黑山县经济和商务局权责事项清单(Excel表格及相关流程图下载)
序号 职权类型 职权名称 职权依据 实施主体 责任事项 备注
项目 子项
1 行政许可 对外贸易经营者备案登记    【法律】《中华人民共和国对外贸易法》(1994年5月12日主席令第二十二号,2004年4月6日予以修改)
第九条 从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者,应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记;但是,法律、行政法规和国务院对外贸易主管部门规定不需要备案登记的除外。备案登记的具体办法由国务院对外贸易主管部门规定。对外贸易经营者未按照规定办理备案登记的,海关不予办理进出口货物的报关验放手续。
【规章】《对外贸易经营者备案登记办法》(2004年6月25日商务部令第14号)
第四条 对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属地化管理。商务部委托符合条件的地方对外贸易主管部门(以下简称备案登记机关)负责办理本地区对外贸易经营者备案登记手续。                                      【规范性文件】《商务部关于向符合条件的区市县级商务主管部门下放对外贸易经营者备案登记工作有关问题的通知》(商贸函[2009]33号)。
【规范性文件】《商务部关于进一步下放对外贸易经营者备案登记工作有关问题的通知》(商务部商贸函[2009]5号)
黑山县经商局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.发证责任:应发证照的,经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内颁发相关证照。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 行政检查 酒类流通行业的监督检查   【规章】《酒类流通管理办法》(商务部令第25号,2005年11月7日颁布)
第五条 商务部负责全国酒类流通监督管理工作。县级以上商务主管部门负责本行政区域内酒类流通监督管理工作。
第二十一条 县级以上商务主管部门依据国家有关法律、法规和本办法,对本行政区域内酒类流通进行监督管理。各级商务主管部门不得限制或阻碍合法酒类商品在本地区的流通。
第二十二条 商务主管部门在监督管理时,应出示有效证件,执法人员不得少于两人。在有证据或接到举报等情况下,执法人员可以查阅账册或抽取样品。抽取样品的,应当向当事人出具有效凭证。
商务主管部门有义务为当事人保守商业秘密。
酒类经营者应配合商务主管部门的监督检查,如实提供情况,不得擅自转移、销毁待查受检酒类商品。
黑山县经济和商务局 1.检查责任:依法进行实地勘验(查)、鉴定、询问。
2.督促整改责任:针对检查中发现的问题,提出整改措施,并制作下发整改通知书。
3.处置责任:提出处罚决定意见;集体讨论决定;作出处罚决定,并履行告知义务;构成犯罪的,及时移送司法机关处理。
4.事后监管责任:对检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
5.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。 
 
2 行政检查 建设施工现场检查   【规章】《辽宁省发展散装水泥管理规定》(辽宁省人民政府令第158号,2003年7月19日颁布) 
第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府指定的行政管理部门(以下称散装水泥行政管理部门)负责本行政区域内散装水泥的管理工作。 
第十二条 大中城市市区应当限期禁止在现场搅拌混凝土。具体禁止日期,由各市根据具体情况确定。 
【规范性文件】《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局令商改发[2007]205号,2007年6月6日发布)
 第四条、县级以上人民政府确定的散装水泥主管部门及散装水泥行政管理部门会同建设行政管理部门、环保行政主管部门负责本行政区域内禁止现场搅拌砂浆的组织管理工作。
第十条  散装水泥行政主管部门应与建设行政主管部门、质检部门等密切配合,加强对预拌砂浆生产企业产品质量和建设施工现场的监督检查,在严格执法的同时,做好各项协调服务工作。 
【规范性文件】《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》( 商务部、公安部、建设部、交通部商改发[2003]341号)
第八条  散装水泥行政管理部门和建设行政主管部门要密切配合,加强对预拌混凝土生产企业产品质量和建设施工现场的监督检查和运输协调服务。
黑山县经济和商务局 1.检查责任:依法进行实地勘验(查)、鉴定、询问。
2.督促整改责任:针对检查中发现的问题,提出整改措施,并制作下发整改通知书。
3.处置责任:提出处罚决定意见;集体讨论决定;作出处罚决定,并履行告知义务;构成犯罪的,及时移送司法机关处理。
4.事后监管责任:对检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。
5.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。                     
 
1   散装水泥专项资金征收   【规章】《辽宁省发展散装水泥管理规定》(辽宁省人民政府令第158号,2003年7月19日颁布)                                         第十三条 水泥生产企业销售袋装水泥,工程建设单位、小型水泥制品生产企业使用袋装水泥,必须按照下列规定缴纳散装水泥专项资金(以下简称专项资金):
(一)水泥生产企业销售袋装水泥的,按照销售量每吨1元的标准缴纳;
(二)工程建设单位、小型水泥制品生产企业使用袋装水泥的,按照袋装水泥实际使用量每吨3元的标准缴纳。
第十四条  省政府指定的水泥生产企业,应当在每月10日前向省政府散装水泥行政管理部门缴纳上月应当缴纳的专项资金;其他水泥生产企业以及水泥制品生产企业,应当在每月10日前向企业所在地的市散装水泥行政管理部门缴纳上月应当缴纳的专项资金。
黑山县经济和商务局 1.告知责任:公示散装水泥专项资金的征收对象、征收标准、征收地点和有关要求。                                                                               2.收缴责任:水泥生产企业以及水泥制品生产企业,应当在每月10日前向企业所在地的市散装水泥行政管理部门缴纳上月应当缴纳的专项资金。                                                         3.入库责任:各市征收的散装水泥专项资金的10%上缴省级财政。                                                       4.监管责任:履行对水泥生产企业、工程建设单位、小型水泥制品生产企业的监督管理,进行严格计算、审核,按照征收标准,确保应收尽收。                                                                                                                                                5.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。 依据锦政发〔2017〕72号取消,该专项资金已并入新型墙体材料专项基金
1 行政处罚 对违反 《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》行为的处罚 1.对新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线以及土源枯竭后易地继续生产粘土实心砖的行为的处罚
【规章】 《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》(省政府令142号)(2002年3月6日辽宁省第九届人民政府第100次常务会议审议通过,2002年3月18日发布实施)
第二十条:违反本规定,有下列行为之一的,由墙改部门责令改正,并处1万元以上3万元以下罚款:(二)对新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线以及土源枯竭后易地继续生产粘土实心砖的行为的处罚。
黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线以及土源枯竭后易地继续生产粘土实心砖的行为决定是否立案。
2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 行政处罚 对违反 《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》行为的处罚 2.对工程设计单位未执行国家和省建筑节能设计标准、规程和有关规定进行设计的行为的处罚
【规章】 《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》(省政府令142号)(2002年3月6日辽宁省第九届人民政府第100次常务会议审议通过,2002年3月18日发布实施)
第二十条:违反本规定,有下列行为之一的,由墙改部门责令改正,并处1万元以上3万元以下罚款:(一)对工程设计单位未执行国家和省建筑节能设计标准、规程和有关规定进行设计的行为的处罚。
黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现工程设计单位未执行国家和省建筑节能设计标准、规程和有关规定进行设计的行为决定是否立案。
2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 行政处罚 对违反 《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》行为的处罚 3.对城镇建设工程零零线以上的墙体使用粘土实心砖,不符合国家规定禁止、限制时限、范围的行为的处罚
【规章】 《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》(省政府令142号)(2002年3月6日辽宁省第九届人民政府第100次常务会议审议通过,2002年3月18日发布实施)
第二十条:违反本规定,有下列行为之一的,由墙改部门责令改正,并处1万元以上3万元以下罚款:(三)对城镇建设工程零零线以上的墙体使用粘土实心砖,不符合国家规定禁止、限制时限、范围的行为的处罚。
黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现城镇建设工程零零线以上的墙体使用粘土实心砖,不符合国家规定禁止、限制时限、范围的行为决定是否立案。
2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 行政处罚 对违反 《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》行为的处罚 4.对未按照规定缴纳专项基金的在城镇、工矿区新建、扩建建设工程的建设单位和个人的行为的处罚 【规章】《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》(省政府令142号)(2002年3月6日辽宁省第九届人民政府第100次常务会议审议通过,2002年3月18日发布实施)
第二十一条:违反本规定第十四条,建设单位和个人在开工前未按照规定缴纳专项基金的,由墙改部门责令补缴专项基金,并自开工之日起按日加收1‰ 的滞纳金。   
【规范性文件】《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》(财综[2007]77号)
 第七条:除国务院、财政部规定外,任何地方、部门和单位不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减、免、缓征新型墙体材料专项基金。第十一条:新型墙体材料专项基金由地方墙体材料革新办公室负责征收,也可由地方墙体材料革新办公室委托其他单位代收。                                                                                         
黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现未按照规定缴纳专项基金的在城镇、工矿区新建、扩建建设工程的建设单位和个人的行为决定是否立案。
2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政处罚 对违反《中华人民共和国节约能源法》行为的处罚 1.对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息行为的处罚 【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日修订)第76条:从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的,由管理节能工作的部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。 黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、监察(或者下级经信部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现从事节能咨询、设计、评估等服务的机构提供虚假信息的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:经信部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政处罚 对违反《中华人民共和国节约能源法》行为的处罚 2.对无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的行为的处罚 【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日修订)第77条:违反本法规定,无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。 黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、监察(或者下级经信部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:经信部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政处罚 对违反《中华人民共和国节约能源法》行为的处罚 3.对重点用能单位未按规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实行为的处罚 【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日修订)第82条:重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。 黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、监察(或者下级经信部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现重点用能单位未按规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:经信部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政处罚 对违反《中华人民共和国节约能源法》行为的处罚 4.对重点用能单位未按规定设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人并进行备案的行为的处罚 【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日修订)第84条:重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。 黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、监察(或者下级经信部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现重点用能单位未按规定设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人并进行备案的的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:经信部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政处罚 对违反《中华人民共和国节约能源法》行为的处罚 5.对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺行为的处罚 【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日修订)第71条:使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由管理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、监察(或者下级经信部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:经信部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政处罚 对违反《中华人民共和国节约能源法》行为的处罚 6.对重点用能单位节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低而进行整改没有达到要求的处罚 【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日修订)第83条:重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条(管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位,管理节能工作的部门应当开展现场调查,组织实施用能设备能源效率检测,责令实施能源审计,并提出书面整改要求,限期整改。)规定的整改要求或者整改没有达到要求的,由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。 黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、监察(或者下级经信部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现重点用能单位节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低而进行整改没有达到要求的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:经信部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政处罚 对违反《中华人民共和国节约能源法》行为的处罚 7.对固定资产投资项目不符合强制性节能标准行为的处罚 【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日修订)第68条:负责审批或者核准固定资产投资项目的机关违反本法规定,对不符合强制性节能标准的项目予以批准或者核准建设的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。


黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、监察(或者下级经信部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现固定资产投资项目不符合强制性节能标准的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:经信部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政处罚 对违反《中华人民共和国节约能源法》行为的处罚 8.对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能行为的处罚 【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日修订)第72条:生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。


黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、监察(或者下级经信部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现生产单位超过单位产品能耗限额标准用能行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:经信部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
3 行政处罚 对违反《辽宁省节约能源监察办法》行为的处罚 1.对用能单位拒绝、阻碍节能监察工作,或者拒不提供相关资料、样品以及伪造、销毁、篡改证据行为的处罚 【规章】《辽宁省节约能源监察办法》(省政府令第216号,2007年11月29日颁布)
第26条:用能单位违反本办法第十八条规定,拒绝、阻碍节能监察工作,或者拒不提供相关资料、样品以及伪造、销毁、篡改证据的,由节能监察主管部门给予警告,并处1000元以上5000元以下罚款;违反治安管理处罚规定的,由公安机关依法进行处罚;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、监察(或者下级经信部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现用能单位拒绝、阻碍节能监察工作,或者拒不提供相关资料、样品以及伪造、销毁、篡改证据的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:经信部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
3 行政处罚 对违反《辽宁省节约能源监察办法》行为的处罚 2.对用能单位在规定的整改期限内、无正当理由拒不进行整改的行为的处罚 【规章】《辽宁省节约能源监察办法》(省政府令第216号,2007年11月29日颁布)第27条:用能单位违反本办法第二十二条规定,在节能监察主管部门下达的限期整改通知书所规定的整改期限内,无正当理由拒不进行整改的,除法律、法规另有规定外,由节能监察主管部门给予警告,并处1000元以上5000元以下罚款。 黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、监察(或者下级经信部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现用能单位在规定的整改期限内、无正当理由拒不进行整改的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:经信部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
4 行政处罚 对违反《盐业管理条例》行为的处罚 1.对利用劣质原材料生产不合格盐产品的;或在食盐中擅自添加任何营养强化剂或药物;或在食用盐市场销售劣质盐、工业盐和无碘盐的行为处罚 【行政法规】《盐业管理条例》(国务院令【1990】第51号,1990年3月2日颁布)
第二十九条 违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条规定的,盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照他们的职责分工,有权予以制止,责令其停止销售,没收其非法所得,并可处以不超过非法所得额五倍的罚款;情节严重的,工商行政管理机关有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒、构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任。第十五条制盐企业必须严格按照国家有关规定,加强质量监督检测工作,不符合质量和卫生标准的产品不准出企业。
  第十六条在食盐中添加任何营养强化剂或药物,须经省级卫生行政主管部门和同级盐业行政主管部门批准。
  第十七条  禁止利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐。但以盐为原料的碱厂综合利用资源加工制盐不在此限。
第二十二条禁止在食用盐市场上销售下列盐制品:
  (一)不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐;
  (二)土盐、硝盐;
  (三)工业废渣、废液制盐。
  第二十三条对碘缺乏病地区必须供应加碘食用盐。未经加碘的食用盐,不得进入碘缺乏病地区食用盐市场。
黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、检查(或者下级盐业行政管理部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现违反本条规定的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:盐务局分管局长批准立案,对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,集体讨论对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
4 行政处罚 对违反《盐业管理条例》行为的处罚 2.对未取得食盐生产、批发许可证,从事食盐生产、批发业务的,未按照批发许可证规定的渠道及销售范围购销食盐的行为处罚 【地方性法规】《辽宁省盐业管理条例》(1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,2014年9月26日修正)
第十三条 对食盐实行定点生产制度。从事食盐生产,必须经国家盐业主管机构批准,并取得省盐业主管机构和省卫生行政主管部门核发的食盐生产许可证和食盐生产卫生许可证。
第二十条 经营食盐批发业务,必须取得食盐批发许可证和食盐批发卫生许可证。食盐批发单位必须按照指令性计划和批发许可证规定的渠道及销售范围购销食盐。
第二十八条 对违反本条例第十三条、第二十条第一款、第三款规定,未取得食盐生产、批发许可证,从事食盐生产、批发业务,未按照批发许可证规定的渠道及销售范围购销食盐的,由盐业主管机构责令停止生产、批发,没收盐产品和违法所得,并处该盐产品价值3倍以下罚款。
黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、检查(或者下级盐业行政管理部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌违反本条规定的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:盐务局分管局长批准立案,对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,集体讨论对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
5 行政处罚 对碘盐加工、批发企业擅自加工、批发不合格碘盐的行为处罚   【行政法规】《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(国务院令【1994】第51号,1994年8月23日颁布)
第二十五条 碘盐的加工企业、批发企业违反本条例的规定,加工、批发不合格碘盐的,由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止出售并责令责任者按照国家规定标准对食盐补碘,没收违法所得,可以并处该盐产品价值3倍以下罚款。情节严重的,对加工企业,由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构报请国务院盐业主管机构批准后,取消其碘盐加工资格;对批发企业,由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构取消其碘盐批发资格。
黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报、检查(或者下级盐业行政管理部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌违反本条规定的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
2.调查取证责任:盐务局分管局长批准立案,对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,集体讨论对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
6 行政处罚 对成品油经营企业违规行为的行政处罚   【规章】《成品油市场管理办法》(商务部令第23号,2006年12月4日颁布)                                                                                     
第四十三条  成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚:(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;(二)成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;(三)违反本办法规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;(四)采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;(五)销售走私成品油的;(六)擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;(七)成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;(八)成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的;(九)超越经营范围进行经营活动的;(十)违反有关技术规范要求的;(十一)法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第四十四条 企业申请从事成品油经营有下列行为之一的,商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定,并给予警告;申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。(一)隐瞒真实情况的;(二)提供虚假材料的;(三)违反有关政策和申请程序,情节严重的。
黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报或巡查,发现成品油经营企业违规行为,进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。
2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:应将《行政处罚决定书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。                                                  6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。
7.执行责任。依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。
 
7 行政处罚 对旧电器电子产品经营者违规行为的处罚   【规章】《旧电器电子产品流通管理办法》(商务部令第1号,2013年3月15日颁布)                                                                               第十九条 经营者违反本办法第七条、第八条、第十五条规定的,由县级以上地方商务主管部门责令改正;逾期不改正的,可处二千元以上一万元以下罚款。                                            第二十条 经营者违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十八条规定的,由法律、行政法规规定的有关部门依法处理;法律法规未作规定的,由县级以上地方商务主管部门责令改正;逾期不改正的,可处二千元以上一万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。                                                                               第二十一条 经营者违反本办法第十条、第十四条规定的,由法律、行政法规规定的有关部门依法处理;法律法规未作规定的,由县级以上地方商务主管部门责令改正;逾期不改正的,可处一万元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报或巡查,发现旧电器电子产品经营者违规行为,进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。
2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:应将《行政处罚决定书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。                                                  6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。
7.执行责任。依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。
 
8 行政处罚 对酒类经营者违规行为的处罚   【规章】《酒类流通管理办法》(商务部第25号令,2005年11月7日发布)                                                                                      
第二十七条 违反本办法第六条、第十条第一款规定的,由商务主管部门给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对酒类经营者处二千元以下罚款,并可向社会公告。违反本办法第十二条规定的,可视情节轻重,处一万元以下罚款;违反工商行政管理法律法规的移送工商行政管理机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。                                                                 
第二十八条 违反本办法第十四条、第十五条规定的,由商务主管部门予以警告,责令改正,并可向社会公布;拒不改正的,可视情节轻重,处五千元以下罚款,并向社会公告。                                                
第二十九条 违反本办法第十六、十七条规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重的,可处一万元以下罚款,并可移送工商行政管理机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。                                                                                                               第三十条 违反本办法第十九条规定的,由商务主管部门或会同有关部门予以警告,责令改正;情节严重的,处两千元以下罚款。                                                 
第三十一条 违反本办法第二十条规定的,由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品,并可视情节轻重处三万元以下罚款;违反工商行政管理法律法规及侵犯商标专用权的,移送工商行政管理机关依法处理;违反其他法律法规的,移送相关机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。                                                              
第三十二条 违反本办法第二十二条第三款规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重的,可处一万元以下罚款。 
【规章】《辽宁省酒类管理办法》辽宁省人民政府令〔2007〕204号,2007年1月5日修正)                                               第二十二条 违反本办法第八条第一款规定,无酒类批发经营许可证经营酒类的,由商品流通行政部门或者工商行政管理部门责令停止经销,有违法所得的,处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但最高不得超过3万元;无违法所得的,处500元以上1万元以下罚款。                         第二十三条 违反本办法第十条第二款规定,伪造、涂改、转借、倒卖酒类批发经营许可证的,由商品流通行政部门公告废止该许可证,有违法所得的,处5000元以上3万元以下罚款;无违法所得的,处500元以上1万元以下罚款。      
黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报或巡查,发现酒类经营者违规行为,进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。
2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:应将《行政处罚决定书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。                                                  6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。
7.执行责任。依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。
 
    对违反散装水泥征收管理等规定行为的处罚   【规章】《辽宁省发展散装水泥管理规定》(辽宁省人民政府令第158号,2003年7月19日颁布)                                      第二十五条  违反本规定,大中型水泥制品企业使用袋装水泥的,由散装水泥行政管理部门责令限期改正,并按照实际使用袋装水泥量每吨3元的标准缴纳专项资金;逾期不改正的,处以1000元以上3万元以下的罚款。                                                      第二十六条  违反本规定,未按期缴纳专项资金的,由散装水泥行政管理部门责令补缴,并从逾期之日起按日加收应缴专项资金额千分之一的滞纳金。                                                   第二十七条 违反本规定,采用伪造、涂改、冒用购买散装水泥或者商品混凝土发票的手段,退还或者少缴专项资金的,由散装水泥行政管理部门责令退回所骗取的专项资金,或者补缴专项资金,并处以1000元以上3万元以下的罚款。                                         【规范性文件】《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》(商务部、住房和城乡建设部商商贸发[2009]361号)                                                                           第六条第六款  各“禁现”城市散装水泥办公室要加强对“禁现”工作的监督检查,对不按规定使用预拌砂浆的建设单位,预收的散装水泥专项资金不予返还,并依照有关法律法规进行处罚。 黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报或巡查,发现大中型水泥制品企业、建设单位违规行为,进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。
2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:应将《行政处罚决定书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。                                                  6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。
7.执行责任。依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。
依据锦政发〔2017〕72号取消
9 行政处罚 对危害供、用电安全或扰乱供、用电秩序行为的处理   【规范性文件】《锦州市人民政府关于公布锦州市第六次行政审批制度改革报留和取消调整的行政审批事项的决定》锦政发〔2014〕50号
《锦州市人民政府关于公布锦州市取消、下放和调整行政职权及行政审批前置要件的决定》锦政发〔2015〕25号
黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报或巡查,发现大中型水泥制品企业、建设单位违规行为,进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。
2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:应将《行政处罚决定书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。                                                  6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。
7.执行责任。依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。
 
10 行政处罚 对窃电行为的处理   【规范性文件】《锦州市人民政府关于公布锦州市第六次行政审批制度改革报留和取消调整的行政审批事项的决定》锦政发〔2014〕50号
《锦州市人民政府关于公布锦州市取消、下放和调整行政职权及行政审批前置要件的决定》锦政发〔2015〕25号
黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报或巡查,发现大中型水泥制品企业、建设单位违规行为,进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。
2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:应将《行政处罚决定书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。                                                  6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。
7.执行责任。依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。
 
11 行政处罚 对违法建设电力项目行为的处理   【规范性文件】《锦州市人民政府关于公布锦州市第六次行政审批制度改革报留和取消调整的行政审批事项的决定》锦政发〔2014〕50号
《锦州市人民政府关于公布锦州市取消、下放和调整行政职权及行政审批前置要件的决定》锦政发〔2015〕25号
黑山县经济和商务局 1.立案责任:通过举报或巡查,发现大中型水泥制品企业、建设单位违规行为,进行立案和调查。根据调查结果提出处理意见。
2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知责任:应将《行政处罚决定书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。                                                  6.送达责任:行政处罚决定书,应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应在七日内送达当事人。
7.执行责任。依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。
 
1 其他行政权力 酒类流通备案登记   【规章】《酒类流通管理办法》(商务部2005年第25号令,2005年11月7日颁布)。
第六条 从事酒类零售的单位或个人应当在取得营业执照后60日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。
第七条 酒类经营者备案登记程序如下:(一)领取《酒类流通备案登记表》(以下简称《登记表》)。(二)填写《登记表》。酒类经营者应完整、准确、真实地填写《登记表》;同时认真阅读《登记表》所附条款,并由法定代表人或业主签字、盖章。(三)向商务主管部门提交下述备案登记材料:1、按本办法第七条第(二)项要求填写的《登记表》一式两份;2、由法定代表人或业主签字、盖章的营业执照复印件和卫生许可证复印件;3、经商务部认可并由省级商务主管部门公示要求提交的其它材料。
第八条 商务主管部门应自收到酒类经营者提交的上述材料之日起5个工作日内办理备案登记手续,在《登记表》上加盖印章。
第九条 商务主管部门应当完整准确地记录和保存酒类经营者的备案登记信息和登记材料,建立备案登记档案,定期向上级主管部门报送,并可向社会公布。
黑山县经济和商务局 1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容。 2.审查责任:(1)对申请材料进行审核;(2)指派两名以上工作人员,按照《酒类流通管理办法》进行现场核查。
 3.决定责任:符合规定条件、依法于5个工作日内发给《酒类流通备案登记证》。不予备案的,说明理由。
 4.送达责任:将《酒类流通备案登记证》送达申请人
5.事后监管责任:依据《辽宁省酒类管理办法》、商务部《酒类流通管理办法》,县经济局履行对酒类流通企业监督管理。
6.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。
 
2 其他行政权力 原市级审批权限内工业技术改造项目招投标核准   【规范性文件】《锦州市人民政府关于公布锦州市第六次行政审批制度改革报留和取消调整的行政审批事项的决定》锦政发〔2014〕50号
《锦州市人民政府关于公布锦州市取消、下放和调整行政职权及行政审批前置要件的决定》锦政发〔2015〕25号
黑山县经济和商务局 1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容。 2.审查责任:(1)对申请材料进行审核;(2)指派两名以上工作人员进行现场核查。
 3.决定责任:符合规定条件、依法于5个工作日给予核准。不予核准的,说明理由。
 4.送达责任:将结论送达申请人
5.事后监管责任:依据法律法规监督管理。
6.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。
 
3 其他行政权力 工业技术改造项目的备案   【规范性文件】《锦州市人民政府关于公布锦州市第六次行政审批制度改革报留和取消调整的行政审批事项的决定》锦政发〔2014〕50号
《锦州市人民政府关于公布锦州市取消、下放和调整行政职权及行政审批前置要件的决定》锦政发〔2015〕25号
黑山县经济和商务局 1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容。 2.审查责任:(1)对申请材料进行审核;(2)指派两名以上工作人员进行现场核查。
 3.决定责任:符合规定条件、依法于5个工作日给予备案。不予备案的,说明理由。
 4.送达责任:将结论送达申请人
5.事后监管责任:依据法律法规监督管理。
6.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。
 
5 其他行政权力 对集体企业实施改革、改制、清产核资、资产界定、破产   【规范性文件】《锦州市人民政府关于公布锦州市第六次行政审批制度改革报留和取消调整的行政审批事项的决定》锦政发〔2014〕50号
《锦州市人民政府关于公布锦州市取消、下放和调整行政职权及行政审批前置要件的决定》锦政发〔2015〕25号
黑山县经济和商务局 1.受理责任:(1)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(2)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容。 2.审查责任:(1)对申请材料进行审核;(2)指派两名以上工作人员进行现场核查。
 3.决定责任:符合规定条件、依法于5个工作日给予核准。不予核准的,说明理由。
 4.送达责任:将结论送达申请人
5.事后监管责任:依据法律法规监督管理。
6.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。
 
6 其他行政权力 新型墙体材料备案登记   【规范性文件】《《关于全省新型墙体材料实行备案登记管理的通知》 (辽经建材〔2008〕202号) 黑山县经济和商务局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.备案责任:经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内办理备案。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
7 其他行政权力 再生资源回收经营企业备案登记   【部门规章】《再生资源回收管理办法》(2007年商务部令第8号)第七条 从事再生资源回收经营活动,应当在取得营业执照后30日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。 黑山县经济和商务局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.备案责任:经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内办理备案。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
8 其他行政权力 洗染业备案登记   【部门规章】《洗染业管理办法》第5条 黑山县经济和商务局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.备案责任:经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内办理备案。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
9 其他行政权力 零售商促销活动内容备案登记   【部门规章】《零售商促销行为管理办法》(商务部、国家发改委、公安部、国家税务总局、国家工商总局2006年第18号令)
第二十条 单店营业面积在3000平方米以上的零售商,以新店开业、节庆、店庆等名义开展促销活动,应当在促销活动结束后十五日内,将其明示的促销内容,向经营场所所在地的县级以上(含县级)商务主管部门备案。
黑山县经济和商务局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.备案责任:经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内办理备案。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
10 其他行政权力 单用途商业预付卡备案登记   【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部[2012]第9号令)。 黑山县经济和商务局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;(2)申请材料齐全、符合法定形式,应当受理申请。应出具《受理通知书》的,按要求出具;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定时限内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日在规定时间内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关法律法规进行现场核查。
3.备案责任:经审查合格、符合法定事项者,在规定时限内办理备案。
4.属于后置审批类的,应履行“双告知”职责。告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门,并由申请人书面承诺在取得审批前不擅自从事相关经营活动。
5.配合监管责任。与各部门间配合实现履职信息的互联互通、联动响应,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
1 行政确认 加工贸易企业经营状况和生产能力证明  
【规范性文件】商务部、海关总署公告(2016年第45号,2016年9月1日实施)
在全国范围内取消加工贸易业务审批……
一、取消商务主管部门对加工贸易合同审批和加工贸易保税进口料件或制成品转内销审批。各级商务主管部门不再签发《加工贸易业务批准证》……。
二、开展加工贸易业务的企业,凭商务主管部门或海关特殊监管区域管委会出具的有效期内的《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》(打印表样式见附件)到海关办理加工贸易手(账)册设立(变更)手续,海关不再验核相关许可证件,并按《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》中列名的税目范围(即商品编码前4位)进行手册设立(变更)。涉及禁止或限制开展加工贸易商品的,企业应在取得商务部批准文件后到海关办理有关业务。
四、严格加工贸易企业经营状况和生产能力核查机制。各级商务主管部门……要严格执行加工贸易企业经营状况和生产能力核查制度,为企业出具《加工贸易企业经营状况和生产能力证明》。
黑山县经商局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)对申请人所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
2.审查责任:对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任:条件满足、事实清楚、符合相关要求,出具相应确认材料或证书;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:不能当场出具材料或证书的,应在作出决定之日起十日内将相关材料或证书送达申请人。
5.事后监管责任:依据相关法律法规、行业标准实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
2 行政确认 直销企业服务网点设立审核   【行政法规】《直销管理条例》(国务院令﹝2005﹞第443号)
第十条第二款 直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求。
【规章】《直销行业服务网点设立管理办法》(商务部令2006年第20号)
第三条 商务部以市/县为批准从事直销活动的基本区域单位。对于设区的市,申报企业应在该市的每个城区设立不少于一个服务网点,在该市其它区/县开展直销活动应按本办法申报。县级以上(含县级)商务主管部门应当根据《条例》第十条第二款对申请企业提交的服务网点方案进行审查。经审查同意的,应当向省级商务主管部门出具该服务网点方案符合本办法第二条相关规定的书面认可函。                                                
黑山县经商局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)对申请人所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的,应当予以受理;材料不符合规定要求的,应当及时退还申请人,并说明理由。
2.审查责任:对申请人完整齐备的申请材料进行初审、现场评审。
3.决定责任:条件满足、事实清楚、符合相关要求,出具相应确认材料或证书;不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
4.送达责任:不能当场出具材料或证书的,应在作出决定之日起十日内将相关材料或证书送达申请人。
5.事后监管责任:依据相关法律法规、行业标准实施监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。