(国办发〔2000〕34号  2000年3月4日)  三、对于招投标过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法,按现行的职责分工,分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则,工业(含内贸)、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法,分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责;各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法,由建设行政主管部门负责;进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法,由外经贸行政主管部门负责。有关行政主管部门须将监督过程中发现的问题,及时通知项目审批部门,项目审批部门根据情况依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。第四十六条 电子招标投标活动及相关主体应当自觉接受行政监督部门、监察机关依法实施的监督、监察。
县住建局
(建工股)
1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
8 行政检查 注册房地产估价师监督检查   【行政法规】《注册房地产估价师管理办法》(2006年12月25日建设部令第151号发布)第五条第二款:市、县、市辖区人民政府建设(房地产)主管部门对本行政区域内注册房地产估价师的执业活动实施监督管理。
【行政法规】《注册房地产估价师管理办法》(2006年12月25日建设部令第151号发布)第二十九条:县级以上人民政府建设(房地产)主管部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:
(一)要求被检查人员出示注册证书;
(二)要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的估价报告及相关业务文档;
(三)就有关问题询问签署估价报告的人员;
(四)纠正违反有关法律、法规和本办法及房地产估价规范和标准的行为。
县住建局
(建工股)
1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
9 行政检查 房产测绘检查   【行政法规】《房产测绘管理办法》(2000年12月28日建设部令第83号)第二十二条:房产测绘单位有下列情况之一的,由县级以上房地产行政主管部门给予警告并责令限期改正,并可处以一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由发证机关予以降级或取消其房产测绘资格:
(一)在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定的;
(二)在房产面积测算中弄虚作假、苦难房屋权利人的;
(三)房产面积测算失误,造成重大损失的。
县住建局
(建工股)
1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
10 行政检查 房地产估价机构检查   【行政法规】《房地产估价机构管理办法》(2005年10月12日建设部令第142号发布)第五条第三款:市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内房地产估价机构的监督管理工作。 县住建局
(建工股)
1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
11 行政检查 对建筑施工企业安全生产许可证动态监管的检查   【地方性法规】《辽宁省建筑施工企业安全生产许可证动态监管实施细则》(辽住建发【2010】35号 2010年11月8日)
第四条  建筑施工企业安全生产诚信行为由市级以上建设行政主管部门记录。第十一条  在日常安全生产监督检查中,查出企业有安全生产不良行为的,县(区)建设行政主管部门要按本细则规定提出扣分意见报市建设行政主管部门;市建设行政主管部门查出企业有安全生产不良行为或收到扣分意见后,对企业进行记分,并登录保存到《辽宁省建筑安全监督管理信息系统》中的企业诚信记录子系统;省级以上建设行政主管部门查出企业有安全生产不良行为的,由省建设行政主管部门对企业进行记分,并通报各市。

县住建局
(建工股)
1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;组织监督检查人员不得少于两人,并主动出示相关证件、文件。
2.督促整改责任:督促企业健全和完善质量安全保证体系,并按期提交整改报告.
3.处置责任:查出企业有安全生产不良行为的对企业进行记分扣分,并将记录及时上报市住建局登录保存到《辽宁省建筑安全监督管理信息系统》中的企业诚信记录子系统。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
12 行政检查 城建监察、执法监督   【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号 2000年1月30日)第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号 2003年11月24日)第四十条  县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。
【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号 2011年1月8日)第四条县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定,负责与房地产开发经营有关的土地管理工作
【行政法规】《关于加强稽查执法工作的若干意见》(建稽〔2009〕60号 2009年4月17日)(一)工作性质。住房城乡建设稽查执法是指各级住房城乡建设主管部门依据相关法律法规,对住房城乡建设活动各方主体行为依法监管,以及对各级住房城乡建设主管部门依法监督过程中,对违法违规行为进行稽核调查、检查处理的活动,是住房城乡建设行政执法和行政监督的重要内容。(十四)加强层级指导和监督。上级住房城乡建设主管部门要加强对下级住房城乡建设主管部门的指导和监督。
 
县住建局
(建工股)
1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;
2.依法监管责任:依据相关法律法规,对住房城乡建设活动各方主体行为依法监管;
3.督促整改责任:督促各方主体对存在的问题要求整改,并按期提交整改报告;
4.处置责任:对各方主体存在的违法违规行为进行稽核调查、检查处理;
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
13 行政检查 民用建筑节能专项检查   【法律】《中华人民共和国节约能源法》(自2008年4月1日起施行)第十二条县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内,加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查,依法查处违法用能行为。
【行政法规】《民用建筑节能条例》(中华人民共和国国务院令第530号,2008年7月23日颁布)
第五条 国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监管工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。
【规章】《民用建筑节能管理规定》(建设部令第143号,2005年10月28日颁布)
第十条 建筑工程施工过程中,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当加强对建筑物的围护机构(含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等)、供热采暖和制冷系统、照明和通风等电气设备是否符合节能要求的监督检查。
县住建局
(建工股)
1.检查责任:按照法律规定组织相关工程质量检测方面专家对检测机构从事检测活动情、能力和资格况进行检查。
2.督查整改责任:对发现问题的及时勒令限期整改,整改后进行复查。
3.处罚责任:检查结束后,应及时向建设系统进行检查结果通报,对相关责任单位或个人依法依规进行处理。
4.其他法律法规规章文件规定履行的责任
 
14 行政检查 建设工程质量检测机构检查   【规章】《建设工程质量检测管理办法》(中华人民共和国建设部令第141号,2005年8月23日颁布)
第二十一条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当加强对检测机构的监督检查。主要检查下列内容:(一)是否符合《建设工程质量检测管理办法》规定的资质标准;(二)是否超出资质范围从事质量检测活动;(三)是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为;(四)是否按规定在检测报告上签字盖章,检测报告是否真实;(五)检测机构是否按有关技术标准和规定进行检测;(六)仪器设备及环境条件是否符合计量认证要求;(七)法律、法规规定的其他事项。
县住建局
(建工股)
1.检查责任:按照法律法规规定组织全省工程建设标准执行情况检查。
2.督查整改责任:对不符合工程建设强制性标准的行为勒令停工、限期整改。
3.处置责任:检查结束后,应及时向建设系统进行检查结果通报,对相关责任单位或个人依法依规进行处理。
4.其他法律法规规章文件规定履行的责任.
 
15 行政检查 对建筑业企业资质的监督检查   【规章】《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房城乡建设部第22号令):
第四章 监督管理。第二十四条  县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,加强对企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准和市场行为的监督管理。
第四章 监督管理。 第二十七条 企业违法从事建筑活动的,违法行为发生地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处,并将违法事实、处理结果或者处理建议及时告知该建筑业企业资质的许可机关。
县住建局
(建工股)
1.检查责任:根据年度计划安排和组织实施程序,组织机关工作人员对企业的资质证书、企业有关人员的注册执业证书、职称证书、岗位证书、和考核或者培训合格证书,有关施工业务的文档,有关质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理的文件进行检查。每组监督检查人员不少于2人,持建筑市场执法检查证,并主动出示相关证件。
2.督促改正责任:对检查存在问题的企业,提出具体改进意见,督促企业完善相关内容,并按时提交整改报告。
3.处置责任:对企业存在的违法行为,可处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书的,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门将违法事实、处理结果或者建议及时告知建筑业企业资质许可机关。并将监督检查的处理结果通报全市建筑业企业。
4.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。
 
16 行政检查 对施工合同的监督管理   【地方性法规】《辽宁省建设工程施工合同管理规定》辽住建发[2014]8号(2014年5月1日)
    第四条 省建设行政主管部门,负责全省施工合同的统一监督管理,具体工作委托省建设工程造价管理机构实施。各市(绥中、昌图县)建设行政主管部门,负责本市行政区域内施工合同的监督管理。
    第三十一条 建设行政主管部门,应依据已备案的施工合同,进行工程项目的日常管理和对建筑市场、工程质量、安全生产、工程造价的监督检查。
    第三十二条 发包人与承包人在施工合同订立、备案、履行过程中,有违反法律、法规、规章和本规定的,建设行政主管部门或其委托的管理机构,应记入全省不良行为记录并根据有关规定责令改正、依法进行处罚:
    (一)不按规定订立书面施工合同的;
    (二)不按本规定办理施工合同备案的;
    (三)在已备案的书面施工合同以外,再行订立背离合同实质性内容的其他协议的;
    (四)不按本规定办理施工合同补充协议备案,或者解除施工合同不订立解除协议的;
    (五)工程发生变更涉及工程价款调整时,不按规定及时确认调整的工程价款,或者确认调整的工程价款未与工程进度款同期支付的;
    (六)不按施工合同约定支付工程预付款、进度款或者结算价款,不按分包合同约定支付分包工程款的;
    (七)不按施工合同约定和有关规定拨付、使用安全文明施工费的;
    (八)不提供真实有效竣工结算审核报告和有关监督检查资料的;
    (九)承包人将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反法律规定将部分主体关键性工作分包给他人的或再次分包的。
    第三十三条 建设行政主管部门,对发包人与承包人在施工合同订立、备案、履行过程中发生的违法违规行为,应纳入企业资质动态监管系统。
    第三十四条 建设行政主管部门或其委托的管理机构,在招投标和施工企业资质延续、升级、增项中的业绩认定;工程造价纠纷调解;行业协会进行的表彰评优,应按已备案的施工合同及其履行情况为依据。
县住建局
(建工股)
1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;单独或与建筑市场及招标监管机构共同实施对施工合同监督检查和投诉举报的核查。监督抽查人员不得少于两人,其中至少有一人持有行政执法证,并主动出示相关证件、文件。
2.督促整改责任:对存在问题的责任人,要求改正违反有关法律、法规、本办法或者工程建设强制性标准的行为。
3.处置责任:检查结束后,住房城乡建设主管部门应当按照《辽宁省建设工程工程量清单计价监督管理办法》、《行政处罚法》等相关法律对当事企业进行处罚。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任
 
17 行政检查 装饰装修市场监督检查   【行政法规】《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部第22号令  2015年1月22日)
第二十四条  县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,加强对企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准和市场行为的监督管理。
第二十五条  住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查企业提供建筑业企业资质证书、企业有关人员的注册执业证书、职称证书、岗位证书、和考核或者培训合格证书,有关施工业务的文档,有关质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理的文件;(二)进入被检查企业进行检查,查阅相关资料;(三)纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。监督检查人员应当将监督检查情况和处理结果予以记录,由监督检查人员和被检查企业的有关人员签字确认后归档。
第二十六条  住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员实施监督检查时,应当出示证件,并要有两名以上人员参加。监督检查人员应当为被检查企业保守商业秘密,不得索取或者收受企业财物,不得谋取其他利益。有关企业和个人对依法进行的监督检查应当协助配合,不得拒绝或者阻挠。监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。
县住建局
(建工股)
1.检查责任:根据年度计划安排和组织实施程序,组织机关工作人员对企业的资质证书、企业有关人员的注册执业证书、职称证书、岗位证书、和考核或者培训合格证书,有关施工业务的文档,有关质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理的文件进行检查。每组监督检查人员不少于2人,持建筑市场执法检查证,并主动出示相关证件。
2.督促改正责任:对检查存在问题的企业,提出具体改进意见,督促企业完善相关内容,并按时提交整改报告。
3.处置责任:对企业存在的违法行为,可处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书的,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门将违法事实、处理结果或者建议及时告知建筑业企业资质许可机关。并将监督检查的处理结果通报全市建筑业企业。
4.其他法律法规规章文件规定应当履行的责任。
 
18 行政检查 建筑市场监督检查   【行政法规】《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号  2000年1月30日)第四十七条:县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。第四十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;(三)发现有影响工程质量的问题时,责令改正。
【地方性法规】《辽宁省建筑市场管理条例》(辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年6月30日)第四条:各级人民政府建设行政管理部门负责本行政区域内建筑市场的管理工作。
【行政法规】《工程监理企业资质管理规定》(中华人民共和国建设部令第158号 2007年6月26日)第十九条:县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,加强对工程监理企业资质的监督管理。第二十条:建设主管部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位提供工程监理企业资质证书、注册监理工程师注册执业证书,有关工程监理业务的文档,有关质量管理、安全生产管理、档案管理等企业内部管理制度的文件;(二)进入被检查单位进行检查,查阅相关资料;(三)纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。《注册建造师管理规定》(中华人民共和国建设部令第153号 2006年12月28日)第二十七条:县级以上人民政府建设主管部门、其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,对注册建造师的注册、执业和继续教育实施监督检查。第二十九条:县级以上人民政府建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查人员出示注册证书;(二)要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的文件及相关业务文档;(三)就有关问题询问签署文件的人员;(四)纠正违反有关法律、法规、本规定及工程标准规范的行为。
【行政法规】4.《注册监理工程师管理规定》(中华人民共和国建设部令第147号  2006年1月26日)第四条:县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的注册监理工程师的注册、执业活动实施监督管理。
县住建局
(建工股)
1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查,检查人员不得少于两人,并主动出示相关执法证件、文件。
2.督促整改责任:对经检查不合格的,责令当事单位或个人限时整改,并按期提交整改报告.
3.处置责任:检查结束后,按照《建筑法》,《行政处罚法》等相关法律,责成市或县级行政主管部门对当事单位或个人进行处罚;构成犯罪的,应及时上报并移送公安机关处理。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
19 行政检查 建筑工程发承包计价活动监督检查   【行政法规】《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》建设部第16号令(2014年2月1日)
      第二十一条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依照有关法律、法规和本办法规定,加强对建筑工程发承包计价活动的监督检查和投诉举报的核查,并有权采取下列措施:
(一)要求被检查单位提供有关文件和资料;
(二)就有关问题询问签署文件的人员;
(三)要求改正违反有关法律、法规、本办法或者工程建设强制性标准的行为。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将监督检查的处理结果向社会公开。
【规范性文件】《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号 2004年10月20日)
    第四条:国务院财政部门、各级地方政府财政部门和国务院建设行政主管部门、各级地方政府建设行政主管部门在各自职责范围内负责工程价款结算的监督管理。   
【地方性法规】《辽宁省建设工程造价管理办法》省政府令 第260号
    第二十七条建设工程造价行政主管部门应当通过备案审查、现场检查、专项检查、受理投诉举报等方式,加强建设工程造价活动的监督管理,及时纠正违反建设工程造价管理规定的行为。
县住建局
(建工股)
1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;单独对工程计价活动和投诉举报的核查。监督抽查人员不得少于两人,其中至少有一人持有行政执法证,并主动出示相关证件、文件。
2.督促整改责任:对存在问题的责任人,要求改正违反有关法律、法规、本办法或者工程建设强制性标准的行为。
3.处置责任:检查结束后,住房城乡建设主管部门应当将监督检查的处理结果向社会公开。按照《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《行政处罚法》等相关法律对当事企业进行处罚。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
20 行政检查 工程建设标准的实施进行监管   【行政法规】1.《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部第81号令(2000年8月25日)
    第四条  县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。
    第十六条 建设单位有下列行为之一的,责令改正,并处以20万元以上50万元以下的罚款:
  (二)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的。
    第十八条 施工单位违反工程建设强制性标准的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
【地方性法规】2.《辽宁省建设工程工程量清单计价监督管理办法》辽建发[2004]26号(2004年7月1日)
    第三十一条 建设行政主管部门及其工程造价管理部门应当加强对建设工程工程量清单计价规范强制性标准执行情况的检查,依法履行监督职责。
    第三十二条 在工程量清单计价过动中,违反《计价规范》强制性条文,对应按工程量清单计价的工程而不采用工程量清单计价的,按《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号)第十六条二款、第十八条进行处罚。
县住建局
(建工股)
1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;单独或与招标监管机构共同实施对施工企业、建设单位、造价咨询企业成果文件和投诉举报的核查。监督抽查人员不得少于两人,其中至少有一人持有行政执法证,并主动出示相关证件、文件。
2.督促整改责任:对存在问题的责任人,要求改正违反有关法律、法规、本办法或者工程建设强制性标准的行为。
3.处置责任:检查结束后,住房城乡建设主管部门应当按照《辽宁省建设工程工程量清单计价监督管理办法》、《行政处罚法》等相关法律对当事企业进行处罚。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任
 
21 行政检查 对施工合同的监督管理   【地方性法规】《辽宁省建设工程施工合同管理规定》辽住建发[2014]8号(2014年4月1日)
    第四条 省建设行政主管部门,负责全省施工合同的统一监督管理,具体工作委托省建设工程造价管理机构实施。各市(绥中、昌图县)建设行政主管部门,负责本市行政区域内施工合同的监督管理。
    第三十一条 建设行政主管部门,应依据已备案的施工合同,进行工程项目的日常管理和对建筑市场、工程质量、安全生产、工程造价的监督检查。
    第三十二条 发包人与承包人在施工合同订立、备案、履行过程中,有违反法律、法规、规章和本规定的,建设行政主管部门或其委托的管理机构,应记入全省不良行为记录并根据有关规定责令改正、依法进行处罚:
    (一)不按规定订立书面施工合同的;
    (二)不按本规定办理施工合同备案的;
    (三)在已备案的书面施工合同以外,再行订立背离合同实质性内容的其他协议的;
    (四)不按本规定办理施工合同补充协议备案,或者解除施工合同不订立解除协议的;
    (五)工程发生变更涉及工程价款调整时,不按规定及时确认调整的工程价款,或者确认调整的工程价款未与工程进度款同期支付的;
    (六)不按施工合同约定支付工程预付款、进度款或者结算价款,不按分包合同约定支付分包工程款的;
    (七)不按施工合同约定和有关规定拨付、使用安全文明施工费的;
    (八)不提供真实有效竣工结算审核报告和有关监督检查资料的;
    (九)承包人将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反法律规定将部分主体关键性工作分包给他人的或再次分包的。
    第三十三条 建设行政主管部门,对发包人与承包人在施工合同订立、备案、履行过程中发生的违法违规行为,应纳入企业资质动态监管系统。
    第三十四条 建设行政主管部门或其委托的管理机构,在招投标和施工企业资质延续、升级、增项中的业绩认定;工程造价纠纷调解;行业协会进行的表彰评优,应按已备案的施工合同及其履行情况为依据。
县住建局
(建工股)
1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;单独或与建筑市场及招标监管机构共同实施对施工合同监督检查和投诉举报的核查。监督抽查人员不得少于两人,其中至少有一人持有行政执法证,并主动出示相关证件、文件。
2.督促整改责任:对存在问题的责任人,要求改正违反有关法律、法规、本办法或者工程建设强制性标准的行为。
3.处置责任:检查结束后,住房城乡建设主管部门应当按照《辽宁省建设工程工程量清单计价监督管理办法》、《行政处罚法》等相关法律对当事企业进行处罚。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任
 
22 行政检查 对城乡规划实施情况进行检查   【法律】 《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第七十四号,2008年1月1日起施行)                                               第五十一条 县级以上人民政府及其规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。                                              第五十三条  县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查,有权采取以下措施:
(一)要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料,并进行复制;
(二)要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明,并根据需要进入现场进行勘察;
(三)责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责,应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合,不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。                                                           

县住建局
(村镇办)
1.受理责任:
(1)要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料,并进行复制;
(2)要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明,并根据需要进入现场进行勘察。
2.审查责任:
(1)材料审核:应当自受理之日起30个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。
(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照《中华人民共和国城乡规划法》及有关细则进行现场核查;
(3)听取意见:许可申请直接关系他人重大利益的,应当听取申请人、利害关系人的意见或者召开专家论证会,并告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利。
(4)组织听证:依据法律、法规要求或申请人、利害关系人的申请应进行听证;涉及公共利益的重大许可事项,应当向社会公告,并依法举行听证。                                
3.决定责任:符合规定条件于10个工作日内批准实施。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。                      4.送达责任:将检查决定送达申请人。     
5.事后监管责任:依据《中华人民共和国城乡规划法》进行监督管理。
 
23 行政检查 住宅专项维修资金指导与监督   【行政法规】《住宅专项维修资金管理办法》(2007年12月4日建设部财政部令第165号发布)第五条第二款:县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内住宅专项维修资金的指导和监督工作。 县住建局
(物业管理办公室)
1.检查责任:按照法规的规定实施检查。
2.督促整改责任:对经检查不合格的,责令其进行整改。

 
24 行政检查 对本县内建设工程安全生产工作实施综合检查管理   【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号 自2004年2月1日起施行)第四十条第二款县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管第四十四条,建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。《辽宁省建设工程安全管理规定》第四条:建设工程安全监督机构受同级建设行政主管部门的委托,具体负责建设工程施工现场安全生产监督检查。《辽宁省安全生产条例》第三十一条:安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当制定安全生产监督检查计划和相关措施,按其职责分工依法对生产经营单位的安全生产工作进行定期检查或者抽查,对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。检查或者抽查应当包括下列内容:
(一)制定和执行安全生产规章制度情况;(二)生产安全事故隐患的排查和治理情况;(三)设施、设备、器材符合保障安全生产的国家标准或者行业标准情况;(四)应急救援预案的落实情况;(五)安全教育、培训和持证上岗情况;(六)劳动防护用品的采购、发放、使用和经营情况;(七)安全费用、风险抵押金的提取、存储和使用情况;(八)建设项目安全设施的设计、施工和使用情况;(九)生产安全事故统计、报告、调查和处理情况;(十)职业危害的防治情况;(十一)其他执行法律、法规、规章和安全生产国家标准、行业标准情况。监督检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。
县住建局
(安全站)
1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;组织监督检查人员不得少于两人,并主动出示相关证件、文件。
2.督促整改责任:督促对发现的安全隐患进行整改,并按期提交整改报告。
3.处置责任:对查出的安全隐患下达。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
25 行政检查 对市政基础设施工程质量的监督检查   【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令 第279号 2000年1月30日)第四十三条 国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
第四十七条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
第四十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;(三)发现有影响工程质量的问题时,责令改正。
县住建局
(质监站)
1.检查责任:按照法律法规和执行程序实施检查,组织检查人员(不低于两人)对建设工程进行监督检查,其中至少有两人持有行政执法证,检查时应主动出示相关证件或文件。
2.督促整改责任:对经检查检测存在质量问题的建设工程,口头或书面下发整改通知单责令改正,并要求相关责任单位限期回复整改报告。
3.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
26 行政检查 公用基础设施工程质量监督  
【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号发布)第二条 在中华人民共和国境内从事建筑活动,实施对建筑活动的监督管理,应当遵守本法所称建筑活动,是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。第六条 国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号发布)第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的,必须遵守本条例。本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第十三条建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
县住建局
(质监站)
1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;监督抽查人员不得少于两人,并主动出示相关证件。
2.督促整改责任:对经抽查质量不合格的工程,责令建设单位、施工单位立即停止施工,并按国家有关法规、规范、标准进行整改,并按期提交整改报告.
3.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
27 行政检查 对建筑工程实体质量抽查和对质量责任主体、检测机构质量行为抽查   【行政法规】《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房和城乡建设部令第5号 自2010年9月1日起施行)第三条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)质量监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构(以下简称监督机构)实施。第五条 工程质量监督管理应当包括下列内容:(一)执行法律法规和工程建设强制性标准的情况;(二)抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量;(三)抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为;(四)抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量;(五)对工程竣工验收进行监督;(六)组织或者参与工程质量事故的调查处理;(七)定期对本地区工程质量状况进行统计分析;(八)依法对违法违规行为实施处罚。 县住建局
(质监站)
1.检查责任:对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、抽测。
2.督促整改责任:发现有影响工程质量的问题时,责令改正。
3.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
28 行政检查 城市环境卫生的监察管理   【行政法规】建设部157号令《城市生活垃圾管理办法》(2007年7月1日)第十七条:从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业,不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。第二十五条:从事城市生活垃圾经营性处置的企业,应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证,不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。第四十二条:随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令停止违法行为,限期改正,对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的,处以200元以下的罚款。第四十三条:未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令停止违法行为,并处以3万元的罚款。第四十四条:从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)卫生主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以5000元以上5万元以下的罚款。 县住建局
(环卫处)
检查管理责任:负责任何单位和个人随意倾倒、抛撒的,随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的,未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的,从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的行为进行监察管理。  
29 行政检查 对本行政区域内城市生活垃圾经营性(清扫、收集、运输、)处置企业进行监督检查;根据需要,可以向城市生活垃圾经营性处置企业派驻监督员   【行政法规】《城市生活垃圾管理办法》中华人民共和国建设部令第157号(2007年7月1日)  第五章  监督管理  第二十九条  国务院建设主管部门和省、自治区人民政府建设主管部门应当建立健全监督管理制度,对本办法的执行情况进行监督检查。    直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门应当对本行政区域内城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置企业执行本办法的情况进行监督检查;根据需要,可以向城市生活垃圾经营性处置企业派驻监督员。 县住建局
(环卫处)
监督管理责任:对本行政区域内城市生活垃圾经营性处置企业进行监督管理;根据需要,可以向城市生活垃圾经营性处置企业派驻监督员。 对社会资本投资建设的各类垃圾处理场(厂)有监督检查权
30 行政检查 城市供热运行情况监督检查  
【地方性法规】 《辽宁省城市供热条例》(2014年5月30日颁布)
第四条  省、市、县供热行政主管部门负责本行政区域内供热监督管理工作。第三十条  供热行政主管部门应当建立城市供热信息平台管理制度,实现供热信息共享和网络化监督管理,对供热单位的供热设施运行情况实行实时远程监控,采集供热相关数据信息,并向社会公开。供热行政主管部门应当建立供热质量综合评价制度,对供热单位的供热设施运行、维护服务以及安全管理等情况进行检查和考核,并建立诚信档案。供热期满后三十日内,供热行政主管部门应当对供热单位进行供热质量综合评价,并将评价结果向社会公布。供热行政主管部门应当建立供用热举报和投诉制度,公布举报电话和电子信箱,接受举报和投诉。受理举报和投诉后,应当依法调查处理,并将处理结果告知举报人或者投诉人。
县住建局
(县供暖有限公司)
1.检查责任:按照法规的规定实施检查;对供热单位的供热设施运行、维护服务以及安全管理等情况进行检查。
2.督促整改责任:对经检查不合格的,责令其进行整改。                  3.处置责任:检查结束后,应及时在供热系统或者向相关企业通报检查结果,也可以向社会公告。按照《辽宁省城市供热条例》,《行政处罚法》等相关法律,对当事企业进行处罚。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
31 行政检查 园林绿化检查   【地方性法规】《辽宁省城镇绿化条例》(2012年1月)第三十六条 禁止下列损害城镇绿化的行为:
    (一)在树木上刻划、张贴或者悬挂物品;
    (二)在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物;
    (三)剥损树皮、树干、挖根或者随意摘采果实、种子以及损毁花草;
    (四)向树木旁或者绿地内排放、堆放污物垃圾、含有融雪剂的残雪,以及喷撒、倾倒或者排放有害污水、污油、融雪剂等影响植物生长的物质;
    (五)在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建筑物、构筑物;
    (六)在绿地内采石、挖砂、取土、建坟、用火或者擅自种植农作物;
    (七)损坏绿化设施;
    (八)其他损害绿化的行为。
    第三十八条 城镇绿化行政主管部门和镇人民政府应当加强绿化植物的检疫和有害生物防治,建立有害生物疫情监测预报网络,编制有害生物灾害事件应急预案,健全有害生物预警预防控制体系。
禁止使用有病虫害的苗木、花草和种子进行绿化。苗木、花草和种子未经植物检疫机构检疫的,不得引进。
县住建局
(园林管理处)
按照《辽宁省城镇绿化条例》(2012年1月)的规定和程序,园林部门对县城管辖区内实施检查,检察人员不得少于两人,并主动出示证件、文件。  
32 行政检查 对燃气经营、燃气使用的安全状况进行监督检查    【部门法规】 《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号(2013年6月29日修正)   第五条  国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
    县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
    县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
第四十一条  燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系,发现燃气安全事故隐患的,应当及时采取措施消除隐患。
    燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责,对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查,发现燃气安全事故隐患的,应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施,及时组织消除隐患,有关单位和个人应当予以配合。
                                                    
县住建局
(管理股)
1.检查责任:燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责,对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查。
2.督促整改责任:发现燃气安全事故隐患的,应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患。
3.处置责任:不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施,及时组织消除隐患,有关单位和个人应当予以配合。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
33 行政检查 对燃气经营企业进行定期和不定期的监督检查   【部门法规】 《城镇燃气管理条例》中华人民共和国国务院令第583号(2013年6月29日修正)                                                       第五条  国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。 县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
【地方性法规】《辽宁省燃气经营许可管理办法》(2012年4月24日发布)                                                       第三条  省、设区的市、县(市)人民政府建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门(以下称燃气行政主管部门)负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。                                                     第十八条 燃气行政主管部门必须对燃气经营企业进行定期和不定期的监督检查。在对燃气经营企业实施检查时,要将检查的时间、地点、内容、发现的问题作出书面记录,对发现的问题下达书面整改通知书。书面记录和整改通知书由检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位接到燃气行政主管部门整改通知书后,必须落实整改措施,在规定期限内予以改正,并于整改后10日内,将整改情况书面报告给燃气行政主管部门。对由于客观因素(如违章占压、私接乱改等)不能按期整改的,报请燃气主管部门给予配合,燃气行政主管部门接到书面报告后于5个工作日内对整改情况进行验收,并出具书面验收意见。
                                                    
县住建局
(管理股)
1.检查责任:燃气行政主管部门必须对燃气经营企业进行定期和不定期的监督检查。在对燃气经营企业实施检查时,要将检查的时间、地点、内容、发现的问题作出书面记录,对发现的问题下达书面整改通知书。书面记录和整改通知书由检查人员和被检查单位的负责人签字。
2.督促整改责任:被检查单位接到燃气行政主管部门整改通知书后,必须落实整改措施,在规定期限内予以改正,并于整改后10日内,将整改情况书面报告给燃气行政主管部门。
3.处置责任:对由于客观因素(如违章占压、私接乱改等)不能按期整改的,报请燃气主管部门给予配合,燃气行政主管部门接到书面报告后于5个工作日内对整改情况进行验收,并出具书面验收意见。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
34 行政检查 房屋和市政工程质量安全监督检查   【规范性文件】《锦州市人民政府关于调整取消一批行政职权事项的决定》(锦政发〔2017〕72号)实行属地化管理 县住建局 1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
35 行政检查 城市房地产开发、物业、估价市场行为检查   【规范性文件】《锦州市人民政府关于调整取消一批行政职权事项的决定》(锦政发〔2017〕72号)实行属地化管理 县住建局 1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
36 行政检查 建设工程勘察、设计活动及资质检查和房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查工作检查   【规范性文件】《锦州市人民政府关于调整取消一批行政职权事项的决定》(锦政发〔2017〕72号)实行属地化管理 县住建局 1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
37 行政检查 建筑市场、建设工程招投标行为、建设工程发承包计价活动及建设类注册人员监督检查   【规范性文件】《锦州市人民政府关于调整取消一批行政职权事项的决定》(锦政发〔2017〕72号)实行属地化管理 县住建局 1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
38 行政检查 民用建筑节能、工程质量检测机构、工程建设标准及国家标准执行情况检查   【规范性文件】《锦州市人民政府关于调整取消一批行政职权事项的决定》(锦政发〔2017〕72号)实行属地化管理 县住建局 1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
39 行政检查 城镇供水、供热、燃气、排水、污水设施运行和汛前排水设施监督检查   【规范性文件】《锦州市人民政府关于调整取消一批行政职权事项的决定》(锦政发〔2017〕72号)实行属地化管理 县住建局 1.检查责任:按照年度执法检查计划,采取“双随机”形式产生检查对象和执法人员,按照法律法规的规定和程序,对检查对象执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查;进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
2.督促整改责任:对检查出的违法、违规问题和事故隐患,及时提出整改、处理意见,并进行整改监督;重大违法、违规问题和重大事故隐患,应依法立即采取强制措施并向本级政府和上级监督管理部门报告。
3.处置责任:检查对象存在问题需要整改的,以书面方式通知,限期整改;存在严重安全事故隐患的,责令立即排除;重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的,责令其暂时停止经营、施工等活动;
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
1 行政确认 建立古树名木档案和标记   【行政法规】《城市绿化条例》(国务院令第100号,1992年6月22日发布,2011年1月8日予以修订,2017年3月1日第二次予以修正)
第二十五条 珍贵树木,具有历史价值或者重要纪念意义的树木,均属古树名木。对古树名木实行统一管理,分别养护。城市人民政府城市绿化行政主管部门,应当建立古树名木的档案和标志,规定保护范围,加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木,由该单位或者居民负责养护,城市人民政府城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意,并报同级或者上级人民政府批准。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理的条件、程序以及所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)对申请人所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
2.审查责任:对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任:条件满足、事实清楚、符合相关要求,出具相应确认材料或证书;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:不能当场出具材料或证书的,应在作出决定之日起十日内将相关材料或证书送达申请人。
5.事后监管责任:依据相关法律法规、行业标准实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政确认 国有直管房屋租赁合同发放及变更登记确认   【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》(1994年7月5日主席令第29号,2009年8月27日予以修改)
第五十四条 房屋租赁,出租人和承租人应当签订书面租赁合同,约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款,以及双方的其他权利和义务,并向房产管理部门登记备案。【规范性文件】《关于印发关于深化城镇住房制度改革加快住宅建设扩大居民住房消费的若干意见的通知》辽建发【1999】117号
第二十一条 凡城镇职工或居民承租的产权明晰、无房屋租赁纠纷的公有住房,经产权单位同意,市、县房地产行政管理部门批准,其使用权允许有偿转让、转租。公有住房使用权有偿转租,住房租赁当事人在签订租赁合同后,应到所在地房地产行政主管部门办理登记备案手续,缴纳有关费用领取《房屋租赁证》
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理的条件、程序以及所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)对申请人所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
2.审查责任:对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任:条件满足、事实清楚、符合相关要求,出具相应确认材料或证书;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:不能当场出具材料或证书的,应在作出决定之日起十日内将相关材料或证书送达申请人。
5.事后监管责任:依据相关法律法规、行业标准实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
3 行政确认 认建认养城市绿地的确认   【地方性法规】《辽宁省城镇绿化条例》(2012年1月5日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,2016年5月25日第二次修正)
第六条 城镇中的单位和有劳动能力的公民,应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等形式参与城镇绿化建设。捐资、认养的单位和个人可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理的条件、程序以及所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)对申请人所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
2.审查责任:对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任:条件满足、事实清楚、符合相关要求,出具相应确认材料或证书;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:不能当场出具材料或证书的,应在作出决定之日起十日内将相关材料或证书送达申请人。
5.事后监管责任:依据相关法律法规、行业标准实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
4 行政确认 申请廉租住房资格确认   【规章】《廉租住房保障办法》(2007年11月8日中华人民共和国建设部,中华人民共和国发展和改革委员会,中华人民共和国监察部,中华人民共和国民政部,中华人民共和国财政部,中华人民共和国国土资源部,中国人民银行,国家税务总局,国家统计局令第162号)
第十七条 申请廉租住房保障,按照下列程序办理:(一)申请廉租住房保障的家庭,应当由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请;(二)街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并张榜公布,将初审意见和申请材料一并报送市(区)、县人民政府建设(住房保障)主管部门;(三)建设(住房保障)主管部门应当自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门;(四)民政部门应当自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见,并反馈同级建设(住房保障)主管部门;
(五)经审核,家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的,由建设(住房保障)主管部门予以公示,公示期限为15日;对经公示无异议或者异议不成立的,作为廉租住房保障对象予以登记,书面通知申请人,并向社会公开登记结果。
经审核,不符合规定条件的,建设(住房保障)主管部门应当书面通知申请人,说明理由。申请人对审核结果有异议的,可以向建设(住房保障)主管部门申诉。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理的条件、程序以及所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)对申请人所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
2.审查责任:对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任:条件满足、事实清楚、符合相关要求,出具相应确认材料或证书;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:不能当场出具材料或证书的,应在作出决定之日起十日内将相关材料或证书送达申请人。
5.事后监管责任:依据相关法律法规、行业标准实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
5 行政确认 申请公共租赁住房资格确认   【规章】《公共租赁住房管理办法》(2012年5月28日住房城乡建设部令第11号)
第七条 申请公共租赁住房,应当符合以下条件:(一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准;(二)收入、财产低于规定标准;(三)申请人为外来务工人员的,在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定,报本级人民政府批准后实施并向社会公布。
第八条 申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定,提交申请材料,并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。
申请人提交的申请材料齐全的,市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理,并向申请人出具书面凭证;申请材料不齐全的,应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。
对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房,用人单位可以代表本单位职工申请。
第九条 市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门,对申请人提交的申请材料进行审核。
经审核,对符合申请条件的申请人,应当予以公示,经公示无异议或者异议不成立的,登记为公共租赁住房轮候对象,并向社会公开;对不符合申请条件的申请人,应当书面通知并说明理由。
申请人对审核结果有异议,可以向市、县级人民政府住房保障主管部门申请复核。市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门进行复核,并在15个工作日内将复核结果书面告知申请人。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理的条件、程序以及所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)对申请人所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
2.审查责任:对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任:条件满足、事实清楚、符合相关要求,出具相应确认材料或证书;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:不能当场出具材料或证书的,应在作出决定之日起十日内将相关材料或证书送达申请人。
5.事后监管责任:依据相关法律法规、行业标准实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
6 行政确认 申请经济适用住房资格确认   【规章】《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》(2013年1月23日辽宁省人民政府令第277号)
第二十七条 保障性住房申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况,声明同意审核机关调查核实其家庭住房和财产等情况。审核机关调查核实申请人住房和金融资产、车辆等财产的,有关机构应当依法提供便利。符合保障对象条件的每一家庭只能申请一套保障性住房。禁止向不符合保障对象条件的家庭供应保障性住房。
第二十八条 保障性住房实行轮候分配制度,按照轮候号先后顺序出租或者出售。
经审核符合保障对象条件的家庭,市、县政府应当在合理的轮候期内安排保障性住房。具体轮候期限和办法由市、县政府确定并公布。
保障性住房的分配房源、分配方案及分配结果,由安居工程管理部门依法及时向社会公布,接受监督。
第二十九条 保障性住房申请人在轮候期间,家庭人口、收入(资产)、住房等情况发生变化不再符合保障对象条件的,应当如实向所在地市、县安居工程管理部门申报,退出轮候。
【规范性文件】《关于印发<经济适用住房管理办法>的通知》(建住房[2007]258号)
第二十七条 经审核公示通过的家庭,由市、县人民政府经济适用住房管理部门发放准予购买经济适用住房的核准通知。
黑山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理的条件、程序以及所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)对申请人所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
2.审查责任:对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任:条件满足、事实清楚、符合相关要求,出具相应确认材料或证书;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:不能当场出具材料或证书的,应在作出决定之日起十日内将相关材料或证书送达申请人。
5.事后监管责任:依据相关法律法规、行业标准实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 行政征收 城市基础设施配套费的征收   【规范性文件】《全省政府性基金目录清单》
住房城乡建设城市基础设施配套费
黑山县住建局 1.告知责任:公示告知征收缴纳数额、确定方式、征收标准、征收的范围和对象、征收方式与需要提交的材料目录以及其他应当公示的内容。
2.审核责任:核定征收对象情况和相关数据,确定缴纳数额。
3.收缴责任:出具征收通知或缴纳通知单,送达单位或个人,督促其在规定时限内按要求办理缴款。                                                         4.事后监管责任:采取双随机形式,开展不定期检查,加强对单位和个人履行缴费义务的日常监管。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政征收 风景名胜资源有偿使用费的征收    【行政法规】《风景名胜区条例》(2006年9月19日国务院令第474号)
第三十七条第三款 风景名胜区管理机构应当与经营者签订合同,依法确定各自的权利义务。经营者应当缴纳风景名胜资源有偿使用费。
第三十八条 风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费,实行收支两条线管理。风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费应当专门用于风景名胜资源的保护和管理以及风景名胜区内财产的所有权人、使用权人损失的补偿。具体管理办法,由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院建设主管部门等有关部门制定。
黑山县住建局 1.告知责任:公示告知征收缴纳数额、确定方式、征收标准、征收的范围和对象、征收方式与需要提交的材料目录以及其他应当公示的内容。
2.审核责任:核定征收对象情况和相关数据,确定缴纳数额。
3.收缴责任:出具征收通知或缴纳通知单,送达单位或个人,督促其在规定时限内按要求办理缴款。                                                         4.事后监管责任:采取双随机形式,开展不定期检查,加强对单位和个人履行缴费义务的日常监管。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
3 行政征收 城市生活垃圾处理费的征收   【规章】《城市生活垃圾管理办法》(2007年4月28日建设部令第157号,2015年5月4日予以修正)
第四条 产生城市生活垃圾的单位和个人,应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
【规范性文件】《全省及省本级部门和单位行政事业性收费目录清单》
十三 住房城乡建设:37.城镇垃圾处理费
《国家计委、财政部、建设部、国家环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格〔2002〕872号)
黑山县住建局 1.告知责任:公示告知征收缴纳数额、确定方式、征收标准、征收的范围和对象、征收方式与需要提交的材料目录以及其他应当公示的内容。
2.审核责任:核定征收对象情况和相关数据,确定缴纳数额。
3.收缴责任:出具征收通知或缴纳通知单,送达单位或个人,督促其在规定时限内按要求办理缴款。                                                         4.事后监管责任:采取双随机形式,开展不定期检查,加强对单位和个人履行缴费义务的日常监管。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
4 行政征收 城市建筑垃圾处置费的征收   【规章】《城市建筑垃圾管理规定》(2005年3月23日建设部令第139号)
第十六条 建筑垃圾处置实行收费制度,收费标准依据国家有关规定执行。
【规范性文件】《全省及省本级部门和单位行政事业性收费目录清单》
十三 住房城乡建设:37.城镇垃圾处理费
黑山县住建局 1.告知责任:公示告知征收缴纳数额、确定方式、征收标准、征收的范围和对象、征收方式与需要提交的材料目录以及其他应当公示的内容。
2.审核责任:核定征收对象情况和相关数据,确定缴纳数额。
3.收缴责任:出具征收通知或缴纳通知单,送达单位或个人,督促其在规定时限内按要求办理缴款。                                                         4.事后监管责任:采取双随机形式,开展不定期检查,加强对单位和个人履行缴费义务的日常监管。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
5 行政征收 城市道路挖掘修复费的征收   【行政法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日国务院令第198号,2011年1月8日、2017年3月1日予以修订)
第三十七条 占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管理的城市道路的,应当向市政工程行政主管部门交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。
【规范性文件】《全省及省本级部门和单位涉企行政事业性收费目录清单》
七 住房城乡建设15.城市道路占用、挖掘修复费
【规范性文件】《全省及省本级部门和单位行政事业性收费目录清单》
十三 住房城乡建设:38.城市道路占用、挖掘修复费
黑山县住建局 1.告知责任:公示告知征收缴纳数额、确定方式、征收标准、征收的范围和对象、征收方式与需要提交的材料目录以及其他应当公示的内容。
2.审核责任:核定征收对象情况和相关数据,确定缴纳数额。
3.收缴责任:出具征收通知或缴纳通知单,送达单位或个人,督促其在规定时限内按要求办理缴款。                                                         4.事后监管责任:采取双随机形式,开展不定期检查,加强对单位和个人履行缴费义务的日常监管。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
6 行政征收 城市道路占用费的征收   【行政法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日国务院令第198号,2011年1月8日、2017年3月1日予以修订)
第三十七条 占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管理的城市道路的,应当向市政工程行政主管部门交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。
【规范性文件】《全省及省本级部门和单位涉企行政事业性收费目录清单》
七 住房城乡建设15.城市道路占用费的征收
【规范性文件】《全省及省本级部门和单位行政事业性收费目录清单》
十三 住房城乡建设:38.城市道路占用、挖掘修复费
黑山县住建局 1.告知责任:公示告知征收缴纳数额、确定方式、征收标准、征收的范围和对象、征收方式与需要提交的材料目录以及其他应当公示的内容。
2.审核责任:核定征收对象情况和相关数据,确定缴纳数额。
3.收缴责任:出具征收通知或缴纳通知单,送达单位或个人,督促其在规定时限内按要求办理缴款。                                                         4.事后监管责任:采取双随机形式,开展不定期检查,加强对单位和个人履行缴费义务的日常监管。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
7 行政征收 超计划累进加价水费的征收   【行政法规】《城市节约用水管理规定》(1988年11月30日由国务院批准,1988年12月20日建设部令第1号)
第十一条第二款 超计划用水必须缴纳超计划用水加价水费。超计划用水加价水费,应当从税后留利或者预算包干经费中支出,不得纳入成本或者从当年预算中支出。超计划用水加价水费的具体征收办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第十八条 超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳。逾期不缴纳的,城市建设行政主管部门除限期缴纳外,并按日加收超计划用水加价水费5‰的滞纳金。
黑山县住建局 1.告知责任:公示告知征收缴纳数额、确定方式、征收标准、征收的范围和对象、征收方式与需要提交的材料目录以及其他应当公示的内容。
2.审核责任:核定征收对象情况和相关数据,确定缴纳数额。
3.收缴责任:出具征收通知或缴纳通知单,送达单位或个人,督促其在规定时限内按要求办理缴款。                                                         4.事后监管责任:采取双随机形式,开展不定期检查,加强对单位和个人履行缴费义务的日常监管。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
8 行政征收 污水处理费的征收   【法律】《中华人民共和国水污染防治法》(2008年2月28日主席令第87号)
第四十四条第四款 城镇污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务,收取污水处理费用,保证污水集中处理设施的正常运行。向城镇污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的,不再缴纳排污费。收取的污水处理费用应当用于城镇污水集中处理设施的建设和运行,不得挪作他用。第五款城镇污水集中处理设施的污水处理收费、管理以及使用的具体办法,由国务院规定。
【行政法规】《城镇排水与污水处理条例》(2013年10月2日国务院令第641号)
第五条 国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处理工作。
县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门(以下称城镇排水主管部门)负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。
第三十二条第一款 排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。
【规章】《辽宁省城市污水处理费征收使用管理办法》(2009年7月13日省政府令第235号)
第四条第一款 凡在我省行政区域内向城市污水集中处理设施(包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处置污泥的相关设施及用于污水处理的专用河道、水库、湖泊等)及排水管网(指汇集和排放城市污水、雨水的管道、沟河渠、泵站等设施所形成的网络系统)排放污水的单位和个人,均应依照本办法规定缴纳城市污水处理费。
【规范性文件】《全省及省本级部门和单位涉企行政事业性收费目录清单》
七、住房城乡建设14.污水处理费
黑山县住建局 1.告知责任:公示告知征收缴纳数额、确定方式、征收标准、征收的范围和对象、征收方式与需要提交的材料目录以及其他应当公示的内容。
2.审核责任:核定征收对象情况和相关数据,确定缴纳数额。
3.收缴责任:出具征收通知或缴纳通知单,送达单位或个人,督促其在规定时限内按要求办理缴款。                                                         4.事后监管责任:采取双随机形式,开展不定期检查,加强对单位和个人履行缴费义务的日常监管。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 行政给付 城市低收入住房困难家庭租赁住房补贴给付   【规章】《廉租住房保障办法》(2007年11月8日中华人民共和国建设部,中华人民共和国发展和改革委员会,中华人民共和国监察部,中华人民共和国民政部,中华人民共和国财政部,中华人民共和国国土资源部,中国人民银行,国家税务总局,国家统计局令第162号)
第七条 采取货币补贴方式的,补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
每平方米租赁住房补贴标准由市、县人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中对城市居民最低生活保障家庭,可以按照当地市场平均租金确定租赁住房补贴标准;对其他城市低收入住房困难家庭,可以根据收入情况等分类确定租赁住房补贴标准。
黑山县住建局 1.受理责任:告知发放条件及审核要件,受理相关对象申请给付的材料。
2.审查责任:⑴审查对象申请材料,认定是否享受给付资格。⑵审查给付标准、人数、资金数。(3)申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当同意给付;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
3.发放责任:根据审查结果,确定给付标准、人数和资金,申请资金,按时发放。
4.存档责任:应按照相关规定进行记录、档案留存,做到全程留痕。按规定应面向社会公开或提供查询的,及时按流程实施。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 其他行政权力 房地产开发企业暂定资质延期   【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(中华人民共和国建设部令第77号  2000年3月29日)第六条:新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内,持下列文件到房地产开发主管部门备案:(一)营业执照复印件;(二)企业章程;(三)企业法定代表人的身份证明;(四)专业技术人员的资格证书和劳动合同;(五)房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》。《暂定资质证书》有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期,但延长期限不得超过2年。自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的,《暂定资质证书》有效期不得延长。
【地方性法规】《辽宁省房地产开发企业资质管理实施细则》(辽建发[2000]54号)第六条:新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内,持下列文件到省人民政府建设行政主管部门备案:(一)营业执照复印件;(二)企业章程;(三)企业法定代表人的身份证明;(四)专业技术人员的资格证书和劳动合同;(五)房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。省人民政府建设行政主管部门在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》。《暂定资质证书》有效期1年。省人民政府建设行政主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期,但延长期限不得超过2年。自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的,《暂定资质证书》有效期不得延长。
县住建局
(开发办)
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在15个工作日内一次性告知申请人需要补充的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起20个工作日内对申请资料进行审核。
3.决定责任:符合延期条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内发给《房地产开发暂定资质证书》。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。
4.送达责任:将《房地产开发暂定资质证书》送达申请人。
5.事后监管责任:依据《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,2000年3月23日修订)和《辽宁省房地产开发企业资质管理实施细则》(辽建发[2000]54号)等法律法规,锦州市城市建设综合开发办公室履行房地产开发企业资质监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 其他行政权力 房地产开发企业资质动态核查   【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(中华人民共和国建设部令第77号  2000年3月29日)第十七条第三款:二级资质及二级资质以下房地产开发企业的资质年检由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定办法。
【地方性法规】《辽宁省城市房地产开发经营管理规定》(辽宁省人民政府令第128号 2001年11月19日)第十条:实行房地产开发企业资质年检制度。房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等情况,对其资质条件进行年检。对年检不合格或者设立1年后仍未开发房地产项目的,原审批机关应当降低其资质等级或者吊销其资质证书。
3.房地产开发企业资质动态核查,下放至市级住房城乡建设行政主管部门管理(辽政发〔2014〕014]30号)。
县住建局
(开发办)
1.受理责任:受理全市房地产开发企业资质证书在有效期范围内动态核查,要求开发企业在规定期限内提交《房地产开发企业资质核查申报表》及附件材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行审查。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。2.审查责任:(1)自正式受理房地产开发企业在规定期限内提交《房地产开发企业资质核查申报表》等相关材料之日起,在规定时限内进行审查。审查内容:是否满足相应资质等级标准要求、是否严格遵守工程建设基本程序、所开发的项目是否存在违反规划等方面问题、所开发的项目是否存在重大工程质量事故、所开发的项目是否存在小区配套工程、商品房销售、拖欠工程款等方面信访投诉问题。(2)根据核查内容提出审查意见,即满足核查标准要求的企业,审查意见为合格;不符合审查标准的企业,要限期整改。3.决定责任:将审查意见报市住建局审核,审核同意后报省住建厅备案。4.事后管理责任:依据《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,2000年3月29日修订)和《辽宁省房地产开发企业资质管理实施细则》(辽建发[2000]54号)等法规,锦州市城市建设综合开发办公室履行全市房地产开发企业资质监督管理责任。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
3 其他行政权力 依据《城市房地产开发经营管理条例》进行房地产开发企业资质核定 1、房地产开发企业四级资质核定 【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号,1998年7月20日颁布)                              
第九条  房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级,承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。                                                     
【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,2000年3月23日修订) 第五条第四款:四级资质:1.注册资本不低于100万元;2.从事房地产开发经营1年以上;3.已竣工的建筑工程质量合格率达100%;4.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人,持有资格证书的专职会计人员不少于2人;5.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称,财务负责人具有相应专业初级以上职称,配有专业统计人员;6.商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;7.未发生过重大工程质量事故。
县住建局
(开发办)
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起30个工作日内对申请资料进行审核。
3.决定责任:符合核定四级资质条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内发给《房地产开发四级资质证书》。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。
4.送达责任:将《房地产开发四级资质证书》送达申请人。
5.事后监管责任:依据《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,2000年3月23日修订)和《辽宁省房地产开发企业资质管理实施细则》(辽建发[2000]54号)等法律法规,市开发办履行房地产开发企业资质监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
3 其他行政权力 依据《城市房地产开发经营管理条例》进行房地产开发企业资质核定 2、房地产开发企业二、三级资质核定初审 【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号,1998年7月20日颁布)                              
第九条  房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级,承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。                                                     
【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,2000年3月29日修订)第十一条第三款 二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。经资质审查合格的企业,由资质审批部门发给相应等级的资质证书。
县住建局
(开发办)
1.受理责任:受理全市房地产开发企业在规定期限内提交《房地产开发企业资质申报表》及附件材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行审查。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。2.审查责任:(1)自正式受理房地产开发企业在规定期限内提交《房地产开发企业资质申报表》等相关材料之日起,在规定时限内进行审查。对企业近3年完成的工程业绩及守法经营情况进行核实和综合评价。(2)针对企业核定等级是否合格提出初审意见。3.决定责任:(1)对申报核定等级企业审查合格的,报市住建局审核,审核同意后报省住建厅批准,对申报核定等级企业申报材料审查不合格的,书面告之申报企业具体理由。4.送达责任:经省住建厅批准后核发相应等级的资质证书发放给房地产开发企业。5.事后管理责任:依据《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,2000年3月29日修订)和《辽宁省房地产开发企业资质管理实施细则》(辽建发[2000]54号)等法规,锦州市城市建设综合开发办公室履行全市房地产开发企业资质监督管理责任。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
3 其他行政权力 依据 《中华人民共和国招标投标法》对自行招标和招投标进行备案 1、自行招标备案 【法律】 《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号  1999年8月30日)                                                    第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
  招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
  依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。
县住建局 1.受理责任:受理招标人自行招标提交的相关材料。(能证明有专门的组织机构、具有与工程建设规模相适应的执业注册资格或者高、中级专业技术职称人员,且专业分布合理等相关材料)
2.审查责任:审查招标人提交的相关材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接审查通过。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
3 其他行政权力 依据 《中华人民共和国招标投标法》对自行招标和招投标进行备案 2、招投标书面报告备案 【法律】 《中华人民共和国招标投标法》(颁发时间:1999年8月30日)                                                     第四十七条 依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 县住建局 1.受理责任:受理招标人提交的书面报告(工程概况、投标情况、开标、评标、定标情况、评标委员会组成、开标会记录及有关情况、中标公示及中标结果公示等)。
2.审查责任:审查招标人提交的书面报告,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接审查通过。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
4 其他行政权力 勘察设计合同备案   【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》(建设部令第293号 2000年9月25日)第二十三条   建设工程勘察、设计的发包方与承包方 应当签订建设工程勘察、设计合同。建设部令第65号第四章第二十六条  签订勘查设计合同双方,须将合同文本送交项目所在地的县级人民政府建设行政主管部门或其委托机构备案。 县住建局 1、受理责任:对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告知原因。                               2、审查责任:(1)在规定时限内进行审查。(2)需要实地检查的,依法进行实地勘验、鉴定。                                               3、决定责任:(1)对合格的,签字、盖章。(2)对不合格的,告知相对人具体理由,责令限期整改。                                                  4、事后管理责任:对审核备案事项进行监督管理。                                                  5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
5 其他行政权力 全县公共建筑节能监管   【法律】:《中华人民共和国节约能源法》(主席令 第七十七号2007年修订 2008年4月1日施行)第十条 县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作,并接受同级管理节能工作的部门的指导。
第二十一条 县级以上各级人民政府统计部门应当会同同级有关部门,建立健全能源统计制度,完善能源统计指标体系,改进和规范能源统计方法,确保能源统计数据真实、完整。
第三十四条 县级以上地方各级人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑节能的监督管理工作。建筑节能规划应当包括既有建筑节能改造计划。
第三十九条 县级以上地方各级人民政府有关部门应当加强城市节约用电管理,严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗。
【法规】《民用建筑节能条例》2008年7月23日颁布 第五条 县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定以及本级人民政府规定的职责分工,负责民用建筑节能的有关工作。
【法规】《公共机构节能条例》(2008 年 7 月 23 )第四条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下,负责本级公共机构节能监督管理工作。
第三十五条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能的监督检查。
【规范性文件】《关于印发节能减排综合性方案的通知》(国发[2007]15号 2007年5月23日)第二十七条 严格建筑节能管理。建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系。建立大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额制度。
【行政法规】国务院《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2011]26号  2011年8月31日)  第十八条 推动建筑节能。加强公共建筑节能监管体系建设,完善能源审计、能效公示,推动节能改造与运行管理。
【行政法规】《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见(建科[2007]245号 2007年10月23日)》第二条 工作目标。建立健全国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系,进一步强化监督管理,确保新建建筑全面执行建筑节能强制性标准,建立和完善能效测评、用能标准、能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额、节能服务等各项制度,促进既有高耗能国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行和改造。
【行政法规】财政部 住房城乡建设部《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》(财建[2011]207号  2011年5月26日)第一条 建立健全针对公共建筑特别是大型公共建筑的节能监管体系建设,通过能耗统计、能源审计及能耗动态监测等手段,实现公共建筑能耗的可计量、可监测。确定各类型公共建筑的能耗基线,识别重点用能建筑和高能耗建筑,并逐步推进高能耗公共建筑的节能改造。
县住建局 1、监测责任:(1)能耗监测系统建设。(2)能耗监测系统运行管理和维护。(3)数据分析、处里及综合利用。
2、能耗统计责任:(1)监督和指导能耗统计工作。(2)统计信息审核、汇总、分析和管理等。(3)信息报送建设部。
3、能源审计责任:(1)组织对重点用能建筑进行能源审计(2)编制审计建筑的《建筑能源审计报告》。
4、能效公示责任:对高能耗建筑和具有标杆作用的低能耗建筑进行能效公示,接受社会监督。
5、监督管理节能改造责任:对具有改造价值的建筑实施节能改造。
6、制度建设责任:建立和完善能效测评、用能标准、能耗统计、能源审计、能效公示、用能标准、能耗定额、超定额加价、节能服务等各项制度。
7、宣传责任:宣传开展国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的重要意义。

 
6 其他行政权力 建设工程监理合同网上备案   【地方性法规】《辽宁省建设工程委托监理合同备案规定(试行)》(辽住建发[2011]30号2011年4月15日) 第三条  省建设主管部门负责全省监理合同备案的监督管理,省辖市、县(市、区)建设主管部门作为备案机关,负责本行政区域内监理合同备案的办理与监督管理。    辽宁省建筑工程施工许可管理信息系统(www.sgxk.lnjst.gov.cn) 县住建局 1.受理阶段责任:审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.通过网络系统打印备案表.
3.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
 
7 其他行政权力 施工合同备案   【地方性法规】《辽宁省建筑市场管理条例》(2010年7月30日)
    第二十三条 合同在正式签订后,发包方应当将合同副本报负责该项建设工程报建审批的建设行政管理部门备案。
【行政法规】《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释〔2004〕14号(自2005年1月1日起施行)
    第二十一条 当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。
【地方性法规】《辽宁省建设工程造价管理办法》省政府令第260号(2011年12月1日)
    第十八条建设工程发包人应当自合同签订之日起15日内,将合同副本报送建设工程所在地建设工程造价行政主管部门备案。
【地方性法规】《辽宁省建设工程施工合同管理规定》辽住建发[2014]8号(2014年5月1日)
    第十九条 市(绥中、昌图县)建设行政主管部门,负责本市行政区域内施工合同备案的指导、监督和管理。
    县(市)、区建设行政主管部门,负责本行政区域内施工合同备案的网上核查、上报和书面施工合同及相关备案材料的受理。      第二十条 县(市)、区建设行政主管部门,在“辽宁省建设工程施工合同备案管理系统”上受理发包人与承包人申报的施工合同,经核查并提出备案意见后, 上报市(绥中、昌图县)建设行政主管部门。
    市(绥中、昌图县)建设行政主管部门,对上报的施工合同及备案意见提出修改建议,对符合备案要求的施工合同发放统一备案编号;不符合备案要求的施工合同,打回修改。 《辽宁省建设工程施工合同备案管理系统》网址: http://sght.lnzj.com.cn/
县住建局 1.受理责任:受理建设单位上报的施工合同及备案意见,提出修改建议,对符合备案要求的施工合同上报市级,市级批准发放统一备案编号;不符合备案要求的施工合同,打回修改。
2.审查责任:自正式受理上报的施工合同及备案意见之日起,在规定时限内提出修改建议。
3.决定责任:(1)对经核对符合规定的,发放统一备案编号(2)不符合备案要求的施工合同,打回修改。
4.事后管理责任:采用日常检查方式。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
8 其他行政权力 依据《住宅专项维修资金管理办法》对住宅专项维修资金进行管理 1、住宅专项维修资金划转业主大会管理前,住宅专项维修资金的使用管理 【部门规章】《住宅专项维修资金管理办法》2007年国家建设部、财政部令第165号(2008年2月1日)
 第十八条 住宅专项维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造,不得挪作他用。
第二十二条 住宅专项维修资金划转业主大会管理前,需要使用住宅专项维修资金的,           
县住建局
(物业办、住宅专项维修资金管理中心)
1、受理责任:公示维修资金使用的条件、程序以及所需提供的材料。根据申请人要求,给予解释、说明。
2、审查责任:(1)材料审核:对申报材料是否符合法规条件进行审核;(2)现场审核:指派2名以上工作人员按照有关细则进行现场勘察。
3、决定责任:符合规定条件,依规做出审核同意使用住宅专项维修资金。
 
8 其他行政权力 依据《住宅专项维修资金管理办法》对住宅专项维修资金进行管理 2、住宅专项维修资金划转业主大会管理后,住宅专项维修资金的使用管理 【部门规章】《住宅专项维修资金管理办法》2007年国家建设部、财政部令第165号 (2008年2月1日) 第十八条 住宅专项维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造,不得挪作他用。第二十三条 住宅专项维修资金划转业主大会管理后,需要使用住宅专项维修资金的,            县住建局
(物业办、住宅专项维修资金管理中心)
1、受理责任:公示维修资金使用的条件、程序以及所需提供的材料。根据申请人要求,给予解释、说明。
2、审查责任:(1)材料审核:对申报材料是否符合法规条件进行审核;(2)现场审核:指派2名以上工作人员按照有关细则进行现场勘察。                         3、决定责任:符合规定条件,依规做出审核同意使用住宅专项维修资金。
 
9 其他行政权力 依据《住宅专项维修资金管理办法》对住宅专项维修资金的监督、使用和管理 1、住宅专项维修资金的
监督管理
【部门规章】《住宅专项维修资金管理办法》(2007年国家建设部、财政部令第165号 2008年2月1日)。
第二十八条 房屋所有权转让时,业主应当向受让人说明住宅专项维修资金交存和结余情况并出具有效证明,该房屋分户账中结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户。
县住建局
(物业办)
1、受理责任:公示住宅专项维修资金的更名的条件、程序以及所需提交的材料。根据申请人的要求,给予说明、解释。               2、审查责任:对材料的审核是否符合法规要求。                 3、决定责任:符合更名条件的,给业主办理维修资金分户帐更名手续。    
9 其他行政权力 依据《住宅专项维修资金管理办法》对住宅专项维修资金的监督、使用和管理 2、住宅专项维修资金的
监督管理
【部门规章】《住宅专项维修资金管理办法》(2007年国家建设部、财政部令第165号 2008年2月1日)
 第二十九条 房屋灭失的,按照规定返还住宅专项维修资金
县住建局
(物业办)
1、受理责任:公示住宅专项维修资金的返还的条件、程序以及所需提交的材料。根据申请人的要求,给予说明、解释。              2、审查责任:对材料的审核是否符合法规要求。                 3、决定责任:符合返还条件的,给业主出具返还维修资金凭证。    
9 其他行政权力 依据《住宅专项维修资金管理办法》对住宅专项维修资金的监督、使用和管理 3、住宅专项维修资金的交存管理 【部门规章】《住宅专项维修资金管理办法》(2007年国家建设部、财政部令第165号 2008年2月1日)
第六条:下列物业的业主应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金:(一)住宅,但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外;(二)住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。
前款所列物业属于出售公有住房的,售房单位应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金。
县住建局
(物业办)
1、受理责任:公示住宅专项维修资金的交存的条件、程序以及所需提交的材料。根据申请人的要求,给予说明、解释。
2、审查责任:对材料的审核是否符合法规要求。                 3、决定责任:符合交存条件的,给业主出具维修资金交存通知单。      
 
9 其他行政权力 依据《住宅专项维修资金管理办法》对住宅专项维修资金的监督、使用和管理
4、发生危及房屋安全等紧急情况住宅专项维修资金
使用的管理
[部门规章】《住宅专项维修资金管理办法》(2007年国家建设部、财政部令第165号 2008年2月1日)
第二十四条 发生危及房屋安全等紧急情况,需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的,按照以下规定列支住宅专项维修资金:
  (一)住宅专项维修资金划转业主大会管理前,按照本办法第二十二条第四项、第五项、第六项的规定办理;
  (二)住宅专项维修资金划转业主大会管理后,按照本办法第二十三条第四项、第五项、第六项和第七项的规定办理。
  发生前款情况后,未按规定实施维修和更新、改造的,直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门可以组织代修,维修费用从相关业主住宅专项维修资金分户账中列支;其中,涉及已售公有住房的,还应当从公有住房住宅专项维修资金中列支。
 
县住建局
(物业办)
 1、受理责任:公示发生危及房屋安全等紧急情况下维修资金使用的条件、程序以及所需提供的材料。根据申请人要求,给予解释、说明2、审查责任:(1)材料审核:对申报材料是否符合法规条件进行审核;(2)现场审核:指派2名以上工作人员按照有关细则进行现场勘察。                         3、决定责任:符合规定条件,依规做出审核同意使用住宅专项维修资金。   
10 其他行政权力 对建筑施工企业三类人员首次申办和延期申办材料进行审核   【地方性法规】《辽宁省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理规定》(辽建【2014】13号 2014年6月11日)
第三条  省住房和城乡建设厅负责全省建筑施工企业三类人员安全生产考核、发证和管理工作,具体工作由省厅工程质量安全监管处承担。各市(含绥中、昌图县,以下同)住房城乡建设主管部门负责本地区建筑施工企业三类人员的安全培训,并对其依法履行安全生产管理职责的从业活动实施监督管理。
第九条  申请人所在单位应在规定时间将本单位三类人员的申请材料和本单位三类人员考核申请名单报市住房城乡建设主管部门,并登录辽宁省建筑安全监督管理信息系统中三类人员管理系统上报人员信息。
第十条  市住房城乡建设主管部门收到企业三类人员申报的材料后,组织专家进行审核。对符合要求的申请,通过管理系统上报人员信息。对不符合要求的申请,应通知本人并说明理由。
    
县住建局
(安全站)
1、受理责任:对申请人提交的安全生产条件材料进行受理,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。                                 2、审查责任:自受理相关材料之日起,在规定之日内进行审查,提出预审意见。                                      3、决定责任:对经审查符合要求的,加盖质安处公章,办理初审或延期手续;对不符合要求的,告知申请人补充材料,按申报程序重新申报审查。                                             4、其它法律法规规章文件规定应履行的责任。  
11 其他行政权力 办理公用基础设施工程安全施工措施审查备案   【行政法规】1、《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令2003年11月24日颁布)
第十条 建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
【地方性法规】2、《辽宁省建设工程安全生产管理规定》(辽宁省人民政府令第206号2007年8月21日颁布)
第八条 建设单位在申请领取施工许可证时,应提供安全施工措施审查合格证明。办理安全施工措施审查合格证明时应提供以下资料:
(一)施工单位的营业执照、资质证书和安全生产许可证;
(二)安全生产费用预付凭证及其安全生产费用支付计划;
(三)施工组织设计、专项安全施工方案和安全技术措施;
(四)施工单位主要负责人、项目负责人安全生产考核合格证书和专职安全生产管理人员、特种作业人员资格证书;
(五)建设单位主要工程管理人员名单、工程监理单位有关安全管理人员资格证书;
(六)缴纳工伤保险、意外伤害保险凭证;
(七)有关法律、法规和规章规定的相关资料。
县住建局
(安全站)
1.受理责任:受理市内建筑施工企业提供的《公用基础工程备案审查表》,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
2.审查责任:自正式受理受理市内建筑施工企业提供的《公用基础工程备案审查表》等相关材料之日起,在规定时限内进行审查。
3.决定责任:(1)对审查合格的,在《公用基础工程备案审查表》进行签字并盖章。(2)对审查不合格的,书面告知所需补充的材料,齐全后进行签字盖章备案。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
12 其他行政权力 对建筑施工企业三类人员和工程监理单位的监理人员进行安全生产继续教育培训、考核   【地方性法规】《辽宁省建设工程安全生产管理规定》(2007年8月6日辽宁省人民政府第206号令) 第六条  建设工程安全生产监督管理人员、工程监理单位的监理人员初次接受建设行政主管部门安全生产教育和培训的时间不得少于48学时,在岗期间每年再培训时间不得少于16学时。
【地方性法规】《辽宁省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理规定》(辽建【2014】 13号)
第十一条  市住房城乡建设主管部门应建立健全三类人员安全生产考核管理制度,定期组织本地区三类人员安全培训和考试。
县住建局
(安全站)
1、受理责任:对申请人提交的安全生产条件材料进行受理,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。2、审查责任:自受理相关材料之日起,在规定之日内进行审查,提出预审意见。3、决定责任:对经审查符合要求的,加盖安监处公章,办理初审手续;对不符合要求的,告知申请人补充材料,按申报程序重新申报审查。4、其它法律法规规章文件规定应履行的责任。  
13 其他行政权力 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案   【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令 2000年1月30日)第四十九条 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内,将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,责令停止使用,重新组织竣工验收。
【行政法规】《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(2000年4月7日建设部令第78号发布,2009年10月19日修改施行)第四条  建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照本办法规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。
县住建局
(质监站)
1.受理责任:对符合条件的应当受理。
2.审查责任:对备案材料进行审核。
3.决定责任:准予备案。
 
14 其他行政权力 公用基础设施工程竣工验收备案   【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号  2000年1月30日)第四十九条建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内,将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,责令停止使用,重新组织竣工验收。
【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(1998年7月20日国务院令第248号发布) 第十七条 房地产开发项目竣工,经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。房地产开发项目竣工后,房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内,对涉及公共安全的内容,组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。
【地方性法规】《辽宁省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》(2014年1月29日辽住建发[2014]5号)第三条 省住房和城乡建设主管部门负责全省工程竣工验收的监督管理,县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内的工程竣工验收的监督管理工作,具体工作可以委托所属的工程质量监督机构实施。
县住建局
(质监站)
1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;监督抽查人员不得少于两人,并主动出示相关证件。
2.督促整改责任:对经抽查质量不合格的工程,责令建设单位、施工单位立即停止施工,并按国家有关法规、规范、标准进行整改,并按期提交整改报告.
3.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

 
15 其他行政权力 对辖区内垃圾场(厂)进行行业管理   【行政法规】中华人民共和国建设部令 第139号《城市建筑垃圾管理规定》(2005年6月1日) 第三条   城市人民政府市容和环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作。 
【地方性法规】《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》(2001年4月1日)第二十三条:对城市垃圾实行减量化、资源化、无害化处理。市容和环境卫生主管部门应当按照城市规划有计划地建设城市垃圾无害化处理场(厂)。处理场(厂)的设计方案应当符合国家规定的相关标准。                                              
县住建局
(县环卫处)
1、规划选址和建设责任:按照城市规划要求,在市政府、住建局的领导下,负责新建垃圾场的规划选址和建设工作。
2、运营管理责任:负责黑山县建筑垃圾排放场的管理和运营。
 
16 其他行政权力 依据《城镇燃气管理条例》对城市燃气建设工程进行监督管理 1、改动市政燃气设施的批准 【部门法规】 《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号自2011年3月1日起施行)    第五条 第二款县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
    第三十八条燃气经营者改动市政燃气设施,应当制定改动方案,报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准。改动方案应当符合燃气发展规划,明确安全施工要求,有安全防护和保障正常用气的措施。
县住建局
(管理股)
1.受理责任:受理全市改建、扩建燃气企业在规定期限内提交的《燃气建设项目规划布点申请表》和相关材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
2.审查责任:(1)自正式受理全市改建、扩建燃气企业在规定期限内提交的《燃气建设项目规划布点申请表》和相关材料之日起,在规定时限内进行审查。(2)需要实地检查的,依法进行实地勘验,鉴定,询问等。(3)对检查情况进行综合分析研究,提出预审意见。
3.决定责任:(1)对符合要求的,予以批准。(2)对不符合要求的,不予批准。
4.送达责任:将“审查意见”反馈企业。
5.事后管理责任:采用适当方式予以公示。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
16 其他行政权力 依据《城镇燃气管理条例》对城市燃气建设工程进行监督管理 2、燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件处置 【部门法规】 《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号自2011年3月1日起施行)                                                                                                                            第五条第二款县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。第十三条燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后,县级以上地方人民政府应当及时采取动用储备、紧急调度等应急措施,燃气经营者以及其他有关单位和个人应当予以配合,承担相关应急任务。
县住建局
(管理股)
1.《行政征用实施方案》拟定责任:(1)制定全市燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件行政征用实施方案。(2)公布《行政征用实施方案》。                           
 
16 其他行政权力 依据《城镇燃气管理条例》对城市燃气建设工程进行监督管理 3、对燃气设施建设工程需征求燃气管理部门的意见    【部门法规】 《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号自2011年3月1日起施行)                                                                                                                               第五条第二款县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。第十一条 进行新区建设、旧区改造,应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。
  第一款对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程,城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时,应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见;不需要核发选址意见书的,城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时,应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。
县住建局
(管理股)
1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;考核机关受理申请的,应当及时通知申请人,并将申请材料送技术审查机构;不予受理的,应当及时通知申请人并说明理由。
2.审查责任:对申请材料进行审查。
3.决定责任:做出申请人是否通过审查的决定。未通过审查的,书面通知申请人并说明理由。
 
17 其他行政权力 水表鉴定   《辽宁省用水计量管理办法》第九条 配备计量器具的单位或者个人,应当依法向计量行政主管部门指定的计量检定机构申请计量检定。计量检定机构应当按照国家有关规定,建立计量器具检定档案,并定期报当地计量行政主管部门。 县住建局(委托县自来水公司、大虎山、八道壕、新立屯自来水公司) 1.受理责任:受理水用户申请,及时到场。
2.审查责任:对设备进行审查。
3.决定责任:出具鉴定结果。
4.告知责任:向用户通报。
 
18 其他行政权力 漏水严重的房屋便器水箱和配件房屋产权单位限期维修或者更新   建设部关于修改《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》的决定(中华人民共和国建设部令第103号,2001年9月4日施行)第二条第二款各级人民政府城市建设主管部门依照本办法,对城市规划区内的房屋便器水箱和配件的应用实施统一的监督管理。
第七条  城市建设行政主管部门对漏水严重的房屋便器水箱和配件,应当责令房屋产权单位限期维修或者更新。
县住建局(委托县自来水公司、大虎山、八道壕、新立屯自来水公司) 1、检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;
2、督促整改责任:对于发现违反相关法律法规的行为,督促整改;
3、其他法律法规规定文件规定的应履行的责任。
 
19 其他行政权力 出售公有住房   【法规】  《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43号)
第四条 第十四款  城镇公有住房,除市(县)以上人民政府认为不宜出售的外,均可向城镇职工出售。
【规章】  《辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案的通知》(辽政发【1995】7号)
第二条、近期城镇住房制度改革的内容。第三款 稳步出售公有住房。第八项 规范住房交易行为,加强住房售后管修服务。职工购买住房,都要由房地产行政管理部门办理住房过户和产权转移登记手续。
县住建局
(县房产处、大虎山、新立屯、八道壕房产所)
1.公开责任
公开办理经济适用住房上市转让的条件、程序以及申请人所需提交的材料。
2.受理责任
申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容。不符合条件的,不予受理。
3.勘察责任
需要进行现场勘查的,应当指派两名以上工作人员现场勘察。
4.决定责任
申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申,并当场作出办理决定。
 
20 其他行政权力 城市园林绿化企业资质初审权   【规范性文件】 锦政发〔2014〕50号
锦州市第六批下放行政职权事项清单(90项)
县住建局 1.受理责任
2.决定责任
3.告知责任
4.转报责任