黑山县人民政府办公室文件

黑政办发〔2018〕37号

黑山县人民政府办公室关于印发黑山县2018年主要污染物总量减排计划的通知

 

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

    为进一步改善我县环境质量,确保顺利完成2018年主要污染物总量减排指标任务,经县政府同意,现将《黑山县2018年主要污染物总量减排计划》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                              黑山县人民政府办公室

                                                   2018年6月8日

    (此件公开发布)

黑山县2018年主要污染物总量减排计划

 

    为全面落实2018年主要污染物总量减排任务,确保年度全县主要污染物总量减排目标的顺利完成,大力推进生态文明建设,进一步改善环境质量,以《中华人民共和国环境保护法》《水污染防治行动计划》《大气污染防治行动计划》等法律法规及相关政策为依据,结合我县实际,制定2018年度主要污染物总量减排计划。

    一、排放基数

    按照国家要求,“十三五”主要污染物总量减排以2015年排放量为基数。2015年全县化学需氧量排放总量为35260吨;氨氮排放总量为1513.8吨;二氧化硫排放总量为6643.7吨;氮氧化物排放总量为1581.62吨。

    二、2018年减排目标

    2018年全县减排目标为:全县化学需氧量、氨氮排放量分别减少210.58吨和18.63吨;二氧化硫和氮氧化物排放总量分别减少106.2992吨和12.65296吨。

    三、2018年度减排任务量测算

    (一)2018年净减排任务

    2018年全县4项主要污染物净减排任务量与2018年减排目标相同。

    (二)2018年度新增量测算

    1. 化学需氧量和氨氮新增量预测

    (1)工业源新增量预测

    根据近两年GDP增速情况,预测2018年工业源化学需氧量和氨氮无新增量。

    (2)生活源新增量预测

    2017年全县城镇人口数为负增长,预测2018年全县城镇人口数为零增长,生活源化学需氧量和氨氮无新增量。

    (3)农业源新增量预测

    根据2014年以来农业源化学需氧量、氨氮排放量核算结果,预测2018年农业源化学需氧量和氨氮无新增量。

    (4)新增量合计

    预测2018年度化学需氧量和氨氮无新增量。

    2. 二氧化硫和氮氧化物新增量预测

    (1)电力行业

    预测2018年电力行业二氧化硫和氮氧化物无新增量。

    (2)钢铁行业

    我县无此行业,二氧化硫和氮氧化物无新增量。

    (3)水泥行业

    预测2018年水泥行业氮氧化物无新增量。

    (4)其他行业+生活源

    根据2018年燃煤锅炉拆除改造计划,预测2018年其他行业和生活源二氧化硫和氮氧化物无新增量。

    (5)新增量合计

    预测2018年度二氧化硫和氮氧化物无新增量。

    (三)2018年减排任务量

    2018全县4项主要污染物减排任务量为净减排任务量与新增量之和,与2018年减排目标相同。

    四、可达性分析

    (一)水污染物减排可达性分析

    1. 化学需氧量

    根据测算,要完成2018年减排目标,需形成减排量210.58吨。减排计划项目共安排10个,预计可形成减排量210.58吨,其中污水处理厂项目2个,可减排129.05吨;畜禽养殖治理项目8个,可减排81.53吨。

    2. 氨氮

    根据测算,要完成2018年减排目标,需形成减排量18.63吨。减排计划共安排10个,预计可形成减排量18.63吨,其中污水处理厂项目2个,可减排12.46吨;畜禽养殖治理项目8个,可减排6.17吨。

    (二)大气污染物减排可达性分析

    1. 二氧化硫

    根据测算,要完成2018年减排目标,需形成减排量106.2992吨。减排计划共安排86个,预计可形成减排量1370.157吨。

    2. 氮氧化物

    根据测算,要完成2018年减排目标,需形成减排量12.65296吨。减排计划共安排86个,预计可形成减排量152.7354吨。

    五、主要措施

    (一)分解落实减排任务,强化考核制度

    各相关部门及企业要严格贯彻落实减排任务,建立健全组织领导体系,要做到一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。进一步建立完善减排工作考核体系,严格按照污染减排实绩考核指标任务实施年度考核。

    (二)加强畜禽粪污治理,全力推进农业源减排

    各乡镇政府、农业源减排相关部门要加强协作,加强畜禽养殖粪污治理,确保完成农业源减排任务。县畜牧、环保部门要通力协作,确保计划内畜禽粪污治理项目按时、按质、按量完成,并形成减排量。各乡镇要投入资金完善往年不符合减排要求的规模化畜禽养殖粪污治理设施,力争获得认可,形成减排量。各乡镇要加快开展畜禽养殖专业户综合治理工程建设,逐步实现专业户畜禽养殖粪污综合利用,并按减排核定的相关要求,做好减排档案资料的收集、整理工作。要积极扶持有机肥生产企业,鼓励新建有机肥厂,提高有机肥产量和粪便处理量,努力扩大减排成效。

    (三)加大老旧车辆淘汰力度,确保完成机动车减排任务

    一是县直相关部门要严格落实《锦州市淘汰黄标车及老旧车辆工作实施方案》的相关要求,强化公示注销工作,确保报废车辆及时注销车籍。二是县公安交管部门要对车辆管理系统内的数据进行梳理,彻底剔除无效车辆信息,及时注销报废车辆车籍。三是县公安部门要加大执法力度,严格查处绿标区内违规行驶车辆,确保完成污染减排目标任务。四是县发改局、市场监管局要建立健全燃油质量监管工作机制,严格执行国家车用燃油标准,实现全县供应国五标准车用油品。

    (四)加快重点工程建设,力保按时形成减排量

    要加快完善污水处理厂设施,提高污水处理率和中水回用率。有关乡镇和有关部门要加快完善辖区污水处理厂的污水处理等设施,加快推进污水收集管网和中水输送管网建设速度,扩大管网覆盖范围,不断提高污水处理率和中水回用率,加强现有污水处理厂的运行监管,确保污水处理设施稳定达标运行,形成减排量。

    (五)加强部门间协作,共同把好新增量源头控制关

    加大节能降耗工作力度,大力减少煤炭使用,严格控制高硫煤进入黑山县市场,确保用煤大户不使用高硫煤,从源头上减少二氧化硫排放。统计部门与环保部门要通力协作,严格把关重点污染行业相关数据的报送,努力实现产品产量零增长或负增长,从管理上实现主要污染物排放量减排。

    (六)明确责任分工,合力推进污染减排工作

    各有关部门要按照责任分工,密切协作,合力推进主要污染物总量减排工作。责任分工如下:

    各乡镇政府:为本辖区污染减排工作的责任主体,全面负责辖区减排工作的组织领导,落实减排各项工作和措施。

    县环保部门:对污染减排工作实施统一监督管理,综合协调各有关部门,推进和监督减排计划的实施,调度、核查减排任务和措施完成情况,组织对减排目标完成情况和措施落实情况的监督检查和评价考核。负责污染源自动监控、环境监察执法、污染源监督性监测、减排核查等方面能力建设,加强对环境治理设施的运行监管。

    县公安部门:负责组织实施机动车污染减排工作,组织实施老旧机动车淘汰工作,提供机动车保有量和淘汰情况数据。

    县畜牧部门:组织实施畜禽养殖减排工作,推进畜禽养殖污染治理项目;提供畜禽养殖相关统计或预计数据。

    县财政部门:落实减排三大体系建设所需配套资金,加大减排项目资金投入,对减排重点企业给予资金支持;污染治理专项资金优先用于重点减排项目。

    县住建部门:负责供暖锅炉的并网改造及相关档案资料的搜集、整理工作;负责深入推进全县截污纳管工作。

    县经商部门:负责工业锅炉的拆除改造及相关档案资料的搜集、整理工作;做好落后产能淘汰工作,要按国家和省的淘汰落后产能要求,按时完成淘汰落后产能任务并及时通报环保部门,以做好结构减排工作。

    县统计部门:按照国家减排核查核算要求,及时提供核算期经济社会统计数据;负责准确上报涉及化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项污染物的高污染行业产品产量,并将统计数据通报县环保部门。