黑山县教育局(体育局、文化广电旅游局)权责事项清单(Excel表格及相关流程图下载)
序号 职权类型 职权名称 职权依据 实施主体 责任事项 备注
项目 子项
1 行政许可 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批    【法律】《中华人民共和国义务教育法》(2006年6月29日主席令第52号,2015年4月24日予以修改)
 第十一条 凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁。
适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。
黑山县教育局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政许可 文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批    【法律】《中华人民共和国义务教育法》(2006年6月29日主席令第52号,2015年4月24日予以修改)
第十四条 根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织,应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育;自行实施义务教育的,应当经县级人民政府教育行政部门批准。 
黑山县教育局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
3 行政许可 举办健身气功活动及设立站点审批    【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2009年1月29日予以修改)
附件第336项 举办健身气功活动及设立站点审批。实施机关:县级以上人民政府体育行政主管部门。
【规范性文件】《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)
第62项 设立健身气功活动站点审批,下放至县级人民政府体育行政主管部门。
黑山县教育局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
4 行政许可 对体育类民办非企业单位成立、变更、注销登记前审查   【行政法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号,1998年10月25日颁布)  第二十条 业务主管单位履行下列监督管理职责:(一)负责民办非企业单位成立、变更、注销登记前的审查。
【规章】《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》(国家体育总局、民政部令第5号,2000年11月10日颁布)
第三条第二款 县级以上地方各级人民政府体育行政部门负责本辖区内体育类民办非企业单位的设立审查工作。
第四条 体育类民办非企业单位的业务主管单位履行下列职责:(一)负责体育类民办非企业单位设立、变更、注销登记前的审查。
第十四条 县级以上地方各级人民政府体育行政部门应将所辖范围内体育类民办非企业单位登记、注销的审查结果报上一级体育行政部门备案。
黑山县教育局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
  共同办理行政许可 实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批   【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年3月18日主席令第45号,2015年12月27日予以修改)
第十四条 国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则,领导和管理教育工作。中等及中等以下教育在国务院领导下,由地方人民政府管理。
第二十八条 学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年12月28日主席令第80号,2016年11月7日予以修改)
第八条 县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。
第十二条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;
第五十三条 民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
第五十四条 民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。
【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》(辽政发〔2013〕21号
附件“三、省教育厅”(二)第4项:中等职业技术专业学校设立审批。下放后实施机关:市级政府。
【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(辽政发〔2014〕30号)
附件1“三、省教育厅”(二)第1项:民办非学历高等教育机构的设立,分立,合并,变更名称、层次、类别、举办终止。下放后实施机关:市、县级教育行政主管部门
【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(辽政发〔2015〕21号)
附件1第18项:自学考试助学机构专业设置审核。下放后实施机关:市级教育行政主管部门。
黑山县教育局黑山县审批局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
学前教育及民办学校的设立、注销、变更属审批局   2017.12.7
1 行政处罚 对违反《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条、第六十二条中所涉及社会组织和个人擅自举办民办学校或擅自分立、合并民办学校的处罚或擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者等行为的处罚   【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2003年9月1日)第九章、第六十四条 社会组织和个人擅自举办民办学校的,由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正,符合本法及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任。

第九章、第六十二条、第一款由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
黑山县教育局 1.立案责任:通过举报、巡查,发现涉嫌未经审批,违法办学的行为,予以审查。
2.调查取证责任:教育行政部门执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。通过搜集证据、现场了解核实情况等,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政处罚 对民办学校违规取得回报行为的处罚   【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年4月1日)第七章第四十九条 有下列情形之一的,由审批机关没收出资人取得的回报,责令停止招生;情节严重的,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报,出资人擅自取得回报的;(二)违反本条例第四十七条规定,不得取得回报而取得回报的;(三)出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的;(四)不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的;(五)出资人从办学结余中取得回报的比例过高,产生恶劣社会影响的。
黑山县教育局 1.立案责任:通过举报、巡查,发现涉嫌未经审批,违法办学的行为,予以审查。
2.调查取证责任:教育行政部门执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。通过搜集证据、现场了解核实情况等,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。14.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;(七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的 2-1.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年4月1日施行)  第十六条  申请正式设立民办学校有下列情形之一的,审批机关不予批准,并书面说明理由:(一)举办民办学校的社会组织或者个人不符合法律、行政法规规定的条件,或者实施义务教育的公办学校转为民办学校的;
(二)向学生、学生家长筹集资金举办民办学校或者向社会公开募集资金举办民办学校的;
(三)不具备相应的办学条件、未达到相应的设置标准的;
(四)学校章程不符合本条例规定要求,经告知仍不修改的;
(五)学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的人员构成不符合法定要求,或者学校校长、教师、财会人员不具备法定资格,经告知仍不改正的。
 
3 行政处罚 对违反《幼儿园管理条例》第二十七条中所涉及对未经登记注册,擅自招收幼儿等行为的处罚   【规章】中华人民共和国国家教育委员会令第4号《幼儿园管理条例》:第五章、第二十七条违反本条例,具有下列情形之一的幼儿园,由教育行政部门视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚:

    (一)未经登记注册,擅自招收幼儿的;

    (二)园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的;

    (三)教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康的。
黑山县教育局 1.立案责任:通过举报、巡查,发现涉嫌未经登记注册,擅自招收幼儿的违法办园行为,予以审查。
2.调查取证责任:教育行政部门执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。通过搜集证据、现场了解核实情况等,并制作笔录(与当事人有直接利害关系的应当回避)。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
4 行政处罚 对拒绝或者妨碍学校卫生监督员实施卫生监督的处罚   【行政法规】《学校卫生工作条例》(国家教育委员会令第10号,1990年6月4日颁布)
第三十六条  拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照本条例实施卫生监督的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的,可以建议教育行政部门给予行政处分或者处以二百元以下的罚款。
黑山县政府 1.立案责任:通过执法、举报发现违法事实,决定是否立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.告知责任:作出行政处罚决定前,听取当事人陈述和申辩,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行,拒不改正的,予以警告,并督促其限期改正。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 行政确认 对学历证书或者其他学业证书无效的确认   【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年3月18日主席令第45号,2015年12月27日予以修改)
第八十二条 学校或者其他教育机构违反本法规定,颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的,由教育行政部门或者其他有关行政部门宣布证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止相关招生资格一年以上三年以下,直至撤销招生资格、颁发证书资格;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
【规章】《普通高等学校学生管理规定》(2005年3月教育部令第21号,2017年2月4日教育部令第41号予以修改)
第三十七条 被撤销的学历证书、学位证书已注册的,学校应当予以注销并报教育行政部门宣布无效。
黑山县教育局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)对申请人所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
2.审查责任:对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任:条件满足、事实清楚、符合相关要求,出具相应确认材料或证书;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:不能当场出具材料或证书的,应在作出决定之日起十日内将相关材料或证书送达申请人。
5.事后监管责任:依据相关法律法规、行业标准实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政确认 高中阶段教育学校学生学籍管理   【规范性文件】《教育部关于印发中小学生学籍管理办法的通知》(教基一[2013]7号)
第三条 地(市)级教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国家和本省(区、市)关于学生学籍管理的各项规定和要求;作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。
第十一条 各学段各类学籍变动的具体条件和要求由省级教育行政部门根据国家法律法规和当地实际统筹制定。
【规范性文件】《中等职业学校学生学籍管理办法》(教职成[2010]7号)
第三条 中等职业学校应当加强学生学籍管理,建立健全学籍管理部门和相关制度,保障基本工作条件,落实管理责任,切实加强学籍管理。国家、省(区、市)、市(州)、县(市、区)教育行政部门对学校学籍管理工作实行分级管理,省级教育行政部门具有统筹管理的责任
第六条 学校应当将新生基本信息,各年级学生变动名册(包括转入、转出、留级、休学、退学、注销、复学、死亡的学生等情况)及时输入中等职业学校学生信息管理系统,并报教育主管部门。
第十五条 学生因户籍迁移、家庭搬迁或个人意愿等原因可以申请转学。转学由学生本人和监护人提出申请,经转出学校同意,再向转入学校提出转学申请,转入学校同意后办理转学手续。对跨省转学的学生,由转入、转出学校分别报所在市级和省级教育行政部门备案。
第十六条 有下列情况之一,经学校批准,可以转专业:已经享受免学费政策的涉农专业学生原则上不得转入其他专业,特殊情况应当经省级教育行政部门批准。
【规范性文件】《辽宁省普通高级中学学生学籍管理规定(试行)》(辽教发[2008]9号)
第三条 普通高中学生学籍管理由省、市、县三级教育行政部门和学校共同负责,以市教育行政部门为主。
第九条 转到外省的普通高中学生,由原就读学校出具“转学证明”、市教育行政部门审批,报省教育厅备案。转入我省的普通高中学生,学生或家长持原就读学校出具的经市教育行政部门批准的“转学证明”与转入地户籍迁入证明,到迁入地市教育行政部门办理转入手续,经转入地教育行政部门核准并安排学校,报省教育厅备案。
第十五条 凡要求借读的学生,应持父母所在单位和学籍所在学校证明及学籍所在学校的教育行政主管部门的审批意见,向同级别学校提出借读申请,经借读学校和借读学校所在市教育行政部门批准后,准予借读。借读学生不得变更就读年级,借读学生学籍保留在原学校。
第十六条 借读学生在借读期间的成绩和表现,由接收借读学生的学校考核,并由借出和借入的市教育行政部门审查盖章后,提供给学生学籍所在学校。本省内借读学生的综合素质评价手册由接收借读学生的学校填写。省外借读学生的成绩和表现由借出学校提供成绩单和综合素质鉴定。借读学生的毕业证书(结业证书、肄业证书)由学籍所在学校发放。
第十八条 因伤病休学的,须由学生本人向学校提出书面休学申请,提交县区级(含县区级)以上医疗机构出具的诊断证明,经学校审核,报市教育行政部门批准后,发给休学证明。
第二十一条 学生因故死亡,学校要向所在地教育行政部门报告,由学校所在地教育行政部门报市教育行政部门注销学籍,报省教育厅备案。
第二十四条 自动退学。学生在一学期内连续旷课超过6周或累计旷课8周及以上,经学校与家长多次联系帮助教育无效者;或休学期满,经学校与家长联系仍未复学或不按期办理继续休学手续者,经学校报请市教育行政部门批准,可按自动退学处埋。
第三十二条 给学生警告、严重警告、记过、记大过、留校察看处分,须经校务会议讨论通过;开除学籍处分,除上述手续外,还须报市教育行政部门批准。
第三十四条 省级教育行政部门负责制定辽宁省普通高中学生学籍管理规定,提供学籍管理网络平台,检查、指导市实施学籍管理工作,市教育行政部门具体实施学籍管理工作,县教育行政部门配合市教育行政部门实施学籍管理,学校负责学生档案材料的建立、审核和管理。
黑山县教育局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)对申请人所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
2.审查责任:对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任:条件满足、事实清楚、符合相关要求,出具相应确认材料或证书;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:不能当场出具材料或证书的,应在作出决定之日起十日内将相关材料或证书送达申请人。
5.事后监管责任:依据相关法律法规、行业标准实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
3 行政确认 幼儿园定级    【地方性法规】《辽宁省学前教育条例》(第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2017年1月10日审议通过,省人民代表大会常务委员会公告第65号)
第四条 省、市、县人民政府教育主管部门负责本行政区域内的学前教育管理工作。
省、市、县人民政府相关部门,在各自职责范围内做好学前教育的相关管理工作。
第十九条 幼儿园实行按质定级、分类管理制度。教育主管部门应当向社会公示幼儿园定级结果。
幼儿园办学水平和质量评估定级标准、幼儿园按质定级分类管理办法,由省教育主管部门制定。
黑山县教育局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)对申请人所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
2.审查责任:对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任:条件满足、事实清楚、符合相关要求,出具相应确认材料或证书;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:不能当场出具材料或证书的,应在作出决定之日起十日内将相关材料或证书送达申请人。
5.事后监管责任:依据相关法律法规、行业标准实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
4 行政确认 等级运动员称号授予   【规章】《运动员技术等级管理办法》(国家体育总局令第18号)
第十条 各省级体育行政部门根据实际情况,可以将二级运动员、三级运动员审批权授予本行政区域内地市级体育行政部门,可以将三级运动员审批权授予本行政区域内县级体育行政部门。 
黑山县教育局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)对申请人所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
2.审查责任:对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任:条件满足、事实清楚、符合相关要求,出具相应确认材料或证书;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:不能当场出具材料或证书的,应在作出决定之日起十日内将相关材料或证书送达申请人。
5.事后监管责任:依据相关法律法规、行业标准实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
5 行政确认 等级社会体育指导员称号授予   【规章】《社会体育指导员技术等级制度》(1993年12月4日国家体委第19号令) 
第十条 各级社会体育指导员的批准授予权限为:三级社会体育指导员由县、区体育行政部门批准授予;二级社会体育指导员由地、市体育行政部门批准授予;一级社会体育指导员由省、自治区、直辖市体育行政部门批准授予;国家级社会体育指导员由国家体委批准授予。
黑山县教育局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)对申请人所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
2.审查责任:对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任:条件满足、事实清楚、符合相关要求,出具相应确认材料或证书;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:不能当场出具材料或证书的,应在作出决定之日起十日内将相关材料或证书送达申请人。
5.事后监管责任:依据相关法律法规、行业标准实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 行政奖励 对幼儿园工作的表彰奖励工作   【规章】中华人民共和国国家教育委员会令第4号《幼儿园管理条例》:第五章、第二十六条凡具备下列条件之一的单位或者个人,由教育行政部门和有关部门予以奖励:
(一)改善幼儿园的办园条件成绩显著的:
(二)保育、教育工作成绩显著的;
(三)幼儿园管理工作成绩显著的。
黑山县教育局 1、制定方案责任:按照市教育局的评选表彰奖励要求,制定实施方案并下发组织实施。2、受理责任:黑山县教育局学前股按照方案规定的条件和要求,受理推荐对象申报材料,一次性告知补正材料以及不予受理原因。3、评审公示责任:黑山县教育局将组织专家对符合条件的推荐人员进行评审,确定最终人选。4、表彰责任:最终人选名单上报举办单位批准,授予荣誉称号。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
2 行政奖励 对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分   【法律】《中华人民共和国教育法》(1986年4月12日)第三章、第二十八条、第四款:对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分。
黑山县教育局 1、依据规定,严格程序,进行学籍管理,办理学生转学、休学等业务。
2、以社会主义核心价值体系为统领,遵循“把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”总要求,按照“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则,坚持评价内容整体化、评价方式多样化、评价主体过程化的原则,在学生中树立典型,发挥榜样示范和激励辐射作用,促进学生全面健康成长,促进校园文化建设,推动实施素质教育。     3、评选表彰县级三好班级、行为规范标兵班级、三好学生、行为规范标兵和优秀学生干部
 
3 行政奖励 教育系统先进集体、先进个人的评选表彰   【法律】《中华人民共和国教师法》(中华人民共和国主席令第15号)
第十三条 国家对发展教育事业做出突出贡献的组织和个人,给予奖励。
 国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师,应当予以表彰、奖励。
   对有重大贡献的教师,依照国家有关规定授予荣誉称号。
   第三十四条:国家支持和鼓励社会组织或者个人向依法成立的奖励教师的基金组织捐助资金,对教师进行奖励。

【法律】《中华人民共和国教师法》第三十三条 国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师,应当予以表彰、奖励。对有重大贡献的教师,依照国家有关规定授予荣誉称号”。
黑山县教育局 1.制定方案责任:依据国家、省教育厅、市教育局表彰奖励的文件精神,制度实施方案并下发组织实施。
2.受理责任:评选工作领导小组办公室按照方案规定的条件和要求,受理推荐对象申报材料,一次性告知补正材料以及不予受理原因。
3.评审公示责任:评选工作领导小组办公室组织专家对符合条件的推荐人选进行评审,确定最终人选并向社会公示。
4.表彰责任:评选工作领导小组办公室将通过公示的受表彰单位及个人选报县评选工作领导小组批准,授予荣誉称号,履行有关审批程序。
 
1 其他行政权力 依法对民办学校、幼儿园办学水平实行监督管理   【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2003年9月1日)第六章、第四十条:教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导,促进提高办学质量;组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量,并将评估结果向社会公布。
【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年4月1日)颁布 第四章第三十二条 教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督,定期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量,并鼓励和支持民办学校开展教育教学研究工作,促进民办学校提高教育教学质量。
【行政法规】《教育督导条例》(国务院令第624号,2012年9月9日颁布)
第二条 对法律法规规定范围的各级各类教育实施教育督导使用本条例。教育督导包括以下内容:(一)县级以上人民政府对下级人民政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导;(二)县级以上地方人民政府对本行政区域内的学校和其他教育机构教育教学工作的督导。                                         【规范性文件】锦州市教育局《关于下发〈锦州市民办幼儿园(所)管理暂行规定〉的通知》的通知
黑山县教育局 1.检查方案拟定责任:(1)制定民办学校办学水平评估实施方案。(2)公布年度检查评估实施方案,通知提交的相关材料名称及数量,明确提交时限等要求。
2.受理责任:各民办学校在规定期限内提交《民办教育机构办学许可证换(补)发、年检登记表》,对其材料的齐全性,内容的完整性进行复检。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告知原因及所需补充材料。
3.审查责任:(1)自正式受理各民办学校在规定期限内提交《民办教育机构办学许可证换(补)发、年检登记表》等材料之日起,在规定时限内进行审查。根据各民办学校年度审计报告等情况核实年检表有关内容。(2)需要实地检查的,依法组织检查组进行实地勘验,询问,评估等。(3)对评估检查情况进行综合分析打分,针对年度评估检查是否合格提出预审意见。
4.决定责任:(1)对年度评估检查合格的民办学校,在其《中华人民共和国办学许可证》正副本上加盖“年检合格”及有效期限印章。(2)对年度评估检查不合格的民办学校,责令限期整改;在规定期限内,整改仍不合格的,依据《中华人民共和国民办教育促进法》向社会公告。情节严重的,责令停止招生、直至吊销办学许可证。
5.送达责任:年度评估年检结果反馈给各民办学校,并向社会公告。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 其他行政权力 开展普通话培训测试   【法律】《中华人民共和国国家通用语言文字法》(2001年1月施行)
第二章国家通用语言文字的使用第十九条  凡以普通话作为工作语言的岗位,其工作人员应当具备说普通话的能力。以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、国家机关工作人员的普通话水平,应当分别达到国家规定的等级标准;对尚未达到国家规定的普通话等级标准的,分别情况进行培训。
第二章国家通用语言文字的使用第二十条  对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。
【规章】辽宁省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定 (2005-5-28辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)第二条 县级以上人民政府教育行政部门主管国家通用语言文字工作,其职责是:(六) 指导普通话和规范汉字的培训、测试。
第十一条 普通话水平测试由本行政区域内符合国家规定的测试机构负责。以普通话作为工作语言的下列人员应当接受普通话水平测试,并达到国家规定的等级标准:(一)教师和申请教师资格的人员;(二)广播电台、电视台的播音员、节目主持人;(三)影视话剧演员;(四)公务员及其他执行公务的人员;(五)师范类专业、播音主持艺术专业、影视话剧表演专业以及其他与口语表达密切相关专业的学生;(六)行业主管部门规定的,以口语表达为职业、直接面向社会公众服务的广播员、话务员、解说员、导游员等应该接受测试的人员。普通话水平测试等级证书由省人民政府语言文字主管部门颁发。
第十二条 机关、社会团体、学校、新闻媒体和公共服务行业应当组织相关人员进行规范汉字的培训,并按照国家有关规定组织测试。
第十三条 违反本规定的,由县级以上人民政府语言文字工作主管部门或者有关部门对直接责任人员进行批评教育,责令改正;拒不改正的,予以警告,并督促其限期改正;或者依据有关法律、法规进行处理。
黑山县教育局 1.按照国家、省相关要求,认真组织本地区教育系统教师开展普通话和规范汉字培训测试。
2.语言文字工作主管部门和其他有关部门及其工作人员应当依法履行职责;滥用职权或者不履行法定职责的,由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
 
3 其他行政权力 对考生不遵守考场纪律,不服从考试工作人员的安排与要求等违纪行为的认定和处理    【规章】《国家教育考试违规处理办法》 (教育部令第18号) 第一章第二条 本办法所称国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等,由国务院教育行政部门确定实施,由经批准的实施教育考试的机构承办,面向社会公开、统一举行,其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动。
第四条 承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施,依据本办法,负责对考试违规行为的认定与处理。
第五条 考生不遵守考场纪律,不服从考试工作人员的安排与要求,有下列行为之一的,应当认定为考试违纪:(一)携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的;(二)未在规定的座位参加考试的;(三)考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的;(四)在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的;(五)在考场或者教育考试机构禁止的范围内,喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的行为的;(六)未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的;(七)将试卷、答卷(含答题卡、答题纸等,下同)、草稿纸等考试用纸带出考场的;(八)用规定以外的笔或者纸答题或者在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息的;(九)其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。
第九条 考生有第五条所列考试违纪行为之一的,取消该科目的考试成绩。 
黑山县教育局 1.立案责任:监考人员发现违规考生及时予以纠正并如实记录,暂扣考生用于违规的材料、工具等
2.调查取证责任:由两名以上工作人员进行事实调查,收集、保存相应的证据材料。
3.认定与处理责任:在调查事实和证据的基础上,对考生的违规行为进行认定并处理。
4.告知责任:告知考生处理结果并公告处理决定。
5.备案责任:报省级教育考试机构备案。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
4 其他行政权力 对考生违背考试公平、公正原则,在考试过程中作弊行为的认定和处理    【规章】《国家教育考试违规处理办法》 (教育部令第18号) 第一章第二条 本办法所称国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等,由国务院教育行政部门确定实施,由经批准的实施教育考试的机构承办,面向社会公开、统一举行,其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动。
第四条 承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施,依据本办法,负责对考试违规行为的认定与处理。
第六条 考生违背考试公平、公正原则,在考试过程中有下列行为之一的,应当认定为考试作弊:(一)携带与考试内容相关的材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的;(二)抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的;(三)抢夺、窃取他人试卷、答卷或者胁迫他人为自己抄袭提供方便的;(四)携带具有发送或者接收信息功能的设备的;(五)由他人冒名代替参加考试的;(六)故意销毁试卷、答卷或者考试材料的;(七)在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的;(八)传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的;(九)其他以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩的行为。
第九条 考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的,其所报名参加考试的各科、各阶段成绩无效;参加高等教育自学考试的,当次考试成绩各科成绩无效。有下列情形之一的,可以视情节轻重,同时给予暂停参加该项考试1至3年的处理;情节特别严重的,可以同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理:(一)组织团伙作弊的;(二)向考场外发送、传递试题信息的;(三)使用相关设备接收信息实施作弊的;(四)伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料,由他人代替或者代替考生参加考试的。参加高等教育自学考试的考生有前款严重作弊行为的,也可以给予延迟毕业时间1至3年的处理,延迟期间考试成绩无效。
黑山县教育局 1.立案责任:监考人员发现违规考生及时予以纠正并如实记录,暂扣考生用于违规的材料、工具等
2.调查取证责任:由两名以上工作人员进行事实调查,收集、保存相应的证据材料。
3.认定与处理责任:在调查事实和证据的基础上,对考生的违规行为进行认定并处理。
4.告知责任:告知考生处理结果并公告处理决定。
5.备案责任:报省级教育考试机构备案。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
5 其他行政权力 对通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的;评卷过程中被认定为答案雷同的;考场纪律混乱、考试秩序失控,出现大面积考试作弊现象的;考试工作人员协助实施作弊行为,事后查实的等作弊行为的认定和处理     【规章】《国家教育考试违规处理办法》 (教育部令第18号) 第一章第二条 本办法所称国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等,由国务院教育行政部门确定实施,由经批准的实施教育考试的机构承办,面向社会公开、统一举行,其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动。
第四条 承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施,依据本办法,负责对考试违规行为的认定与处理。
第七条 教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的,应当认定相关的考生实施了考试作弊行为:(一)通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的;(二)评卷过程中被认定为答案雷同的;(三)考场纪律混乱、考试秩序失控,出现大面积考试作弊现象的;(四)考试工作人员协助实施作弊行为,事后查实的;(五)其他应认定为作弊的行为。
第九条 考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的,其所报名参加考试的各科、各阶段成绩无效;参加高等教育自学考试的,当次考试成绩各科成绩无效。有下列情形之一的,可以视情节轻重,同时给予暂停参加该项考试1至3年的处理;情节特别严重的,可以同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理:(一)组织团伙作弊的;(二)向考场外发送、传递试题信息的;(三)使用相关设备接收信息实施作弊的;(四)伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料,由他人代替或者代替考生参加考试的。参加高等教育自学考试的考生有前款严重作弊行为的,也可以给予延迟毕业时间1至3年的处理,延迟期间考试成绩无效。
黑山县教育局 1.立案责任:监考人员发现违规考生及时予以纠正并如实记录,暂扣考生用于违规的材料、工具等
2.调查取证责任:由两名以上工作人员进行事实调查,收集、保存相应的证据材料。
3.认定与处理责任:在调查事实和证据的基础上,对考生的违规行为进行认定并处理。
4.告知责任:告知考生处理结果并公告处理决定。
5.备案责任:报省级教育考试机构备案。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
6 其他行政权力 对故意扰乱考点、考场、评卷场所等考试工作场所秩序;拒绝、对妨碍考试工作人员履行管理职责;威胁、侮辱、诽谤、诬陷或者以其他方式侵害考试工作人员、其他考生合法权益的行为;故意损坏考场设施设备等扰乱考试管理秩序的行为的认定和处理    【规章】《国家教育考试违规处理办法》 (教育部令第18号) 第一章第二条 本办法所称国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等,由国务院教育行政部门确定实施,由经批准的实施教育考试的机构承办,面向社会公开、统一举行,其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动。
第四条 承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施,依据本办法,负责对考试违规行为的认定与处理。
第八条 考生及其他人员应当自觉维护考试秩序,服从考试工作人员的管理,不得有下列扰乱考试秩序的行为:(一)故意扰乱考点、考场、评卷场所等考试工作场所秩序;(二)拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责;(三)威胁、侮辱、诽谤、诬陷或者以其他方式侵害考试工作人员、其他考生合法权益的行为;(四)故意损坏考场设施设备;(五)其他扰乱考试管理秩序的行为。
第十条 考生有第八条所列行为之一的,应当终止其继续参加本科目考试,其当次报名参加考试的各科成绩无效。 
黑山县教育局 1.立案责任:监考人员发现违规考生及时予以纠正并如实记录,暂扣考生用于违规的材料、工具等
2.调查取证责任:由两名以上工作人员进行事实调查,收集、保存相应的证据材料。
3.认定与处理责任:在调查事实和证据的基础上,对考生的违规行为进行认定并处理。
4.告知责任:告知考生处理结果并公告处理决定。
5.备案责任:报省级教育考试机构备案。
9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 行政给付 对家庭经济困难的适龄儿童、少年、青年提供资助或减免   【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年3月18日主席令第45号,2015年12月27日予以修改)
 第三十八条 国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年,提供各种形式的资助。
 第四十三条 受教育者享有下列权利:二)按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金;
【行政法规】《社会救助暂行办法》(2014年2月21日国务院令第649号)
第三十三条 国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员,给予教育救助。
对在高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员,以及不能入学接受义务教育的残疾儿童,根据实际情况给予适当教育救助。
第三十四条 教育救助根据不同教育阶段需求,采取减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学等方式实施,保障教育救助对象基本学习、生活需求。
第三十五条 教育救助标准,由省、自治区、直辖市人民政府根据经济社会发展水平和教育救助对象的基本学习、生活需求确定、公布。
【规章】《辽宁省社会救助实施办法》(2016年5月1日省政府令第301号)
第二十条 对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员、低收入家庭成员、孤儿,给予教育救助。对在学前教育、高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员、低收入家庭成员、孤儿,以及不能入学接受义务教育的残疾儿童,根据实际情况给予适当教育救助。
第二十一条 根据不同教育救助对象和教育阶段,分别采取下列救助方式:
(一)对学前教育阶段的救助对象,发放入园资助金;(二)对义务教育阶段的救助对象,给予生活费补助;三)对高中教育阶段(含中等职业教育)的救助对象,发放国家助学金;(四)对普通高等教育阶段的救助对象,根据实际情况给予国家助学金、临时困难补助、减免学费、勤工助学等救助,并提供国家助学贷款;  (五)对在高中教育阶段、普通高等教育阶段就读的孤儿,免除学费;六)国家规定的其他救助方式。
对不能入学接受义务教育的残疾儿童,根据实际情况提供送教上门、远程教育或者其他适合残疾儿童特点的教育救助。
第二十二条 教育救助标准由省教育行政部门提出方案,报省人民政府批准后公布。市、县人民政府可以根据当地经济社会发展水平和救助对象情况,扩大教育救助范围,提高教育救助标准。
第二十三条 申请教育救助,应当向就读学校提出。学前教育、义务教育、高中教育阶段的教育救助,由幼儿园、学校报教育部门审核和确认;普通高等教育阶段的教育救助,由学校按照国家和省有关规定审核和确认。对不能入学接受学前教育和义务教育的残疾儿童,由其监护人向当地教育行政部门申请教育救助。
【规范性文件】《关于加快国家扶贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关工作意见的通知》(国办发[2005]7号)
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号)精神,从2005年春季学期起,中央对国家扶贫开发工作重点县的农村义务教育阶段贫困家庭学生全部免费发放教科书,地方政府对这些学生要相应落实免杂费、并逐步补助寄宿生生活费的责任。
【规范性文件】《财政部教育部关于印发中等职业学校国家助学金管理暂行办法的通知》(财教〔2007〕84号)
第三条 国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。
第十条 省级教育、财政部门要根据实际情况,对享受资助政策的民办中等职业学校,在办学条件、学费标准、招生就业、资助家庭经济困难学生措施等方面做出明确规定。民办中等职业学校要依法办学,规范管理,要按照国家有关规定收取学费,并从事业收入中足额提取5%的经费,用于家庭经济困难学生的学费减免、校内奖学金、助学金和特殊困难补助等方面的开支。
【规范性文件】《财政部 教育部关于印发普通高中国家助学金管理暂行办法的通知》(财教[2010]461号)
第三条 普通高中国家助学金的资助对象为具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生。
第七条 国家助学金的基本申请条件:
1.热爱祖国,拥护中国共产党的领导;2.遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;3.诚实守信,道德品质优良;4.勤奋学习,积极上进;5.家庭经济困难,生活俭朴。
黑山县教育局 1.受理责任:告知发放条件及审核要件,受理相关对象申请给付的材料。
2.审查责任:⑴审查对象申请材料,认定是否享受给付资格。⑵审查给付标准、人数、资金数。(3)申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当同意给付;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
3.发放责任:根据审查结果,确定给付标准、人数和资金,申请资金,按时发放。
4.存档责任:应按照相关规定进行记录、档案留存,做到全程留痕。按规定应面向社会公开或提供查询的,及时按流程实施。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 行政许可 文化类民办非企业单位成立审核   【行政法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号,1998年10月25日颁布)
第三条 成立民办非企业单位,应当经其业务主管单位审查同意,并依照本条例的规定登记。
第五条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)。国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。
第八条 申请登记民办非企业单位,应当具备下列条件:(一)经业务主管单位审查同意;
第九条 申请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机关提交下列文件:(二)业务主管单位的批准文件;
第十五 条民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
第十七条 民办非企业单位法定代表人或者负责人应当自完成清算之日起15日内,向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记,须提交注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告。
第二十条 业务主管单位履行下列监督管理职责:(一)负责民办非企业单位成立、变更、注销登记前的审查;(二)监督、指导民办非企业单位遵守宪法、法律、法规和国家政策,按照章程开展活动;(三)负责民办非企业单位年度检查的初审;(四)协助登记管理机关和其他有关部门查处民办非企业单位的违法行为;(五)会同有关机关指导民办非企业单位的清算事宜。业务主管单位履行前款规定的职责,不得向民办非企业单位收取费用。
第二十一条 民办非企业单位应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况,并应当将有关情况以适当方式向社会公布。
第二十三条 民办非企业单位应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告。
黑山县文广局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政许可 非国有文物收藏单位和其他单位借用国有文物收藏单位馆藏文物审批    【法律】《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号,2015年4月24日予以修改)
第四十条 非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的,应当报主管的文物行政部门批准。
黑山县文广局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
3 行政许可 对文物保护单位、未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮许可    【法律】《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号,2015年4月24日予以修改)
第二十一条 对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮,应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。
黑山县文广局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
4 行政许可 文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核    【法律】《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号,2015年4月24日予以修改)
第十八条 根据保护文物的实际需要,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带,并予以公布。
在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。
黑山县文广局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
代本级人民政府审核
5 行政许可 文物保护单位原址保护措施审批    【法律】《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号,2015年4月24日予以修改)
第二十条建设工程选址,应当尽可能避开不可移动文物;因特殊情况不能避开的,对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。
实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准,并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。
黑山县文广局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
6 行政许可 核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批    【法律】《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号,2015年4月24日予以修改)
第二十三条 核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑,除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外,作其他用途的,市、县级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后,报核定公布该文物保护单位的人民政府批准;省级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的省级人民政府的文物行政部门审核同意后,报该省级人民政府批准;全国重点文物保护单位作其他用途的,应当由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。国有未核定为文物保护单位的不可移动文物作其他用途的,应当报告县级人民政府文物行政部门。
黑山县文广局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
代本级人民政府审核
7 行政许可 电影放映单位设立审批    【法律】《中华人民共和国电影产业促进法》(2017年3月1日颁布)
第二十四条  企业、个体工商户具有与所从事的电影放映活动相适应的人员、场所、技术和设备等条件的,经所在地县级人民政府电影主管部门批准,可以从事电影院等固定放映场所电影放映活动。
【行政法规】《电影管理条例》(2001年12月25日国务院令第342号)
第三十八条 设立电影放映单位,应当向所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门提出申请。所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门应当自收到申请书之日起60日内作出批准或者不批准的决定,并通知申请人。批准的,发给《电影放映经营许可证》,申请人持《电影放映经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记,依法领取营业执照;不批准的,应当说明理由。
第三十九条  电影发行单位、电影放映单位变更业务范围,或者兼并其他电影发行单位、电影放映单位,或者因合并、分立而设立新的电影发行单位、电影放映单位的,应当依照本条例第三十七条或者第三十八条的规定办理审批手续,并到工商行政管理部门办理相应的登记手续。
【规范性文件】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
附件2《国务院决定调整的行政审批项目目录》
第65项  “电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批”下放县级人民政府广播电影电视行政部门。
【规范性文件】《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号)
第56项  电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批。
黑山县文广局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
在市审批
8 行政许可 对新闻出版广电总局负责的广播电台、电视台设立、终止审批(含移动电视业务监管)的初审    【行政法规】 《广播电视管理条例》(1997年8月11日国务院令第228号,2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第676号)第二次修订)
第十一条 地方设立广播电台、电视台的,由县、不设区的市以上地方人民政府广播电视行政部门提出申请,本级人民政府审查同意后,逐级上报,经国务院广播电视行政部门审查批准后,方可筹建。地方设立教育电视台的,由设区的市、自治州以上地方人民政府教育行政部门提出申请,征得同级广播电视行政部门同意并经本级人民政府审查同意后,逐级上报,经国务院教育行政部门审核,由国务院广播电视行政部门审查批准后,方可筹建。
第十四条 广播电台、电视台终止,应当按照原审批程序申报,其许可证由国务院广播电视行政部门收回。
【规范性文件】《关于规范发展移动数字电视的意见》的通知 (新广电发[2014]60号)
申请开办移动数字电视频道,须按照《广播电台电视台审批管理办法》(广电总局令第37号)和本《意见》要求,向所在地同级广播影视行政部门提出申请,逐级审核同意后,报国家新闻出版广电总局审批。未经批准,任何组织或者个人不得开办移动数字电视。
黑山县文广局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
9 行政许可 卫星电视广播地面接收设施安装服务许可   【行政法规】《广播电视管理条例》(1997年8月11日国务院令第228号,2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第676号)第二次修订)
第二十六条 安装和使用卫星广播电视地面接收设施,应当按照国家有关规定向省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门申领许可证。
【行政法规】《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(1993年10月5日国务院令第129号,2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》(国务院第638号)修订)
第三条  国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行行政许可制度。生产、进口、销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的许可条件,由国务院有关行政部门规定。
【规章】《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》(2009年8月6日广电总局令第60号)
第四条  国家对卫星地面接收设施安装服务试行许可制度。设立卫星地面接收安装服务机构,应当取得《卫星地面接收设施安装服务许可证》。
第七条  设立卫星地方接收设施安装服务机构,应当根据拟申请服务区的范围,向所在地县级以上人民政府广播影视行政部门提出申请,经逐级审核后,报省、自治区、直辖市以上广播电视行政部门审批。
黑山县文广局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
10 共同行使行政许可 历史建筑实施原址保护审批    【行政法规】《历史文化名城名镇名村保护条例》(2008年4月22日国务院令第524号)
     第三十四条:对历史建筑实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,报城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。
黑山县住建局
黑山县文广局
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
11 共同行使行政许可 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批    【行政法规】《历史文化名城名镇名村保护条例》(2008年4月22日国务院令第524号)
    第二十八条第三款:在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。
黑山县住建局
黑山县文广局
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
12 共同行使行政许可 历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批    【行政法规】《历史文化名城名镇名村保护条例》(2008年4月22日国务院令第524号)
    第三十五条:对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准,并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。
黑山县住建局
黑山县文广局
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
    电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批   【规范性文件】辽政发〔2014〕30号
辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定
 黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.受理责任。
2.审查责任。
3.决定责任。
4.告知责任。
根据国发〔2016〕9号文件取消
1 行政处罚 对未经批准,擅自改建、折除电影院或者放映设施行为的处罚   【行政法规】《电影管理条例》(中华人民共和国国务院令 第342号 2002年2月1日施行)第六十二条 由县级以上地方人民政府电影行政部门责令限期恢复电影院或者放映设施的原状,给予警告,对负有责任的主管人员和其分直接负责人员依法给予纪律处分。第五十二条 县级以上地方人民政府制守的本行政区域建设规划,应当包括电影院和放映设施的建设规划。改建、折除电影院和放映设施,应当报经所在地县级以上地方人民政府电影行政部门审查批准,县级以上地方人民政府电影行政部门应当依据国家有关规定作出批准或者不批准的决定。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政处罚 对出口、发行、放映未取得《电影片公映许可证》的电影片行为的处罚   【行政法规】《电影管理条例》(中华人民共和国国务院令 第342号 2002年2月1日)第五十八条 出口、发行、放映未取得《电影片公映许可证》的电影片的,由电影行政部门责令停止违法行为,没收违法经营的电影片和违法所得;违法所得5万元以上的,并处违法所得10倍以上15倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处20万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
3 行政处罚 对未经批准,擅自与境外组织或者个人合作摄制电影,或者擅自到境外从事电影摄制活动等规定的处罚   【行政法规】《电影管理条例》(中华人民共和国国务院令 第342号 2002年2月1日施行)第五十九条 有下列行为之一的,由电影行政部门责令停止违法行为,没收违法经营的电影片和违法所得;违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:(一)未经批准,擅自与境外组织或者个人合作摄制电影,或者擅自到境外从事电影摄制活动的;(二)擅自到境外进行电影底片、样片的冲洗或者后期制作,或者未按照批准文件载明的要求执行的;(三)洗印加工未取得《摄制电影片许可证(单片)》的单位摄制的电影底片、样片,或者洗印加工未取得《电影片公映许可证》的电影片拷贝的;(四)未经批准,接受委托洗印加工境外电影底片、样片或者电影片拷贝,或者未将洗印加工的境外电影底片、样片或者电影片拷贝全部运输出境的;(五)利用电影资料片从事或者变相从事经营性的发行、放映活动的;(六)未按照规定的时间比例放映电影片,或者不执行国务院广播电影电视行政部门停止发行、放映决定的。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
4 行政处罚 对未取得出版行政部门的许可,擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其印刷品印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者的;因合并、分立而设立新的印刷业经营者,未依照本条例的规定办理手续的;出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的行为的处罚。   【行政法规】《印刷业管理条例》(中华人民共和国国务院令第315号,2001年8月2日施行) 第三十五条 印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证:(一)未取得出版行政部门的许可,擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其印刷品印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者的;(二)因合并、分立而设立新的印刷业经营者,未依照本条例的规定办理手续的;(三)出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
5 行政处罚 对没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度的;在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向出版行政部门报告的;变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项,或者终止印刷经营活动,不向原批准设立的出版行政部门备案的;未依照本条例的规定留存备查的材料的。单位内部设立印刷厂(所)违反本条例的规定,没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门办理登记手续的行为的处罚   【行政法规】《印刷业管理条例》(中华人民共和国国务院令第315号,2001年8月2日施行) 第三十七条  印刷业经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门依据法定职权责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:(一)没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度的;(二)在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向出版行政部门报告的;(三)变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项,或者终止印刷经营活动,不向原批准设立的出版行政部门备案的;(四)未依照本条例的规定留存备查的材料的。单位内部设立印刷厂(所)违反本条例的规定,没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门办理登记手续,由县级以上地方人民政府出版部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
6 行政处罚 对接受他人委托印刷出版物,未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证,或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的;假冒或者盗用他人名义,印刷出版物的; 盗印他人出版物的;非法加印或者销售受委托印刷的出版物的; 征订、销售出版物的; 擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的;未经批准,接受委托印刷境外出版物的,或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的行为的处罚   【行政法规】《印刷业管理条例》(中华人民共和国国务院令第315号,2001年8月2日施行) 第三十八条 从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10 倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。 (一)接受他人委托印刷出版物,未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证,或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的;(二)假冒或者盗用他人名义,印刷出版物的; (三)盗印他人出版物的;(四)非法加印或者销售受委托印刷的出版物的; (五)征订、销售出版物的; (六)擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的;(七)未经批准,接受委托印刷境外出版物的,或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
7 行政处罚 对接受委托印刷注册商标标识,未依照本条例的规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的;接受委托印刷广告宣传品、做为产品包装装潢的印刷品,未依照本条例的规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的,或者接受广告经营者的委托印刷广告宣传品,未验证广告经营资格证明的;盗印他人包装装潢印刷品的;接受委托印刷境外包装装潢印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的行为的处罚。   【行政法规】《印刷业管理条例》(中华人民共和国国务院令第315号,2001年8月2日施行) 第三十九条 从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。(一)接受委托印刷注册商标标识,未依照本条例的规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的;(二)接受委托印刷广告宣传品、做为产品包装装潢的印刷品,未依照本条例的规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的,或者接受广告经营者的委托印刷广告宣传品,未验证广告经营资格证明的;(三)盗印他人包装装潢印刷品的;(四)接受委托印刷境外包装装潢印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
8 行政处罚 对接受委托印刷其他印刷品,未依照本条例的规定验证有关证明的;擅自将接受委托印刷的其他印刷品再次委托他人印刷的;将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的;伪造、变造学位证书、学历证书等国家公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的,或者盗印他人的其他印刷品的;非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的;接受委托印刷境外其他印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的;从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的行为的处罚。   【行政法规】《印刷业管理条例》(中华人民共和国国务院令第315号,2001年8月2日施行) 第四十条 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:(一)接受委托印刷其他印刷品,未依照本条例的规定验证有关证明的;(二)擅自将接受委托印刷的其他印刷品再次委托他人印刷的;(三)将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的;(四)伪造、变造学位证书、学历证书等国家公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的,或者盗印他人的其他印刷品的;(五)非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的;(六)接受委托印刷境外其他印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的,或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的;(七)从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
9 行政处罚 对从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的;从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的,或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的行为的处罚   【行政法规】《印刷业管理条例》(中华人民共和国国务院令第315号,2001年8月2日施行) 第四十二条 印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:(一)从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的;(二)从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的,或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
10 行政处罚 对未经批准擅自编印内部资料的;编印本办法第十三条规定禁止内容的内部资料的;违反本办法第十四条、第十五条规定,编印、发送内部资料的;委托非出版物印刷企业印刷内部资料或者未按照《准印证》核准的项目印制的;未按照本办法第十八条送交样本的;违反本办法其他规定的行为的处罚   【规章】《内部资料性出版物管理办法》(国家新闻出版广电总局2号令,自2015年4月1日起施行。)
第二十二条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为,根据情节轻重,给予警告,处1千元以下的罚款;以营利为目的从事下列行为的,处3万元以下罚款:(一)未经批准擅自编印内部资料的;(二)编印本办法第十三条规定禁止内容的内部资料的;(三)违反本办法第十四条、第十五条规定,编印、发送内部资料的;(四)委托非出版物印刷企业印刷内部资料或者未按照《准印证》核准的项目印制的;(五)未按照本办法第十八条送交样本的;(六)违反本办法其他规定的。
第十三条 内部资料不得含有下列内容:
(一)反对宪法确定的基本原则的;
(二)危害国家统一、主权和领土完整的;
(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;
(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害少数民族风俗、习惯的;
(五)宣扬邪教、迷信的;
(六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;
(十)法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
第十四条 内部资料必须在封面完整印刷标注《准印证》编号和“内部资料,免费交流”字样,并在明显位置(封面、封底或版权页)标明编印单位、发送对象、印刷单位、印刷日期、印数等,连续性内部资料还须标明期号。连续性内部资料不得使用“××报”、“××刊”或“××杂志”、“记者××”、“期刊社”、“杂志社”、“刊号”等字样,不得在内文中以“本报”、“本刊”自称。
第十五条 编印内部资料,应严格遵守以下规定:
(一)按照批准的名称、开本(开版)、周期印制,不得用《准印证》印制其他内容,一次性内部资料不得一证多期,连续性内部资料不得一期多版;  (二)严格限定在本行业、本系统、本单位内部交流,不得标价、销售或征订发行,不得在公共场所摆放,不得向境外传播;不得将服务对象及社会公众作为发送对象,也不得以提供信息为名,将无隶属关系和指导关系的行业、企事业单位作为发送对象;
(三)不得以工本费、会员费、版面费、服务费等任何形式收取任何费用,不得刊登广告,不得搞经营性活动;编印单位不得利用登记、年检、办证、办照、评奖、验收、论证等工作之便向服务和管理对象摊派或变相摊派;
(四)不得将内部资料承包给其他组织和个人,不得与外单位以“协办”等其他形式进行编印和发送。
第十八条 内部资料的编印单位须在印刷完成后10日内向核发《准印证》的新闻出版行政部门送交样本。
 黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
11 行政处罚 对未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的,本法另有规定的除外;出版他人享有专有出版权的图书的;未经表演者许可,复制、发行录有其表演的录音录像制品,或者通过信息网络向公众传播其表演的,本法另有规定的除外;未经录音录像制作者许可,复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的,本法另有规定的除外;未经许可,播放或者复制广播、电视的,本法另有规定的除外;未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的,法律、行政法规另有规定的除外;未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的,法律、行政法规另有规定的除外;制作、出售假冒他人署名的作品的行为的处罚   【法律】《中华人民共和国著作权法》全国人民代表大会常务委员会2010年2月26日修正)第四十八条 有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行 为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款;情节严重的,著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯 罪的,依法追究刑事责任:(一)未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的,本法另有规定的除外;(二)出版他人享有专有出版权的图书的;(三)未经表演者许可,复制、发行录有其表演的录音录像制品,或者通过信息网络向公众传播其表演的,本法另有规定的除外;(四)未经录音录像制作者许可,复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的,本法另有规定的除外;(五)未经许可,播放或者复制广播、电视的,本法另有规定的除外;(六)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的,法律、行政法规另有规定的除外;(七)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的,法律、行政法规另有规定的除外;(八)制作、出售假冒他人署名的作品的。
【行政法规】《中华人民共和国著作权法实施条例》(中华人民共和国国务院令第633号,2013年1月30日第2次修订)第三十六条 有著作权法第四十八条所列侵权行为,同时损害社会公共利益,非法经营额5万元以上的,著作权行政管理部门可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的,著作权行政管理部门根据情节轻重,可处25万元以下的罚款。
 黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
12 行政处罚 对未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动行为的处罚   【规章】《互联网文化管理暂行规定》(中华人民共和国文化部令第51号,自2011年4月1日起施行)第二十一条 未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构依据《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
13 行政处罚 对非经营性互联网文化单位违反《互联网文化管理暂行规定》第十条,逾期未办理备案手续行为的处罚   【规章】《互联网文化管理暂行规定》(中华人民共和国文化部令第51号,自2011年4月1日起施行) 第十条 非经营性互联网文化单位,应当自设立之日起60日内向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门备案,并提交下列文件:(一)备案报告书; (二)章程; (三)资金来源、数额及其信用证明文件; (四)法定代表人或者主要负责人、主要经营管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件; (五)工作场所使用权证明文件; (六)需要提交的其他文件。第二十二条 非经营性互联网文化单位违反本规定第十条,逾期未办理备案手续的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处1000元以下罚款。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
14 行政处罚 对互联网文化单位未在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号的行为的处罚   【规章】《互联网文化管理暂行规定》(中华人民共和国文化部令第51号,自2011年4月1日起施行)第十二条 互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号。非经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处500元以下罚款。第二十三条 经营性互联网文化单位违反本规定第十二条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。    黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
15 行政处罚 对经营性互联网文化单位变更单位名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围,自变更之日起20日内未到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更手续的行为的处罚   【规章】《互联网文化管理暂行规定》(中华人民共和国文化部令第51号,自2011年4月1日起施行)第十三条 经营性互联网文化单位变更单位名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的,应当自变更之日起20日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更手续。非经营性互联网文化单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围的,应当自变更之日起60日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理备案手续。
第二十四条 经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非经营性互联网文化单位违反本规定第十三条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令限期改正;拒不改正的,责令停止互联网文化活动,并处1000元以下罚款。
 黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
16 行政处罚 对经营进口互联网文化产品的活动未取得文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位实施,进口互联网文化产品未报文化部进行内容审查的行为的处罚   【规章】《互联网文化管理暂行规定》(中华人民共和国文化部令第51号,自2011年4月1日起施行)第十五条 经营进口互联网文化产品的活动应当由取得文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位实施,进口互联网文化产品应当报文化部进行内容审查。文化部应当自受理内容审查申请之日起20日内(不包括专家评审所需时间)做出批准或者不批准的决定。批准的,发给批准文件;不批准的,应当说明理由。经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号,不得擅自变更产品名称或者增删产品内容。自批准之日起一年内未在国内经营的,进口单位应当报文化部备案并说明原因;决定终止进口的,文化部撤销其批准文号。经营性互联网文化单位经营的国产互联网文化产品应当自正式经营起30日内报省级以上文化行政部门备案,并在其显著位置标明文化部备案编号,具体办法另行规定。第二十五条 经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。第二十六条 经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十七条 经营性互联网文化单位违反本规定第十五条,经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
17 行政处罚 对提供含有反对宪法确定的基本原则的; 危害国家统一、主权和领土完整的; 泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的; 煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;
宣扬邪教、迷信的; 散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的; 宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的; 侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的; 危害社会公德或者民族优秀文化传统的; 有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的行为的处罚
  【规章】《互联网文化管理暂行规定》(中华人民共和国文化部令第51号,自2011年4月1日起施行)第十六条 互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产品:
(一)反对宪法确定的基本原则的;
(二)危害国家统一、主权和领土完整的;
(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;
(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;
(五)宣扬邪教、迷信的;
(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;
(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
第二十八条 经营性互联网文化单位提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非经营性互联网文化单位,提供含有本规定第十六条禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止提供,处1000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
18 行政处罚 对经营性互联网文化单位未建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查与管理,保障互联网文化产品内容和活动的合法性的行为的处罚   【规章】《互联网文化管理暂行规定》(中华人民共和国文化部令第51号,自2011年4月1日起施行)第十八条 互联网文化单位应当建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查与管理,保障互联网文化产品内容和活动的合法性。
第二十九条 经营性互联网文化单位违反本规定第十八条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。
 黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
19 行政处罚 对经营性互联网文化单位发现所提供的互联网文化产品含有本规定第十六条所列内容之一的,未立即停止提供,保存有关记录,向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报告并抄报文化部的行为的处罚   【规章】《互联网文化管理暂行规定》(中华人民共和国文化部令第51号,自2011年4月1日起施行)第十九条 互联网文化单位发现所提供的互联网文化产品含有本规定第十六条所列内容之一的,应当立即停止提供,保存有关记录,向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报告并抄报文化部。 第三十条 经营性互联网文化单位违反本规定第十九条的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告,责令限期改正,并处10000元以下罚款。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
20 行政处罚 对涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》的行为的处罚   【行政法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》(中华人民共和国国务院令第363号,自2002年11月15日起施行)第二十八条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》,触犯刑律的,依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》,没收违法所得;违法经营额5000元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足5000元的,并处5000元以上1万元以下的罚款。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
21 行政处罚 对对互联网上网服务营业场所经营单位经营违法行为的处罚   【规章】《互联网上网服务营业场所管理条例》(中华人民共和国国务院令第363号,自2002年11月15日起施行)第三十条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》:
(一)在规定的营业时间以外营业的;
(二)接纳未成年人进入营业场所的;
(三)经营非网络游戏的;
(四)擅自停止实施经营管理技术措施的;
(五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。
 黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
22 行政处罚 对对互联网上网服务营业场所经营单位管理违法行为的处罚   【规章】《互联网上网服务营业场所管理条例》(中华人民共和国国务院令第363号,自2002年11月15日起施行)第三十一条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:
(一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的;
(二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的;
(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;
(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的;
(五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。
 黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
23 行政处罚 对擅自从事娱乐场所经营活动的处罚   【行政法规】《娱乐场所管理条例》 (国务院令第458号) 第四十条:违反本条例规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔;公安部门在查处治安、刑事案件时,发现擅自从事娱乐场所经营活动的,应当依法予以取缔。
【规章】《娱乐场所管理办法》(文化部令第55号)第二十八条违反《娱乐场所管理条例》规定,擅自从事娱乐场所经营活动的,由县级以上人民政府工商行政管理部门、文化主管部门依照《条例》第四十条予以处罚。
 黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
24 行政处罚 对娱乐场所为未经文化主管部门批准的营业性演出活动提供场地的处罚   【规章】《娱乐场所管理办法》 (文化部令第55号) 第三十一条娱乐场所违反本办法第二十二条第一款规定的,由县级以上人民政府文化主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下罚款。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
25 行政处罚 对擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动行为的处罚   【规章】《网络游戏管理暂行办法》(中华人民共和国文化部令第49号,已经2010年3月17日文化部部务会议审议通过,现予发布,自2010年8月1日起施行)第六条 从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的单位,应当具备以下条件,并取得《网络文化经营许可证》:
(一)单位的名称、住所、组织机构和章程;
(二)确定的网络游戏经营范围;
(三)符合国家规定的从业人员;
(四)不低于1000万元的注册资金;
(五)符合法律、行政法规和国家有关规定的条件。
第二十九条 违反本办法第六条的规定,未经批准,擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构依据《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。
 黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
26 行政处罚 对提供含有禁止内容的网络游戏产品和服务等的处罚   【规章】《网络游戏管理暂行办法》(中华人民共和国文化部令第49号,已经2010年3月17日文化部部务会议审议通过,现予发布,自2010年8月1日起施行)第三十条 网络游戏经营单位有下列情形之一的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)提供含有本办法第九条禁止内容的网络游戏产品和服务的;
(二)违反本办法第八条第一款规定的;
(三)违反本办法第十一条的规定,上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏的;
(四)违反本办法第十二条第二款的规定,进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报的;
(五)违反本办法第十四条第一款的规定,对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查的。
 黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
27 行政处罚 对未制定网络游戏用户指引和警示说明的处罚   【规章】《网络游戏管理暂行办法》(中华人民共和国文化部令第49号,已经2010年3月17日文化部部务会议审议通过,现予发布,自2010年8月1日起施行)第十六条第一款 网络游戏经营单位应当根据网络游戏的内容、功能和适用人群,制定网络游戏用户指引和警示说明,并在网站和网络游戏的显著位置予以标明。第二款以未成年人为对象的网络游戏不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容,以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。第三款网络游戏经营单位应当按照国家规定,采取技术措施,禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能,限制未成年人的游戏时间,预防未成年人沉迷网络。第三十一条 网络游戏经营单位违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,没收违法所得,并处10000元以上30000元以下罚款。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
28 行政处罚 对发行网络游戏虚拟货币违反规定的处罚   【规章】《网络游戏管理暂行办法》(中华人民共和国文化部令第49号,已经2010年3月17日文化部部务会议审议通过,现予发布,自2010年8月1日起施行)第十九条 网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的,应当遵守以下规定:(一)网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务,不得用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务;(二)发行网络游戏虚拟货币不得以恶意占用用户预付资金为目的;(三)保存网络游戏用户的购买记录。保存期限自用户最后一次接受服务之日起,不得少于180日;(四)将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。第三十二条 网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币违反本办法第十九条第一、二项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第十九条第三、四项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
29 行政处罚 对网络游戏虚拟货币交易服务企业违反规定的处罚   【规章】《网络游戏管理暂行办法》(中华人民共和国文化部令第49号,已经2010年3月17日文化部部务会议审议通过,现予发布,自2010年8月1日起施行)第二十条  网络游戏虚拟货币交易服务企业应当遵守以下规定:(一)不得为未成年人提供交易服务;(二)不得为未经审查或者备案的网络游戏提供交易服务;(三)提供服务时,应保证用户使用有效身份证件进行注册,并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户;(四)接到利害关系人、政府部门、司法机关通知后,应当协助核实交易行为的合法性。经核实属于违法交易的,应当立即采取措施终止交易服务并保存有关纪录;(五)保存用户间的交易记录和账务记录等信息不得少于180日。第三十三条 网络游戏虚拟货币交易服务企业违反本办法第二十条第一项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第二、三项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处30000元以下罚款;违反本办法第二十条第四、五项规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
30 行政处罚 对国产网络游戏在上网运营之日起31日内未按规定向国务院文化行政部门履行备案手续等的处罚   【规章】《网络游戏管理暂行办法》(中华人民共和国文化部令第49号,已经2010年3月17日文化部部务会议审议通过,现予发布,自2010年8月1日起施行)第三十四条 网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十四条第二款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处20000元以下罚款。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
31 行政处罚 对网络游戏经营单位未在企业网站等显著位置标示《网络文化经营许可证》信息等的处罚。   【部门规章】《网络游戏管理暂行办法》(中华人民共和国文化部令第49号,已经2010年3月17日文化部部务会议审议通过,现予发布,自2010年8月1日起施行)第八条 网络游戏经营单位应当在企业网站、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示《网络文化经营许可证》等信息;实际经营的网站域名应当与申报信息一致。第十二条经批准的进口网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明批准文号。第十三条 已备案的国产网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号。第二十三条 网络游戏经营单位应当保障网络游戏用户的合法权益,并在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式第二十五条网络游戏经营单位发现网络游戏用户发布违法信息的,应当依照法律规定或者服务协议立即停止为其提供服务,保存有关记录并向有关部门报告。第三十五条 网络游戏经营单位违反本办法第八条第二款、第十二条第三款、第十三条第二款、第二十三条第一款、第二十五条规定的,由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正,并可根据情节轻重处10000元以下罚款。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。      2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。  3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
32 行政处罚 对擅自安装和使用卫星地面接收设施的个人和单位行为的处罚   【行政法规】《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(中华人民共和国国务院129号令,根据2014年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订。)第十条 违反本规定,擅自安装和使用卫星地面接收设施的,由广播电视行政部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施,对个人可以并处5000元以下的罚款,对单位可以并处5万元以下的罚款。
 黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
33 行政处罚 对未持有《许可证》的单位和个人设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目行为的处罚
  
   
    
  【规章】《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》(广播电影电视部令第11号 1994年2月3日施行)第十九条 对违反本《实施细则》第九至第十四条规定的单位和个人,由县级以上(含县级)广播电视行政部门给予行政处罚。其具体处罚措施如下:(一)对违反本《实施细则》第九条、第十一条、第十二条、第十三条规定的单位,可给予警告、1千至5万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;(二)对违反本《实施细则》第九条、第十一条、第十二条、第十三条规定的个人,可给予警告、1千至5万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚;(三)对违反本《实施细则》第十条规定,未持有《卫星地面接收设施安装许可证》而承担安装卫星地面接收设施施工任务的单位可以警告、1千至3万元罚款;(四)对违反本《实施细则》第十四条规定的,可处以警告、1千至3万元罚款。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
34 行政处罚 对擅自从互联网视听节目服务等行为的处罚   【行政法规】《广播电视管理条例》(国务院228号令,2013年12月7日国务院645号令修正) 第四十七条 违反本条例规定,擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款。擅自设立广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款;或者由无线电管理机构依照国家无线电管理的有关规定予以处罚。  
【规章】《互联网视听节目服务管理规定》 (国家广播电影电视总局、中华人民共和国信息产业部审议通过,自2008年1月31日起施行)
第二十四条 擅自从事互联网视听节目服务的,由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正,可并处3万元以下罚款;情节严重的,根据《广播电视管理条例》第四十七条的规定予以处罚。
 黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
35 行政处罚 对擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站等行为的处罚   【行政法规】《广播电视管理条例》(国务院228号令,2013年12月7日国务院645号令修正)第四十九条:违反本条例规定,制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条规定禁止内容的节目的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止制作、播放、向境外提供,收缴其节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证。第三十二条 广播电台、电视台应当提高广播电视节目质量,增加国产优秀节目数量,禁止制作、播放载有下列内容的节目:(一)危害国家的统一、主权和领土完整的;(二)危害国家的安全、荣誉和利益的;(三)煽动民族分裂,破坏民族团结的;(四)泄露国家秘密的;(五)诽谤、侮辱他人的;(六)宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的;(七)法律、行政法规规定禁止的其他内容。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
36 行政处罚 对擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作电视剧及其他广播电视节目的行为的处罚   【行政法规】《广播电视管理条例》(国务院228号令,2013年12月7日国务院645号令修正)第四十八条 违反本条例规定,擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作电视剧及其他广播电视节目的,由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
37 行政处罚 对制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条规定禁止内容的节目的行为的处罚   【行政法规】《广播电视管理条例》(国务院228号令,2013年12月7日国务院645号令修正)第四十九条:违反本条例规定,制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条规定禁止内容的节目的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止制作、播放、向境外提供,收缴其节目载体,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证。第三十二条 广播电台、电视台应当提高广播电视节目质量,增加国产优秀节目数量,禁止制作、播放载有下列内容的节目:(一)危害国家的统一、主权和领土完整的;(二)危害国家的安全、荣誉和利益的;(三)煽动民族分裂,破坏民族团结的;(四)泄露国家秘密的;(五)诽谤、侮辱他人的;(六)宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的;(七)法律、行政法规规定禁止的其他内容。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
38 行政处罚 对未经批准,擅自变更台名、台标、节目设置范围或者节目套数等的行为的处罚   【行政法规】《广播电视管理条例》(国务院228号令,2013年12月7日国务院645号令修正)第五十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:(一)未经批准,擅自变更台名、台标、节目设置范围或者节目套数的;(二)出租、转让播出时段的;(三)转播、播放广播电视节目违反规定的;(四)播放境外广播电视节目或者广告的时间超出规定的;(五)播放未取得广播电视节目制作经营许可的单位制作的广播电视节目或者未取得电视剧制作许可的单位制作的电视剧的;(六)播放未经批准的境外电影、电视剧和其他广播电视节目的;(七)教育电视台播放本条例第四十四条规定禁止播放的节目的;(八)未经批准,擅自举办广播电视节目交流、交易活动的。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
39 行政处罚 对违反条例规定出租、转让频率、频段,擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数等行为的处罚   【行政法规】《广播电视管理条例》(国务院228号令,2013年12月7日国务院645号令修正)第五十一条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,可以并处2万元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证: (一)出租、转让频率、频段,擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数的;(二)广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的;(三)未经批准,擅自利用卫星方式传输广播电视节目的;(四)未经批准,擅自以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目的;(五)未经批准,擅自利用有线广播电视传输覆盖网播放节目的;(六)未经批准,擅自进行广播电视传输覆盖网的工程选址、设计、施工、安装的; (七)侵占、干扰广播电视专用频率,擅自截传、干扰、解扰广播电视信号的。   黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
40 行政处罚 对违反《广播电视管理条例》,危害广播电台、电视台安全播出的,破坏广播电视设施的行为的处罚   【行政法规】《广播电视管理条例》(国务院228号令,2013年12月7日国务院645号令修正)第五十二条 违反本条例规定,危害广播电台、电视台安全播出的,破坏广播电视设施的,由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动;情节严重的,处2万元以上5万元以下的罚款;造成损害的,侵害人应当依法赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
41 行政处罚 对在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的行为的处罚   【行政法规】《广播电视设施保护条例》(国务院第295号令,2000年11月5日起施行)第二十条:违反本条例规定,在广播电视设施保护范围内进行建筑施工、兴建设施或者爆破作业、烧荒等活动的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,限期拆除违章建筑、 设施,对个人处1000元以上1万元以下的罚款,对单位处2万元以上10万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分;违反治安管理规定的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
42 行政处罚 对损坏广播电视设施的行为的处罚   【行政法规】《广播电视设施保护条例》(国务院第295号令,2000年11月5日起施行)第二十一条 违反本条例规定,损坏广播电视设施的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,对个人处1000元以上1万元以下的罚款,对单位处2万元以上10万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
43 行政处罚 对违反《广播电视设施保护条例》种植树木、农作物等的行为的处罚   【行政法规】《广播电视设施保护条例》(国务院第295号令,2000年11月5日起施行)第二十二条 违反本条例规定,在广播电视设施保护范围内有下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,给予警告,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以2万元以下的罚款:(一)种植树木、农作物的; (二)堆放金属物品、易燃易爆物品或者设置金属构件、倾倒腐蚀性物品的;(三)钻探、打桩、抛锚、拖锚、挖沙、取土的;(四)拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物的。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
44 行政处罚 对未经同意在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品、种植树木、平整土地等行为的处罚   【行政法规】《广播电视设施保护条例》(国务院第295号令,2000年11月5日起施行)第二十三条 违反本条例规定,未经同意,擅自实施下列行为之一的,由县级以上人民政府广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正,对个人可处以2000元以下的罚款,对单位可处以1万元以下的罚款:(一)在广播电视传输线路保护范围内堆放笨重物品、种植树木、平整土地的;(二)在天线、馈线保护范围外进行烧荒等的;(三)在广播电视传输线路上接挂、调整、安装、插接收听、收视设备的;(四)在天线场地敷设或者在架空传输线路上附挂电力、通信线路的。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
45 行政处罚 对擅自从事广播电视节目传送业务的行为的处罚   【规章】《广播电视节目传送业务管理办法》(国家广播电影电视总局令33号 2004年8月10日施行)第二十二条 违反本办法规定,擅自从事广播电视节目传送业务的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
46 行政处罚 对未完整传送广电总局规定必须传送的广播电视节目等的行为的处罚   【规章】《广播电视节目传送业务管理办法》(国家广播电影电视总局令33号 2004年8月10日施行)第二十三条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未完整传送广电总局规定必须传送的广播电视节目的;(二)擅自在所传送的节目中插播节目、数据、图像、文字及其他信息的;(三)未按照许可证载明事项从事传送业务的;(四)营业场所、注册资本、股东及持股比例、法定代表人等重要事项发生变更,未在规定期限内书面通知原发证机关的;(五)未向广播电视行政部门设立的监测机构提供所传送节目的完整信号,或干扰、阻碍监测活动的。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
47 行政处罚 对擅自开办广播电视节目等的行为的处罚   【规章】《广播电视节目传送业务管理办法》(国家广播电影电视总局令33号 2004年8月10日施行)第二十四条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处2万元以下罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)擅自开办广播电视节目的;(二)为非法开办的节目以及非法来源的广播电视节目信号提供传送服务的;(三)擅自传送境外卫星电视节目的。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
48 行政处罚 对未经批准,擅自开办视频点播业务的行为的处罚   【规章】《广播电视视频点播业务管理办法》(国家广播电影电视总局令35号2004年8月10日施行)第二十九条  违反本办法规定,未经批准,擅自开办视频点播业务的,由县级以上广播电视行政部门予以取缔,可以并处一万元以上三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
49 行政处罚 对违反《广播电视视频点播业务管理办法》未按《广播电视视频点播业务许可证》载明的事项从事视频点播业务等的行为的处罚   【规章】《广播电视视频点播业务管理办法》(国家广播电影电视总局令35号2004年8月10日施行)第三十条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款:(一)未按《广播电视视频点播业务许可证》载明的事项从事视频点播业务的; (二)未经批准,擅自变更许可证事项、注册资本、股东及持股比例或者需终止开办视频点播业务的;(三)播放不符合本办法规定的广播电视节目的;(四)未按本办法第二十一条、第二十四条、第二十五条规定播放视频点播节目的;(五)违反本办法第十八条,第十九条规定,有重要事项发生变更未在规定期限内通知原发证机关的;(六)违反本办法第二十八条规定。播出前端未按规定与广播电视行政部门监控系统进行联网的。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
50 行政处罚 宾馆饭店允许未获得(广播电视视频点播业务许可证)的机构在其宾馆饭店内经营视频点播业务的行为的处罚   【规章】《广播电视视频点播业务管理办法》(国家广播电影电视总局令35号2004年8月10日施行)第三十二条 违反本办法第二十条规定。宾馆饭店允许未获得(广播电视视频点播业务许可证)的机构在其宾馆饭店内经营视频点播业务的,由县级以上广播电视行政部门予以警告,可以并处三万元以下罚款。第二十条宾馆饭店不得允许未获得《广播电视视频点播业务许可证》的机构在其宾馆饭店内从事视频点播业务。宾馆饭店同意其他机构作为开办主体在本宾馆饭店内从事视频点播业务的,应对其经营活动进行必要的监督。如发现有违反本办法规定行为的,应予以制止并立即报告当地广播电视行政部门。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
51 行政处罚 对播出机构有违反《广播电视管理条例》或其它广播电视宣传管理规定播出节目的行为的处罚   【规章】《广播电视播出机构违规处理办法(试行)》(广发〔2009〕30号、国家广电总局、2009年4月1日施行 )  第九条 播出机构有违反《广播电视管理条例》或其它广播电视宣传管理规定播出节目的行为,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令其限期整改,并可对违规播出机构的负责人进行警示谈话;同时可视情况下发《违规处理决定书》,作出暂停违规节(栏)日播出7—30日,直至停播违规节(栏)目的处理。拒不整改或整改完成后180日内再次出现该类违规行为的,由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请省级人民政府广播电视行政部门下发《违规处理决定书》,或由省级以上人民政府广播影视行政部门直接下发《违规处理决定书》,视情况对违规播出机构作出暂停违规节(栏)目所属频道(率)播出7—30日的处理,同时可对违规播出机构进行通报批评。情节严重的,根据《广播电视管理条例》的有关规定,由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请国务院广播影视行政部门下发或国务院广播影视行政部门直接下发《行政处罚决定书》,撤销违规节(栏)目所属频道(率)并吊销其《广播电视频道许可证》,同时对负有责任的主管人员和直接责任人员追究相关责任。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
52 行政处罚 对播出机构有违规播放广告、医疗资讯服务节目的行为的处罚   【规章】《广播电视播出机构违规处理办法(试行)》(广发〔2009〕30号、国家广电总局、2009年4月1日施行 )第十条  播出机构有违规播放广告、医疗资讯服务节目的行为,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令其限期整改,并可对违规播出机构的负责人进行警示谈话。拒不整改或30日内两次出现该类违规行为的,由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请省级人民政府广播影视行政部门下发《违规处理决定书》,或由省级以上人民政府广播影视行政部门直接下发《违规处理决定书》,作出暂停违规频道(率)商业广告播出7—30日的处理,同时可对违规播出机构进行通报批评;频道(率)正式恢复商业广告播出后180日内再次出现该类违规行为的,由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请省级人民政府广播影视行政部门下发《违规处理决定书》,或由省级以上人民政府广播影视行政部门直接下发《违规处理决定书》,作出暂停违规频道(率)播出7—30日的处理,同时可对违规播出机构进行通报批评。情节严重的,根据《广播电视管理条例》的有关规定,由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请国务院广播影视行政部门下发或国务院广播影视行政部门直接下发《行政处罚决定书》,撤销该频道(率)并吊销其《广播电视频道许可证》,同时对负有责任的主管人员和直接责任人员追究相关责任。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
53 行政处罚 对未经批准,擅自从事信息网络传播视听节目业务的行为的处罚   【规章】《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(2004年7月6日国家广播电影电视总局令第39号公布  自2004年10月11日起施行)第二十五条  违反本办法规定,未经批准,擅自从事信息网络传播视听节目业务的,由县级以上广播电视行政部门予以取缔,可以并处一万元以上三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
54 行政处罚 对未按《信息网络传播视听节目许可证》载明的事项从事信息网络传播视听节目业务等的行为的处罚   【规章】《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(2004年7月6日国家广播电影电视总局令第39号公布  自2004年10月11日起施行)第二十六条违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改,可以并处三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)未按《信息网络传播视听节目许可证》载明的事项从事信息网络传播视听节目业务的;(二)未经批准,擅自变更许可证载明事项、持证机构注册资本、股东和持股比例;(三)违反本办法第十六条、第十八条规定的;(四)传播本办法第十九条规定禁止传播的视听节目的;(五)向未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构提供与传播视听节目业务有关服务的;(六)未按规定保留视听节目播放记录的;(七)利用信息网络转播境外广播电视节目,转播非法开办的广播电视节目的;(八)非法链接、集成境外广播电视节目以及非法链接、集成境外网站传播的视听节目的。第十六条  持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构需终止业务的,应提前六十日向原发证机关申报,其《信息网络传播视听节目许可证》由原发证机关予以公告注销。第十八条  通过信息网络传播视听节目,应符合《著作权法》的规定。  黑山县文化广电旅游局 1.立案责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任:对立案的案件,指定 2名以上执法人员作为承办人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。及时调查取证,通过搜集证据,了解核实有关情况,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:作出行政处罚之前,制作《行政处罚事先告知书》,告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的,依法组织听证。
5.决定责任:作出行政处罚,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实,行政处罚的种类和依据,履行方式、期限和地点,告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任,以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 行政检查 营业性演出日常检查   【规范性文件】《文化市场日常检查规范(试行)》(2012年10月16日实施)第十一条 对有外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出和临时搭建舞台、看台的营业性演出,应当进行实地检查;对其他营业性演出,应当进行实地抽样检查。第十二条 对营业性演出进行检查,应当包括下列内容:(一)检查营业性演出举办单位是否依法取得文化行政部门的批准文件,核查批准文件载明事项是否与现场检查情况一致;(二)检查营业性演出举办单位是否超范围从事营业性演出经营活动;(三)检查营业性演出在变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目后,是否依法重新报批;(四)检查是否存在伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件,或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的行为;(五)检查营业性演出是否含有《营业性演出管理条例》第二十六条规定的禁止内容,发现营业性演出有《营业性演出管理条例》第二十六条规定的禁止内容的,演出举办单位是否采取措施予以制止;(六)检查营业性演出举办单位是否非因不可抗力中止、停止或者退出演出;(七)检查营业性演出的文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更后,是否及时告知观众;(八)检查营业性演出的演出举办单位是否以假唱、假演奏欺骗观众,或者为假唱、假演奏提供条件;(九)检查营业性演出是否以政府或者政府部门的名义举办,或者冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样;(十)检查临时搭建舞台、看台的营业性演出的举办单位是否持有演出场所合格证明,安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案,安全、消防批准文件;(十一)检查营业性演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员是否在募捐义演中获取经济利益;(十二)检查募捐义演或者其他公益性演出是否未经批准擅自举办;(十三)检查营业性演出举办单位是否在演出经营活动中不履行应尽义务,倒卖、转让演出活动经营权;(十四)检查营业性演出举办单位是否未经批准擅自出售演出门票;(十五)检查营业性演出举办单位是否派专人对演唱、演奏行为进行监督,并作记录备查;(十六)检查营业性涉外或者涉港澳台演出举办单位是否隐瞒近2年内违反《营业性演出管理条例》规定的记录,并提交虚假书面声明;(十七)检查经文化部批准的涉外演出是否在批准的时间内增加演出地并到演出所在地省级文化行政部门备案;(十八)对在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位举办的营业性演出活动,还应检查下列内容:1.是否委托演出经纪机构承办;2.举办驻场涉外演出的,是否报演出所在地省级文化行政部门审批。第十三条 对营业性演出涉及的文艺表演团体进行检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有营业性演出许可证;(二)检查其是否在取得营业性演出许可证的90日内持营业执照副本报发证机关备案;(三)检查其在变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目后,是否向原发证机关申请换发营业性演出许可证,并依法到工商行政管理部门办理变更登记;(四)检查文艺表演团体和演员、职员是否在募捐义演中获取经济利益;(五)检查文艺表演团体、演员是否非因不可抗力中止、停止或者退出演出;(六)检查文艺表演团体、演员是否以假唱、假演奏欺骗观众,文艺表演团体是否为假唱、假演奏提供条件。第十四条 对营业性演出涉及的演出经纪机构进行检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有营业性演出许可证;(二)检查其是否在取得营业性演出许可证的90日内持营业执照副本报发证机关备案;(三)检查其在变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目后,是否向原发证机关申请换发营业性演出许可证,并依法到工商行政管理部门办理变更登记。第十五条 对营业性演出涉及的演出场所经营单位进行检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有营业性演出许可证;(二)检查其是否为未经批准的营业性演出提供场地;(三)检查其发现营业性演出有《营业性演出管理条例》第二十六条规定的禁止内容的,是否采取措施予以制止并同时向演出所在地县级文化行政部门、公安部门报告。第十六条 对营业性演出涉及的个体演员、个体演出经纪人进行检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否依法到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照,并自领取营业执照之日起20日内向所在地县级文化行政部门备案;(二)检查个体演出经纪人是否超范围从事演出经纪活动;(三)检查个体演员是否在募捐义演中获取经济利益;(四)检查个体演员是否非因不可抗力中止、停止或者退出演出;(五)检查个体演员是否以假唱、假演奏欺骗观众。第十七条 对营业性演出涉及的演出票务经营单位进行检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有《营业性演出许可证》正副本,许可证是否在有效期内,许可证载明事项是否与现场检查情况一致;(二)检查其与演出举办单位签订的票务销售合同,核查其是否公开不同票价的座位区域及可售数量;(三)核查其在预订、销售演出门票前是否查验演出举办单位取得的批准文件;(四)检查其广告、海报、彩页等,核查其宣传的演出时间、地点、演员名单、节目单等内容是否与演出举办单位取得的批准文件一致。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1、检查责任:按照法律法规的规定和程序实施检查;组织文化市场综合执法机构对辖区内营业性演出单位、活动进行行政检查。检查人员不得少于两人,并主动出示相关证件。
2、督促整改责任:对经检查发现营业性演出单位、活动存在违反国家有关法律法规的行为,责令当事人立即停止违法违规行为。
3、处置责任:行政检查结束后,按照国家文化市场相关法律法规,责成文化市场综合执法机构对当事人进行处罚;构成犯罪的,应及时上报并移送公安机关处理。
4、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
2 行政检查 娱乐场所日常检查   【规范性文件】《文化市场日常检查规范(试行)》(2012年10月16日实施)第十八条 对歌舞娱乐场所进行日常检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有《娱乐经营许可证》,许可证载明事项是否与现场检查情况一致;(二)检查其是否持有营业执照,营业执照的载明事项是否与许可证一致;(三)检查其现场容纳的消费者数量是否超过核定人数;(四)检查其出入口、收银台或者大厅等显著位置是否悬挂未成年人禁入标志,禁入标志上是否标明12318全国文化市场举报电话、当地文化行政部门或者文化市场综合行政执法机构的举报电话或者其他举报方式;(五)检查其大厅、包厢等经营区域内是否有未成年人;(六)检查其歌曲点播系统的服务器是否链接至境外曲库;(七)随机抽查部分包厢、卡座内的歌曲点播系统,检查其屏幕画面、语言文字、歌词曲目等是否含有《娱乐场所管理条例》第十三条规定的禁止内容;(八)检查其所使用的音像制品是否为依法出版、生产或者进口的产品;(九)检查其从业人员名簿,核查是否包含从业人员的真实姓名、居民身份证复印件或者外国人就业许可证复印件等内容;(十)检查其场所内的从业人员是否统一着装并佩带工作标志;(十一)检查其营业日志是否记载从业人员的工作职责、工作时间、工作地点等内容,是否留存60日备查且无删改记录;(十二)检查其是否在上午8时至凌晨2时以外的时间营业;(十三)检查其是否建立巡查制度,管理人员是否进行场所巡查并立即报告场所内违法犯罪活动。第十九条 对游艺娱乐经营场所进行日常检查,除第十八条第(一)、(二)、(三)、(四)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)项外,还应当包括下列内容:(一)检查其设置的电子游戏机是否在非国家法定节假日向未成年人提供;(二)检查其设置的电子游戏机是否经过文化行政部门内容审查,游戏内容、屏幕画面、语言文字等是否含有《娱乐场所管理条例》第十三条规定的禁止内容;(三)检查其设置的电子游戏机是否擅自变更功能,检查其具有押分、退分、退币、退钢珠等功能;(四)检查其是否以现金或者有价证券作为奖品,或者回购奖品;(五)检查其使用的游戏产品是否为依法出版、生产或者进口的产品。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1、检查责任:按照法律法规的规定和程序实施检查;组织文化市场综合执法机构对辖区内营业性演出单位、活动进行行政检查。检查人员不得少于两人,并主动出示相关证件。
2、督促整改责任:对经检查发现营业性演出单位、活动存在违反国家有关法律法规的行为,责令当事人立即停止违法违规行为。
3、处置责任:行政检查结束后,按照国家文化市场相关法律法规,责成文化市场综合执法机构对当事人进行处罚;构成犯罪的,应及时上报并移送公安机关处理。
4、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
3 行政检查 美术品市场日常检查   【规范性文件】《文化市场日常检查规范(试行)》(2012年10月16日实施)第二十条 对美术品经营单位进行日常检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有营业执照和美术品经营单位备案证明,营业执照、美术品经营单位备案证明载明事项是否与现场检查情况一致;(二)检查其经营的美术品是否含有《美术品经营管理办法》第十二条规定的禁止内容;(三)检查其经营的美术品是否盗用他人名义;(四)检查其经营的美术品是否明码标价;(五)检查其是否建立健全经营管理制度;(六)核实其经营的美术品是否有合法来源。第二十一条 对涉外商业性美术品展览进行日常检查,应当包括下列内容:(一)检查举办单位是否持有文化部或者省级文化行政部门的批准文件;(二)检查参展美术品的来源地、目的地、名录、图片和介绍等是否与文化部或者省级文化行政部门批准文件一致。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1、检查责任:按照法律法规的规定和程序实施检查;组织文化市场综合执法机构对辖区内营业性演出单位、活动进行行政检查。检查人员不得少于两人,并主动出示相关证件。
2、督促整改责任:对经检查发现营业性演出单位、活动存在违反国家有关法律法规的行为,责令当事人立即停止违法违规行为。
3、处置责任:行政检查结束后,按照国家文化市场相关法律法规,责成文化市场综合执法机构对当事人进行处罚;构成犯罪的,应及时上报并移送公安机关处理。
4、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
4 行政检查 互联网上网服务营业场所日常检查   【规范性文件】《文化市场日常检查规范(试行)》(2012年10月16日实施)第二十二条 对互联网上网服务营业场所经营场所进行日常检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有《网络文化经营许可证》,许可证载明事项是否与现场检查情况一致;(二)检查其许可证是否涉嫌涂改、出租、出借或者转让;(三)检查其是否持有营业执照,营业执照的载明事项是否与许可证一致;(四)检查场所显著位置是否悬挂《网络文化经营许可证》; (五)检查出入口、收银台等显著位置是否张贴未成年人禁入标志,禁入标志上是否标明12318全国文化市场举报电话、当地文化行政部门或者文化市场综合行政执法机构的举报电话或者其他举报方式;(六)检查其是否未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息,其登记内容是否留存60日备查且无删改记录;(七)检查其是否接纳未成年人;(八)检查其互联网服务接入地址,核查其是否变更网络地址或者存在其他网络地址,如有变更是否依法办理有关手续或者备案;(九)检查其场所内计算机及服务器,核查其是否擅自停止实施经营管理技术措施;(十)检查其是否在8时至24时以外的时间营业;(十一)检查其向消费者提供的计算机是否通过局域网方式接入互联网;(十二)检查其是否经营非网络游戏;(十三)检查其是否建立巡查制度,管理人员是否进行场所巡查并立即制止、报告上网消费者的违法行为。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1、检查责任:按照法律法规的规定和程序实施检查;组织文化市场综合执法机构对辖区内营业性演出单位、活动进行行政检查。检查人员不得少于两人,并主动出示相关证件。
2、督促整改责任:对经检查发现营业性演出单位、活动存在违反国家有关法律法规的行为,责令当事人立即停止违法违规行为。
3、处置责任:行政检查结束后,按照国家文化市场相关法律法规,责成文化市场综合执法机构对当事人进行处罚;构成犯罪的,应及时上报并移送公安机关处理。
4、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
5 行政检查 互联网文化单位日常检查   【规范性文件】《文化市场日常检查规范(试行)》(2012年10月16日实施)第二十三条 对经营性互联网文化单位及其经营活动进行日常检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有《网络文化经营许可证》,许可证是否在有效期内,其载明事项是否与现场检查情况一致;(二)检查其是否变更单位名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围等,是否自变更之日起20日内到所在地省级文化行政部门办理变更手续;(三)检查其是否持有国务院信息产业行政部门或者所在地电信管理机构核发的《互联网信息服务业务经营许可证》(ICP许可证);(四)检查其是否在网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号;(五)检查其经营的进口互联网文化产品是否报文化部进行内容审查并在显著位置标明文化部批准文号,其经营的国产互联网文化产品是否自正式经营起30日内报省级以上文化行政部门备案并在显著位置标明备案文号;(六)检查其是否提供含有《互联网文化管理暂行规定》第十六条规定的禁止内容或者其他明令禁止的互联网文化产品;(七)检查其是否建立自审制度;(八)检查其是否记录备份所提供的文化产品内容及其时间、互联网地址或者域名满60日;(九)检查其发现登载含有《互联网文化管理暂行规定》第十六条禁止内容的互联网文化产品后是否停止违法行为,保存有关记录,向所在地省级文化行政部门报告并抄报文化部;(十)检查其是否擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删产品内容。第二十四条 对非经营性互联网文化单位进行日常检查,除第二十三条第(六)、(七)、(八)、(九)项外,还应包括下列内容:(一)检查其是否在设立后60日内向所在地省级文化行政部门备案,备案信息是否与现场检查情况一致;(二)检查是否在其网站主页显著位置标明国务院信息产业行政部门或者省级电信管理机构颁发的互联网信息服务业务备案编号(ICP备案号);(三)检查其名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围是否发生变更,是否自变更之日起60日内到所在地省级文化行政部门办理备案手续。第二十五条 对网络音乐经营单位进行日常检查,除第二十三条所列内容外,还应当包括下列内容:(一)检查其是否通过信息网络擅自向公众提供他人的网络音乐且损害公共利益;(二)检查其经营的进口网络音乐产品是否在授权期内,授权期满后是否重新办理进口手续;(三)检查其是否转授权已经批准的进口网络音乐产品,是否在转授权行为发生后20日内报文化部备案。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1、检查责任:按照法律法规的规定和程序实施检查;组织文化市场综合执法机构对辖区内营业性演出单位、活动进行行政检查。检查人员不得少于两人,并主动出示相关证件。
2、督促整改责任:对经检查发现营业性演出单位、活动存在违反国家有关法律法规的行为,责令当事人立即停止违法违规行为。
3、处置责任:行政检查结束后,按照国家文化市场相关法律法规,责成文化市场综合执法机构对当事人进行处罚;构成犯罪的,应及时上报并移送公安机关处理。
4、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
6 行政检查 网络游戏经营单位日常检查   【规范性文件】《文化市场日常检查规范(试行)》(2012年10月16日实施)第二十六条 对网络游戏经营单位进行日常检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有《网络文化经营许可证》,许可证是否在有效期内,其载明事项是否与现场检查情况一致。(二)检查其企业网站、游戏客户端、用户服务中心等显著位置是否标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》等许可信息。(三)检查其是否变更网站名称、网站域名或者法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围等,是否自变更之日起20日内向原发证机关办理变更手续。(四)检查其企业网站、游戏客户端、用户服务中心等显著位置是否标明网络游戏用户指引、警示说明和纠纷处理方式等信息。(五)检查其网络游戏推广和宣传活动、提供的网络游戏产品和服务,是否含有《网络游戏管理暂行办法》第九条规定的禁止内容。(六)检查其与用户签订的服务协议,是否包括《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容,是否含有与之相抵触的条款。(七)检查其运营的网络游戏注册或者登陆界面,是否建立包括网络游戏用户的真实姓名、有效身份证件号码、联系方式等信息的实名注册系统。(八)检查其是否授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏。(九)检查其是否保存网络游戏用户的购买记录,保存期限是否自用户最后一次接受服务之日起少于180日。(十)检查网络游戏中是否设置未经网络游戏用户同意的强制对战。(十一)运营国产网络游戏的,还应检查下列内容:1.国产网络游戏是否在上网运营之日起30日内按规定向文化部履行备案手续;2.是否在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号;3.国产网络游戏内容是否发生实质性变动,是否自变更之日起30日内向文化部进行备案。(十二)运营进口网络游戏的,还应检查下列内容:1.进口网络游戏是否经文化部内容审查;2.是否在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明批准文号;3.进口网络游戏内容是否发生实质性变动,是否将拟变更的内容报文化部进行内容审查;4.进口网络游戏变更运营企业的,变更后的运营企业是否依法向文化部重新申报。(十三)运营以未成年人为服务对象的网络游戏的,还应包括下列内容:1.网络游戏是否含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容,以及恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容;2.是否按照规定采取技术措施禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能,限制未成年人的游戏时间,预防未成年人沉迷网。(十四)检查其是否按照“有专人负责、有专线电话、有专区设置、有季度报告”的要求实施未成年人家长监护工程。(十五)检查其是否存在以随机抽取等偶然方式,诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务。(十六)对网络游戏虚拟货币发行企业进行检查,还应检查下列内容:1.是否将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案;2.其发行的网络游戏虚拟货币是否仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务,是否用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务;3.是否发行以恶意占用用户预付资金为目的的网络游戏虚拟货币。(十七)对网络游戏虚拟货币交易服务企业进行检查,还应包括下列内容:1.是否为未成年人提供交易服务;2.是否为未经审查或者备案的网络游戏提供交易服务;3.是否保证用户使用有效身份证件进行注册,并绑定与该用户注册信息相一致的银行账户;4.是否保存用户间的交易记录和账务记录等信息少于180日;5.接到利害关系人、政府部门、司法机关通知后,是否积极协助核实交易行为的合法性;6.经核实属于违法交易的,是否立即采取措施终止交易服务并保存有关纪录。(十八)检查其是否建立自审制度,并明确专门部门或者配备专业人员负责网络游戏内容和经营行为的自查与管理。 (十九)检查其发现网络游戏用户发布违法信息时是否立即停止为其提供服务,并保存有关记录或者向有关部门报告。(二十)对终止运营网络游戏或者网络游戏运营权发生转移的网络游戏运营企业进行检查,还应包括下列内容:1.是否提前60日予以公告;2.对网络游戏用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服务,是否按用户购买时的比例,以法定货币退还用户或者用户接受的其他方式进行退换。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1、检查责任:按照法律法规的规定和程序实施检查;组织文化市场综合执法机构对辖区内营业性演出单位、活动进行行政检查。检查人员不得少于两人,并主动出示相关证件。
2、督促整改责任:对经检查发现营业性演出单位、活动存在违反国家有关法律法规的行为,责令当事人立即停止违法违规行为。
3、处置责任:行政检查结束后,按照国家文化市场相关法律法规,责成文化市场综合执法机构对当事人进行处罚;构成犯罪的,应及时上报并移送公安机关处理。
4、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
7 行政检查 广电类违法违规行为检查   【行政法规】《广播电视管理条例》(国务院228号令,2013年12月7日国务院645号令修正) 第五条国务院广播电视行政部门负责全国的广播电视管理工作。县级以上地方人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政部门)负责本行政区域内的广播电视管理工作。

 黑山县文化广电旅游局 1、检查责任:按照法律法规的规定和程序实施检查,如实记录现场检查情况,将检查结果书面告知被检查相对人。检查时应当出示执法证件,保守被检查单位的商业秘密。
2、督促整改责任:需要整改的,应当明确整改内容及整改期限,并实施跟踪检查。
3、处置责任:对检查中发现的涉嫌违法违规行为,按照《行政处罚法》、《社会艺术水平考级管理办法》等相关法律法规进行处理。
4、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
 
1 行政确认 文物的认定   【规章】《文物认定管理暂行办法》(文化部令第46号)
第三条 认定文物,由县级以上地方文物行政部门负责。认定文物发生争议的,由省级文物行政部门作出裁定。 省级文物行政部门应当根据国务院文物行政部门的要求,认定特定的文化资源为文物。
第六条 所有权人或持有人书面要求认定文物的,应当向县级以上地方文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码,以及认定对象的来源说明。县级以上地方文物行政部门应当作出决定并予以答复。
第七条 公民、法人和其他组织书面要求认定不可移动文物的,应当向县级以上地方文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码。县级以上地方文物行政部门应当通过听证会等形式听取公众意见并作出决定予以答复。 
黑山县文广局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)对申请人所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
2.审查责任:对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任:条件满足、事实清楚、符合相关要求,出具相应确认材料或证书;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:不能当场出具材料或证书的,应在作出决定之日起十日内将相关材料或证书送达申请人。
5.事后监管责任:依据相关法律法规、行业标准实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政确认 文物保护单位保护范围及建设控制地带的划定并公布   【法律】《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号,2015年4月24日予以修改)
第十五条 各级文物保护单位,分别由省、自治区、直辖市人民政府和市、县级人民政府划定必要的保护范围,作出标志说明,建立记录档案,并区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理。全国重点文物保护单位的保护范围和记录档案,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报国务院文物行政部门备案。
【行政法规】《中华人民共和国文物保护法实施条例》(国务院令第377号)
第八条 全国重点文物保护单位和省级文物保护单位自核定公布之日起1年内,由省、自治区、直辖市人民政府划定必要的保护范围,作出标志说明,建立记录档案,设置专门机构或者指定专人负责管理。
黑山县文广局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)对申请人所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
2.审查责任:对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任:条件满足、事实清楚、符合相关要求,出具相应确认材料或证书;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:不能当场出具材料或证书的,应在作出决定之日起十日内将相关材料或证书送达申请人。
5.事后监管责任:依据相关法律法规、行业标准实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
代本级人民政府审核
1 行政奖励 公益广告制作和播出奖励   【行政法规】《广播电视广告播出管理办法》(广电总局令61号2010年1月1日)第六条 广播影视行政部门鼓励广播电视公益广告制作和播出,对成绩显著的组织、个人予以表彰。  黑山县文化广电旅游局 1.制定方案责任:按照公益广告制作评选表彰奖励要求,制定实施方案并下发组织实施。
2.受理责任:按照方案规定的条件和要求,受理推荐对象申报材料,一次性告知补正材料以及不予受理原因。
3.评审公示责任:组织专家对符合条件的单位和个人进行评审,确定最终人选并向社会公示。                               4.表彰责任:通过公示的优秀的广播电视公益广告的最终单位和个人上报政府批准,给予行政奖励。 
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政奖励 对为广播电视事业发展做出显著贡献的单位和个人的表彰   【行政法规】《广播电视管理条例》(国务院228号令,2013年12月7日国务院645号令修正) 第七条 国家对为广播电视事业发展做出显著贡献的单位和个人,给予奖励。                 黑山县文化广电旅游局 1.制定公布方案责任:按照辽宁省广播电视大奖县(区)节目奖评奖工作要求,制定实施方案并下发组织实施。
2.受理责任:按照方案规定的条件和要求,受理推荐对象申报材料,一次性告知补正材料以及不予受理原因。
3.评审公示责任:组织广电专家对符合条件的推荐作品进行评审,确定复评最终作品向社会公示,并上报省局。                                   4.表彰责任:确定市级奖项后,并上报辽宁省广播电视新闻出版局批准,同时参与省级作品评选。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 其他行政权力 电影放映单位年检   【行政法规】《电影管理条例》(国务院令第342号)第六十七条: 国家实行《摄制电影许可证》和《电影发行经营许可证》《电影放映经营许可证》年检制度。  黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.受理责任:受理电影放映单位在规定期限内提交《放映企业年检表》,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
2.审查责任:(1)自正式受理放映企业在规定期限内提交《放映企业年检表》等相关材料之日起,在规定时限内进行审查、核实年检表有关内容。(2)需要实地检查的,依法进行实地勘验,询问等。(3)对检查情况进行综合分析研究,针对年检是否合格提出预审意见。
3.决定责任:(1)对年检合格的,在《电影放映行政许可证》的年检栏内标注“年检合格”并签章。(2)对年检不合格的,书面告知相对人具体理由,责令企业限期整改;在规定期限内,整改仍不合格的,在《电影放映行政许可证》的年检栏内标注“年检不合格”。
4.送达责任:年检结果反馈企业并返还《电影放映行政许可证》。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 其他行政权力 社会艺术考级备案   【规章】《社会艺术水平考级管理办法》(文化部令第31号,2004年7月1日颁布)第五条县级以上地方人民政府文化行政部门负责在本行政区域内贯彻执行国家艺术考级活动的艺术考级的政策、法规,监督检查艺术考级活动。
第二十一条艺术考级机构应当在开展艺术考级活动前5日内,将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报审批机关和艺术考级场所在地文化行政部门备案
 黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1、受理责任;收到艺术考级机构备案后应在2日之内与省级文化机构核实备案内容的真实有效性,并出据备案证明。                                           2、对艺术考级活动进行监督检查。  
3 其他行政权力 市、县级新闻出版行政部门主办地方性出版物展销活动的事前备案(省级出版、发行行业协会主办地方性出版物展销活动的备案职权除外)   《出版物市场管理规定》第二十八条第二款:全国性出版、发行行业协会可以主办跨省专业性出版物展销活动;市、县级新闻出版行政部门和省级出版、发行协会可以主办地方性的出版物展销活动;主办单位须提前2个月报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。
【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(辽政发〔2014〕30号)
 黑山县文化广电旅游局(综合执法大队) 1.受理责任:(1)公示办理备案的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:材料审核:应当自受理之个工作日内对申请资料进行审核。
3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于20个工作日内发给批准文件。不予批准的,说明理由。
4.送达责任:将批准文件送达申请人。
5.事后监管责任:依据《出版物市场管理规定》等法律法规,市新闻出版广电局履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
4 其他行政权力 广播电视站审核转报   【规章】《广播电视站审批管理暂行规定》(国家广播电影电视总局令第32号,2004年7月6日颁布)第五条 申请设立广播电视站,须由申请单位向当地县级以上广播电视行政部门提出申请,逐级审核同意后,报省级广播电视行政部门审批。  黑山县文化广电旅游局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起20个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照《广播电视站审批管理暂行规定》及有关细则进行现场核查。
3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于5个工作日内上报省新闻出版广电局。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
5 其他行政权力 广播电视视频点播业务许可证(乙种)核发、变更审核   【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号,2004年6月29日颁布)附件第303项  开办视频点播业务审批。实施机关:广电总局、省级人民政府广播电视行政主管部门。
【规章】《广播电视视频点播业务管理办法》(国家广播电影电视总局令第35号,2004年7月6日颁布)第十二条第一款 申请《广播电视视频点播业务许可证(乙种)》,应向当地县级以上广播电视行政部门提出申请,并提交符合第十条规定的申报材料。经逐级审核后,报省级广播电视行政部门审批。
 黑山县文化广电旅游局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:材料审核:应当自受理之日起5个工作日内对申请资料进行审核。
3.决定责任:符合规定条件、依法申报;不予批准的,说明理由。
4.送达责任:将批准文件送达申请人。
5.事后监管责任:依据《广播电视视频点播业务管理办法》等法律法规,履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
6 其他行政权力 经营广播电视节目有线传送业务审核   【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号,2004年7月1日)附件第305项  省级行政区域内或跨省经营广播电视节目传送业务。实施机关:广电总局。
【规范性文件】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号,2012年9月23日)附件2《国务院决定调整的行政审批项目目录》(一)下放管理层级的行政审批项目第67项:将“省级行政区域内经营广播电视节目传送业务审批下放省级人民政府广播电影电视行政部门。
【规章】《广播电视节目传送业务管理办法》(国家广电总局令第33号,2004年7月6日颁布)第十条第一款  申请利用有线方式在省级行政区域内或跨省(市)从事广播电视节目传送业务的,应向地(市)级以上广播电视行政部门提出申请,并提交符合本办法第九条规定的申报材料,经逐级审核,报广电总局审批。符合条件的,广电总局予以颁发《广播电视节目传送业务经营许可证》。第二款:“申请利用有线方式在同一地(市)行政区域内从事广播电视节目传送业务的,应向县级以上广播电视行政部门提出申请,经逐级审核,报省级广播电视行政部门审批。符合条件的,省级广播电视行政部门予以颁发《广播电视节目传送业务经营许可证》。第三款  在同一省(市)内两个以上地(市)级行政区域经营广播电视节目传送业务的,视为在省级行政区域内经营广播电视节目传送业务,依照本条第一款规定报广电总局审批。               
 黑山县文化广电旅游局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:材料审核:应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核
3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予申报;不予批准的,说明理由。
4.送达责任:将批准文件送达申请人。
5.事后监管责任:依据《广播电视管理条例》、《广播电视节目传送业务管理办法》等法律法规,履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
7 其他行政权力 经营广播电视节目无线传送业务审核   【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号,2004年6月29日颁布)附件第305项 省级行政区域内或跨省经营广播电视节目传送业务。实施机关:广电总局。
【规范性文件】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2《国务院决定调整的行政审批项目目录》(一)下放管理层级的行政审批项目第67项:将“省级行政区域内经营广播电视节目传送业务审批下放省级人民政府广播电影电视行政部门。
【规章】《广播电视无线传输覆盖网管理办法》(国家广播电影电视总局令第45号,2004年11月15日颁布)第十三条 广电总局委托省级广播电视行政部门审批以下业务,申请单位应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请,经逐级审核后,报请省级广播电视行政部门领取《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》:(一)申请利用微波传输广播电视节目且覆盖区域在本省(自治区、直辖市)范围内的;(二)使用小功率调频、电视发射设备(发射机标称功率50瓦(含)以下)进行广播的。
 黑山县文化广电旅游局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照国家广播电影电视总局制定的《广播电视无线传输覆盖网管理办法》及相关细则进行现场核查;
3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予申报;不予批准的,说明理由。
4.送达责任:将《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》送达申请人。
5.事后监管责任:依据《广播电视无线传输覆盖网管理办法》等法律法规,履行广播电视传输业务监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
8 其他行政权力 乡镇及机关、部队、团体、企事业单位设立广播电视站审核   【行政法规】《广播电视管理条例》(国务院令第228号,2013年12月7日修订)第十五条 乡、镇设立广播电视站的,由所在地县级以上人民政府广播电视行政部门负责审核,并按照国务院广播电视行政部门的有关规定审批。机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站的,按照国务院有关规定审批。
【规章】《广播电视站审批管理暂行规定》(国家广播电影电视总局令第32号,2004年7月6日颁布)第二条  省级广播电视行政部门根据国家广播电视发展规划和当地广播电视发展的实际情况,制定本辖区内广播电视站的规划和布局,负责本辖区内广播电视站的审批和日常管理工作。第三条 市辖区、乡镇以及企事业单位、大专院校可申请设立广播电视站。每个申请单位只能设立一个广播电视站,并只能在广播电视行政部门核定的区域范围内播出广播电视节目。
 黑山县文化广电旅游局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核。
3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予申报;不予批准的,说明理由。
4.送达责任:将批准文件送达申请人。
5.事后监管责任:依据广播电视管理条例》、《广播电视站审批管理暂行规定》等法律法规,履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
9 其他行政权力 广播电视传输覆盖网络验收     【行政法规】《广播电视管理条例》(国务院令第228号,2013年12月7日修订)第二十二条 广播电视传输覆盖网的工程建设和使用的广播电视技术设备,应当符合国家标准、行业标准。工程竣工后,由广播电视行政部门组织验收,验收合格的,方可投入使用。
【行政法规】《有线电视管理暂行办法》(1990年11月2日国务院批准,广播电影电视部令第2号,2011年1月8日修订)第八条 有线电视台、有线电视站工程竣工后,由省级广播电视行政管理部门组织或者委托有关单位验收。未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。辽宁省人民政府第175号令《辽宁省有线电视管理办法》第二十一条 有线电视台、站由省广播电视行政管理部门组织验收。共用天线系统由当地县、市广播电视行政管理部门组织验收或者委托有关单位验收。验收合格的有线电视方可使用。
 黑山县文化广电旅游局 1.受理责任:
(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:
(1)材料审核:应当自受理之日起20个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照国家新闻出版广电总局制定的《广播电视管理条例》《城市社区有线电视系统管理暂行办法》及有关细则进行现场核查;(3)听取意见:许可申请直接关系他人重大利益的,应当听取申请人、利害关系人的意见或者召开专家论证会,并告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利。(4)组织听证:依据法律、法规要求或申请人、利害关系人的申请应进行听证;新闻出版广电部门认为涉及公共利益的重大许可事项,应当向社会公告,并依法举行听证。
3.决定责任:
符合规定条件、依法作出准予许可的,于20个工作日内下发验收合格通知书。不予批准的,说明理由。
4.送达责任:
将《验收合格通知书》送达申请人。
5.事后监管责任:
依据《广播电视管理条例》等法律法规,省食新闻出版广电局履行广播电视网络工程监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
10 其他行政权力 广播电视专用频段频率使用许可证(乙类)审核   【行政法规】《广播电视管理条例》(国务院令第228号,2013年12月7日修订)第十八条  国务院广播电视行政部门负责指配广播电视专用频段的频率,并核发频率专用指配证明。
【规章】《广播电视无线传输覆盖网管理办法》(国家广播电影电视总局令第45号,2004年11月15日颁布)第十三条 广电总局委托省级广播电视行政部门审批以下业务,申请单位应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请,经逐级审核后,报请省级广播电视行政部门领取《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》:(一)申请利用微波传输广播电视节目且覆盖区域在本省(自治区、直辖市)范围内的;(二)使用小功率调频、电视发射设备(发射机标称功率50瓦(含)以下)进行广播的。第二十一条 依本办法第十三条第二项取得《广播电视节目传输业务许可证(无线)》的单位,如需拟申请使用广播电视频率,应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请,经逐级审核后,报省级广播电视行政部门审批,领取《广播电视频率使用许可证(乙类)》。许可证有效期为四年。有效期届满需继续开展业务的,应于届满前六个月按本办法规定的审批程序办理手续。
 黑山县文化广电旅游局 1.受理责任:
(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:
(1)材料审核:应当自受理之日起30个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照国家广播电影电视总局制定的《广播电视管理条例》《广播电视无线传输覆盖网管理办法》及相关细则进行现场核查;
3.决定责任:
符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内向上级申报,不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。
4.送达责任:
将设台批复送达申请人。
5.事后监管责任:
依据《广播电视无线传输覆盖网管理办法》等法律法规,履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
11 其他行政权力 广播电视节目内容违规处理   【规范性文件】《广播电视播出机构违规处理办法(试行)》(广发〔2009〕30号)第九条播出机构有违反《广播电视管理条例》或其它广播电视宣传管理规定播出节目的行为,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令其限期整改,并可对违规播出机构的负责人进行警示谈话;同时可视情况下发《违规处理决定书》,作出暂停违规节(栏)日播出7—30日,直至停播违规节(栏)目的处理。拒不整改或整改完成后180日内再次出现该类违规行为的,由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请省级人民政府广播电视行政部门下发《违规处理决定书》,或由省级以上人民政府广播影视行政部门直接下发《违规处理决定书》,视情况对违规播出机构作出暂停违规节(栏)目所属频道(率)播出7—30日的处理,同时可对违规播出机构进行通报批评。情节严重的,根据《广播电视管理条例》的有关规定,由县级以上地方人民政府广播影视行政部门逐级报请国务院广播影视行政部门下发或国务院广播影视行政部门直接下发《行政处罚决定书》,撤销违规节(栏)目所属频道(率)并吊销其《广播电视频道许可证》,同时对负有责任的主管人员和直接责任人员追究相关责任。《关于印发<辽宁省广播电视节目违规处理办法(试行)>的通知》(辽广发宣字[2009]186号)第五条8、县级以上广播影视行政管理部门逐级报请国务院广播影视行政管理部门下发《行政处罚决定书》,撤销违规节目所属频率、频道并吊销其《广播电视频道许可证》。第七条对有违规行为的广播电视播出机构,广播影视行政管理部门还可按照有关行政法规、规章的规定,做出罚款、没收违法所得等行政处罚。  黑山县文化广电旅游局 1.受理责任:市文广新局对社会举报或监听监看机构发现的违规节目进行受理。
2.核查责任:对收到的违规节目案件进行核查,确定是否违反有关节目规定。
3.决定责任:查实节目确属违规的,提出处理意见。
4.督促整改责任:对违规节目单位正式下发整改通知单,要求其限期整改,将整改情况上报省局。对日常播出的节目发现违规问题的,采取提示、约谈、下发整改通知书等,要求违规单位及时进行整改。对整改不合格的,予以通报批评直至停播该节目。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
12 其他行政权力 单位设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的审核   【行政法规】《广播电视管理条例》(国务院令第228号,2013年12月7日修订)第二十六条 安装和使用卫星广播电视地面接收设施,应当按照国家有关规定向省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门申领许可证。进口境外卫星广播电视节目解码器、解压器及其他卫星广播电视地面接收设施,应当经国务院广播电视行政部门审查同意。                                                                       
【行政法规】《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号,2013年7月18日修订)第八条 单位设置卫星地面接收设施的,必须向当地县、市人民政府广播电视行政部门提出申请,报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政管理部门审批,凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕,由审批机关发给《接收卫星传送的电视节目许可证》。
 黑山县文化广电旅游局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核。
3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予申报的决定。不予批准的,说明理由。
4.送达责任:将批准文件送达申请人。
5.事后监管责任:依据广播电视管理条例》、《广播电视站审批管理暂行规定》等法律法规,履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
13 其他行政权力 美术品经营单位备案   设立从事美术品经营活动的经营单位,应当符合下列条件:

(一)有经营单位的名称;

(二)有固定的经营场所;

(三)有与其经营规模相适应的资金;

(四)有相应的美术品经营的专业人员;

(五)法律、法规规定的其他条件。

符合上述条件的申请人,应当到其住所地县级以上工商行政管理部门申领营业执照,并在领取执照15日内,到其住所地县级以上文化行政部门备案。
 黑山县文化广电旅游局 1、受理责任:(1)公示办理许可(审批)的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容;(3)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。(4)不符合条件的,不予受理,应当书面通知申请人并说明理由。
2、审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起30个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可(审批)决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上人员按照国务院《娱乐场所管理条例》及文化部《娱乐场所管理办法》的规定进行现场检查;(3)听取意见:许可(审批)申请直接关系他人重大利益的,应当听取申请人、利害关系人的意见或者召开专家论证会,并告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利。(4)组织听证:依据法律、法规要求或申请人、利害关系人的申请应进行听证。
3、决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可(审批)的,于10个工作日内发给《娱乐经营许可证》。不予批准的,书面通知申请人并说明理由。
4、送达责任:将《娱乐经营许可证》送达申请人。
5、事后监管责任:依据《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》等法律法规,市文化广电新闻出版局履行娱乐场所经营单位监督管理责任。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
14 其他行政权力 AA级旅游景区质量等级初评   2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。省级旅游景区质量等级评定委员会可以向条件成熟的地市级旅游景区质量等级评定机构再行委托。  黑山县文化广电旅游局 1.受理责任:(1)公示申请人应提交的备案材料;(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在3个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;
2.审查责任:自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核,并指派两名以上工作人员进行现场核查营业场所及营业设施设备。                 3.决定责任:符合条件予以备案,向设立社颁发旅行社分支机构备案证明;不符合条件书面通知申请人并说明理由。                             4.送达责任:将《旅行社分支机构备案证明》送达申请人。                                                          
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
15 其他行政权力 一、二星级旅店饭店星级评定的初审   一星级、二星级旅游饭店由全国旅游质量等级评定委员会委托各省级旅游质量等级评定委员会负责评定。省级旅游质量等级评定委员会可以向条件成熟的地市级旅游质量等级评定机构再行委托。  黑山县文化广电旅游局 1.受理责任:(1)公示申请人应提交的备案材料;(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在3个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;
2.审查责任:自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核,并指派两名以上工作人员进行现场核查营业场所及营业设施设备。                 3.决定责任:符合条件予以备案,向设立社颁发旅行社分支机构备案证明;不符合条件书面通知申请人并说明理由。                             4.送达责任:将《旅行社分支机构备案证明》送达申请人。                                                          
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
16 其他行政权力 对馆藏文物和国有不可移动文物管理备案   【规范性文件】《锦州市人民政府关于公布锦州市第六次行政审批制度改革报留和取消调整的行政审批事项的决定》锦政发〔2014〕50号
 黑山县文化广电旅游局 1.受理责任:(1)公示申请人应提交的备案材料;(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在3个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;
2.审查责任:自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核,并指派两名以上工作人员进行现场核查营业场所及营业设施设备。                 3.决定责任:符合条件予以备案,向设立社颁发旅行社分支机构备案证明;不符合条件书面通知申请人并说明理由。                             4.送达责任:将《旅行社分支机构备案证明》送达申请人。                                                          
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。